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“中国造林，全球受益！”这是联合国粮农组织（FAO）对中国造林绿化成就的高度评价。

2019年，美国宇航局（NASA）发布卫星监测结果，过去20年间地球不断“变绿”，其中，仅中国的植被增加量就占到全球植被总增加量的25%以上，而中国对全球绿化贡献的42%源于植树造林工程。

第九次全国森林资源连续清查（2014-2018）结果显示，我国森林面积和森林蓄积已连续30年保持“双增长”，成为同期全球森林资源增长最多的国家。

多年来，大规模国土绿化一直在推进，并且逐渐走上符合自然规律和国情地情的科学绿化之路。

国土绿化事业成绩喜人

我国大规模推进国土绿化的成绩十分喜人。

“十三五”以来，我国完成造林绿化面积5.45亿亩，完成森林抚育6.37亿亩，建设国家储备林4805万亩，森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量超过175亿立方米。

国家重点林业生态工程持续扎实推进。

“十三五”期间，“三北”工程完成营造林任务4860.5万亩。黄土高原综合治理建设项目稳步推进，新启动陕西子午岭和内蒙古呼伦贝尔沙地两个百万亩防护林基地建设，工程区基地建设数量达13个。长江、珠江、沿海和太行山绿化等重点防护林工程完成营造林任务2340万亩。河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林项目启动实施，为筹办“绿色冬奥”奠定生态基础。

截至2020年11月底，天保工程区完成公益林建设244.6万亩、中幼龄林抚育1119.8万亩、后备资源培育125.4万亩。

在全面建设的同时，天然林保护范围扩大到全国，商业性采伐全面停止，19.44亿亩天然乔木林得到休养生息。国有天然商品林全部纳入停伐管护补助，实行天然林保护与公益林管理并轨；安排停伐补助的非国有天然商品林面积扩大到2.17亿亩。

草原保护修复重大工程项目深入实施，人工种草生态修复试点正式启动，落实草原禁牧12亿亩、草畜平衡26亿亩，天然草原综合植被盖度达到56.1%。

“森林城市”成为更多城市的奋斗目标，城乡绿化美化深入推进。

目前，全国国家森林城市达194个。

2019年，《国家森林城市评价指标》国家标准发布。28个城市获评“国家森林城市”，19个省份开展了省级森林城市创建活动，11个省份开展了森林城市群建设。雄安新区全国森林城市示范区建设稳步推进，《长株潭国家森林城市群建设总体规划（2018-2030年）》启动实施，浙江省金义都市区森林城市群被纳入国家森林城市群建设试点。

乡村绿化美化行动稳步推进。建设一批国家森林乡村。各地积极行动，建设形式多样的绿色村庄、美丽村庄、绿化美化示范村、森林乡镇等。

北京市创建首都森林城镇6个、绿色村庄50个。天津市完成美丽村庄建设150个。河北省503个村被评为省级森林乡村。山西省完成绿色生态村庄建设721个。

广东省建成省级乡村绿化美化示范村773个，绿美古树乡村100个。福建省建成省级森林村庄300个。江苏省建设绿美村庄501个。安徽省创建省级森林城镇77个、森林村庄669个。

森林质量得到了精准提升，资源保护得到了全面加强。

启动退化林本底调查与动态评估，开展退化林修复试点建设，全国共完成退化林修复2617.5万亩。森林资源结构不断优化、质量不断提高、功能不断增强，混交林面积比率达41.92%；乔木林每公顷蓄积达94.83立方米，森林植被总碳储量达89.8亿吨。

多种形式高位推动绿化进程

推进大规模国土绿化，需要政策引领实施、全民支持参与。

全国各省（区、市）坚持高位推动，省委、省政府都以不同形式组织召开会议，下发通知和实施意见，出台相关政策，部署推进大规模国土绿化行动。

一些省份针对重点区域出台了相应的造林绿化或生态保护治理的具体方案。

北京扎实推进实施新一轮百万亩造林绿化，注重构建近自然地带性植物群落、恢复生物多样性。

河北省出台了《关于加强张家口承德地区草原生态建设和保护的决定》。

江苏省全面部署了长江两岸造林绿化工作，出台了《长江（江苏段）两岸造林绿化工程总体规划》和《长江（江苏段）两岸造林绿化工作方案》。

浙江省实施新增百万亩国土绿化行动方案（2020-2024年），推进全省大花园建设。

河南省发布《森林河南生态建设规划（2018-2027年）》，建设天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的森林河南。

