2024年,宝鸡林业工作坚持以习近平生态文明思想为指引,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记历次来陕考察、来宝考察重要讲话重要指示,持续推进林草资源高水平保护和高质量发展,聚力推动“生态之城、美丽宝鸡”建设迈出新步伐、取得新成效。
“造管并举”扩绿提质,写好“生态兴林”大文章。科学推进山区森林化、城镇园林化、乡村林果化、全域景观化建设,“生态之城、美丽宝鸡”建设成效被《光明日报》《人民日报》和中央电视台等媒体宣传报道。一是加快生态工程造林。首个超长期特别国债黄河“几字弯”三北工程、第二批“双重工程”项目落地实施,统筹推进森林修复、百万亩绿色碳库等生态修复项目,全市完成营造林22.5万亩,修复治理退化草原1.78万亩。二是推进重点区域绿化。渭河北坡公园改造提升项目一期工程19个节点工程全面完工,12月底竣工开园,成为市区精品生态人文观光带。完成城镇村、河路坡等重点区域绿化和困难立地植被恢复2.02万亩,实施防护林网、林带管护1420公里。三是实施乡村绿化美化。结合农村人居环境综合整治开展“四旁”植绿,完成村庄绿化美化提升7320亩。组织实施19个“互联网 全民义务植树”尽责项目,拓宽全民线上线下参与66.85万人次,植树266万株。
“一管四防”持续发力,构建“依法治林”新格局。统筹抓好林草资源管理和防火防虫防牧防破坏“一管四防”,一体化管控好生态空间各类风险,全面守牢生态安全底线。一是林长制高效运转。全面推行“三单两函”制度,建立“林长制 林草重点工作”机制,县(区)智慧平台全部建成运行,市县召开总林长会17次、发布总林长令17次,四级林长累计巡林31.7万余次、协调解决保护与发展问题63件。二是林草资源严格监管。严控林地定额、采伐限额,全年审核使用林草地项目45宗,核报准入占用自然保护地及省级重要湿地项目13个,审报批项目使用林草地6430.3亩,依法许可采伐蓄积3.33万立方米,有力保障重大水利、交通、能源项目开工建设,未发生违法违规审核审批林草湿地和无证采伐问题。高质量实施林草种质资源普查与收集样线调查378条,总长度76130公里,常态化开展林草湿图斑监测18.9万个。台账化监管封山禁牧区养殖户和规模养殖单位,督导整改违规放牧问题。核实森林督查疑似图斑812个,查办破坏林草资源行政案件148起,环保督察、黄河警示片、湿地保护法执法检查等反馈问题整改到位。三是生态安全夯实基础。推动森林草原防火责任制、林业重大有害生物防治责任制与林长制深度融合,印发专项方案和预案,落实各级防控任务和责任。开展森林防火“六进”宣传和“四联”专项行动,全市238个防火码卡口全天候管控,扫码量达5万余次,排查整治整改火灾隐患252处。扎实开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动、“护松2024”和林业植物检疫执法行动,严防松材线虫病、美国白蛾等无疫情;落实“一种一策”措施,综合防治常发性林业有害生物面积60.76万亩,开展草原有害生物普查15.62万亩、松林普查138.92万亩,清理枯死松树4000株,防治林草鼠兔害12.28万亩、草原蝗虫2万余亩。全市未发生较大以上林草火灾,有害生物成灾率控制在1.63‰,远低于省控指标。眉县林业局获评全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位。四是生物多样性日趋丰富。扎实开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪专项行动和“清风”“网盾”行动,统筹开展野生动植物保护宣传活动35场次,查办野生动植物案件36起,收缴猎捕工具53件,收容救护野生动物203头(只);千阳野外朱鹮新繁育7只,种群数量达到58 只,千湖湿地成功入选全国首批陆生野生动物重要栖息地名录;完成1079株散生古树信息核对和382株新增古树信息补录,抢救复壮古树20株,新发现国家二级保护野生植物4种。