湖南省发布《关于加快推进生态廊道建设的意见》，构建生态廊道和生物多样性保护网络体系。

广东省深入推进新一轮绿化广东大行动，建设人与自然和谐共生的美丽广东。

重庆市发布《长江重庆段“两岸青山·千里林带”规划建设实施方案》《关于切实做好“两岸青山·千里林带”建设工作的通知》，加大长江生态保护修复力度。

陕西省发布了《秦岭生态空间治理十大行动》。其中包括加强森林资源保护、加强秦岭珍稀野生动植物和古树名木群落保护、建立天然林保护修复制度等内容。

对于义务植树，全国人民一直都满怀热情。随着时代的发展，义务植树的形式更加多样化，也有了更多的尽责形式。

“十三五”期间，《全民义务植树尽责形式管理办法（试行）》出台，将尽责形式丰富拓展到八大类几十种。在全国15个省份开展了“互联网+全民义务植树”试点，初步实现义务植树线上线下融合发展。

近年来，北京市组织了“春植、夏认、秋抚、冬防”四季尽责活动，开展了“喜庆祖国70年 同心共植祝福树”系列义务植树活动。山西省太原市开发了所辖10个县（市、区）的全民义务植树网可视化平台。黑龙江省组织了“我为家乡种棵树”大型植树节活动。浙江省开展了“绿色传递 为爱播种”珍贵树示范推广行动。湖北省武汉市建立了“互联网+全民义务植树”绿色大系统，建设绿色三维地图、绿色驿站、绿色科普平台。海南省开展了以“广植乡土珍稀树种 共创宝岛绿色辉煌”为主题的义务植树月活动。贵州省开展了“植树e时代 天天3.12e绿黔行”网络植树活动。陕西省启动了“关爱大美秦岭 共建绿色家园”义务植树护绿联动行动。

中国绿化基金会开展网络公益募捐活动，倡导绿色低碳理念，吸引超1亿人次关注参与“百万森林计划”等绿化行动，植树1300多万株。

遵循“全国动员、全民动手、全社会共同参与”的原则，大规模国土绿化持续推进。

用科学绿化理念指引方向

从国土绿化这个大概念来讲，更需要从科学的角度进行谋划、用科学的理念进行指导、用科学的技术进行管理，走科学、生态、节俭的绿化之路。

湖南省把科学绿化理念总结为：全过程管理、系统化治理、大生态提质、多重点推进。为确保绿化成效，强调在种苗、栽植、管护、支撑等环节全过程管理；将国土绿化融入全省“一湖三山四水”生态格局及长江经济带生态安全屏障建设中；为把单一的造林绿化向森林调优、提质增效、城乡添绿转变，开展了长株潭城市群绿心地区生态提质工程，完成生态保护修复8万余亩，绿心裸露山地绿化全覆盖。围绕重要生态功能区、人口聚集地和生态脆弱区等重点区域，湖南全方位开展生态修复，实施复绿和增绿。冷水江市林业局生态修复科研团队试种成功10多个抗污染树种，建成多个义务植树基地，使百年老矿锡矿山换新颜。

山水林田湖草沙一体化治理，是运用系统观念推进国土绿化行动的重要举措。

湖北实施绿满荆楚行动、长江两岸造林绿化和精准灭荒工程，大力推进山区绿化、平原绿化、城市绿化、乡村绿化、通道绿化，实现了高水平全域绿化。与此同时，持续推进湿地保护修复，初步建立起以湿地自然保护区、湿地公园为主体的湿地保护体系。全省湿地面积逐渐增加，保护面积达74.4万公顷，保护率达51%。

江苏推进实施长江大保护以来，沿江地区全域造林29.8万亩，长江两岸500米范围内完成造林2.6万亩。沿江各地大规模增绿和湿地生态修复，让长江再现岸绿景美。

辽宁省北票市属干旱半干旱地区，可造林绿化用地多为高山、远山、石质山等困难立地。近年来，北票市摸索出一套科学、经济、实用、易操作的困难立地造林技术，包括节水造林、飞播造林、混交造林等多方面技术。

实施重大生态修复工程，带动国土绿化。

“十三五”期间，新疆实施“三北”防护林、退耕还林、防沙治沙、天然林保护等重点生态工程建设，使全区森林覆盖率由4.24%提高到4.87%。

山西以实施太行山吕梁山生态保护和修复重大工程为引领，以吕梁山生态脆弱区、环京津冀生态屏障区、重要水源地植被恢复区和交通沿线荒山绿化区“四大区域”为重点，高质量开展了大规模国土绿化行动。据2019年全省森林资源清查结果显示，全省森林覆盖率已提高到23.18%。

重庆通过大力实施退耕还林、天然林保护、国土绿化提升行动、石漠化综合治理、国家储备林建设等一系列工程，使森林覆盖率从2015年的45.4%提高到2020年的52%以上。

推进大规模国土绿化，需要构建科学合理的国土绿化事业发展格局，多途径、多方式增加绿色资源总量，提升绿化质量，才能让生态状况根本好转，实现美丽中国目标。（记者白兆会）