“守正创新”行稳致远,迈好“改革活林”阔步子。坚持改革创新,激活基础要素,推动林业高质量发展。一是推进国有林场建设。开展2个国有林场建设试点,9个欠发达国有林场巩固提升项目已完成8个,探索拓展“森林经营 产业发展”新路径,有效提升国有林场管护经营能力。二是深化集体林权制度改革。推进陇县、太白县深化集体林权制度改革省级试点,探索推进林地与耕地空间置换试点,健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体林权制度,建立集体林地“三权分置”运行机制,因地制宜发展林业规模经营。全市新增集体林规模经营面积5500亩,累计流转林地面积1.81万亩,陈仓区集体林改工作经验被《中国绿色时报》专题报道。三是推行政策性林业保险。凤县率先开展全省林麝创新型农业保险险种试点,年内承保林麝1.3万头,理赔数量1007头,理赔金额1826.92万元;全市落实涉林农业政策性保险925.96万亩,兑付退耕还林还草政策补助899.86万元;推行野猪等野生动物危害致害保险,理赔危害致害事件1089件,赔付73.76万元。四是提升基础支撑能力。落实中省投资2.51亿元,8个林业相关资金审计问题立行立改6个;自然保护地整合优化成果获国家确认公示,批复后将为地方经济发展松绑解困;全市建立林业科技示范点24个,示范推广面积4.35万亩;全国首家建成国宝朱鹮主题博物馆。五是严格林木种苗监管。加强林木种苗质量、林木良种品种基地和重点项目使用林木种苗监管,严防侵犯林草植物新品种权和制售假冒伪劣林木种苗行为发生。开展林草种质资源普查,发现大果榉、刺果甘草、紫花野菊(麟游县)等宝鸡市新记录物种,二叶舌唇兰、刺榆(千阳县)等省级重点保护植物,马蹄香野生种群(凤县)等国家二级重点保护野生植物。宝鸡(陈仓)柴胡获国家地理标志保护产品认定,“凤选1号”花椒通过2024年度国家级林木品种审定,“陈仓红柄白鹃梅母树林”“陇县八渡栓皮栎母树林”“九成宫华丁香母树林”品种通过省级林木良种审定,“凤县大红袍花椒”入选“陕西好商标”。
“美丽经济”转型升级,下活“产业强林”大棋局。立足助力乡村振兴战略,坚持生态产业化和产业生态化,持续强龙头、抓基地、建园区,推进生态产业增效富民,全年实现林业总产值141.5亿元。一是经济林增效扩面。突出优势主导区,因地制宜开展特色经济林建园管理,协调推进凤县万亩“大红袍”花椒产业基地提升改造及综合加工开发项目,改造花椒低产园6000余亩;全市新品种推广示范4万亩,提升改造核桃、花椒等经济林15万亩,161.7万亩经济林挂果丰产;新培育省级林下经济示范基地5个,新增林下经济面积0.93万亩,新繁幼麝1.4万只,林麝存栏达到4.7万只,年产麝香180.67公斤。二是林产品加工提质。在陈仓区举办林业产业高质量发展大会,凤县联合杨凌职业技术学院举办首届中国林麝产业创新发展论坛,制定林麝产业高质量发展三年行动方案,发布《中华蜜蜂养殖技术规范》《太白贝母种子生产技术规范》地方标准;“凤县麝工”劳务品牌创建为全国唯一特种动物养殖劳务品牌,累计撬动1.2万劳动力充分就业,产生劳务经济收入5.6亿元。三是生态旅游异军突起。坚持林文旅协同发展,宝鸡市辛家山林业局荣获全国保护母亲河行动第十一届母亲河奖“绿色贡献奖”,太白县成功创建陕西省森林旅游示范县,凤县获评“美丽中国·深呼吸小城”“健康中国·康养旅游百强县”和“全国康养产业可持续发展能力百强县”称号,眉县获评“中国天然氧吧”,太白山国家森林公园入选国家公布的陕西中华祖脉·大秦岭生态旅游线路,千湖国家湿地公园成功创建为国家4A级旅游景区。全市开展森林旅游、森林康养、生态研学接待人数70.86万人次,实现旅游综合收入4829.76万元。四是生态脱贫巩固拓展。依托森林公园、国有林场、花木园、管护站等林业行业资源优势,累计开放“五个一批”单位25个,通过设置公益岗位、开发经营场所(点)吸纳周边脱贫劳动力就业,1288名脱贫人口参与植树造林、森林抚育、资源管护等林业生产经营增收409.9余万元,实现年人均增收0.32万元。选(续)聘生态护林员2055人,发放劳务补助1225万元。凤县椒农采花椒笑脸照片登上2024年央视春晚。
2024年,宝鸡市成功承办陕西省秦岭巴山地区松材线虫病等重大林业有害生物联防联治会议等省级大型会议(活动)10余场次,组织开展涉林文学、摄影、歌曲创作、古树名木评选和生态文明展览展会、文艺演出等生态文化活动40余场次,高质量举办2024年宝鸡市国有林场职业技能竞赛、国有林场高质量发展座谈交流培训会、全市林业行政执法专项培训会和林业职工运动会。宝鸡市林业局荣获全国“绿色传播2023”林草故事征文活动组织奖、2023年全省林业宣传、国土绿化、自然保护地体系建设工作先进单位、全省第三届生态卫士职业技能竞赛团体组织奖,宝鸡市林学会连续两年荣获全市科协工作先进集体,陕西红河谷森林公园自然教育课程荣获全国三亿青少年进森林研学教育活动第二届自然教育导师技能竞赛三等奖。(来源:宝鸡市林业局办公室)
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