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时间：	2021-07-12 10:00:00
地点：	国家林业和草原局主楼213会议室
嘉宾：	冯树清、严承高等
主题：	国家林业和草原局召开2021年第三季度例行发布会，通报违法违规破坏森林资源典型案件；介绍我国自然遗产、自然和文化双遗产保护及第44届世界遗产大会有关情况；通报第三季度林草重点宣传工作。

【国家林草局宣传中心主任  黄采艺】各位记者朋友：

上午好！欢迎大家参加我局第三季度例行发布会。今年上半年，围绕中国共产党成立100周年主题，各媒体以国土绿化、生态保护修复、荒漠化治理、生物多样性保护等为重点，推出一系列反映林草成就，歌颂时代典型，弘扬林草精神的报道，引发社会广泛关注，成为建党百年红色主题宣传的一大亮点、一抹清凉。在此，向各位记者朋友的辛勤付出，表示衷心的敬意和感谢！2021-07-12 10:00:18

【黄采艺】今年以来，为强化林草资源保护和管理，我局采取常态监管与专项整治相结合，在全国范围内开展了打击毁林专项行动，取得阶段性成果。今天，我们邀请到资源司副司长冯树清，通报12起违法违规破坏森林资源典型案件。另外，大家都知道，第44届世界遗产大会将于本月16日至31日在福州举办。今天我们还邀请到保护地司副司长严承高，就我国自然遗产、自然和文化双遗产保护及大会有关情况为大家作介绍。2021-07-12 10:00:57

【黄采艺】首先，请冯树清副司长通报有关情况。2021-07-12 10:01:02

【国家林草局森林资源管理司副司长 冯树清】各位媒体朋友，大家好！

首先感谢各位媒体朋友长期以来对森林资源保护管理工作的关心关注和支持！2021-07-12 10:01:21

【冯树清】森林是陆地生态系统的主体，关系国家生态安全。习近平总书记等中央领导同志多次就林业生态建设和森林资源保护作出重要指示批示、提出具体要求，充分体现了党中央、国务院对森林资源保护的高度重视。近年来，各级林草主管部门牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“零容忍”的态度，推进常态监管与专项整治相结合，坚持严厉打击违法破坏森林资源行为，有力查处了一批破坏森林资源的典型案件，不断强化森林资源保护。2021-07-12 10:01:46

【冯树清】为深入推进全国打击毁林专项行动，进一步加强涉林案件处理处置的指导，我局将各地查处的案件向社会公开通报，以案示警，以案说法。我们选取12起典型案件，向社会公开发布。2021-07-12 10:02:20

【冯树清】1. 山西省煤炭运销集团和顺鸿润煤业公司采煤毁林案。和顺鸿润煤业公司盗采煤炭违法侵占林地121.25公顷，违法采伐林木蓄积1617立方米。目前该案已移送检察院审查起诉，所涉林地已全部回收并复绿，收缴综合性行政处罚金1.06亿元、矿山环境恢复和土地复垦费用3.15亿元。县纪委已对19名有关人员立案审查。2021-07-12 10:02:38

【冯树清】2. 黑龙江省五常市松花江绿达公司违法占用林地案。绿达实业公司建设度假山庄违法占用林地0.59公顷。经国家林草局黑龙江专员办和黑龙江省林草局全程督办，违法建筑已于2021年3月被五常市人民政府强制拆除，植被恢复已完成。五常市纪委监委已就有关人员追责问责开展调查。2021-07-12 10:03:16

【冯树清】3. 内蒙古赤峰市红山区文钟村蔚某非法占用林地案。蔚某、李某某等人排放建筑垃圾、城市渣土等，改变林地用途面积12.79公顷。目前，红山区纪委监委启动立案审查程序，对原渣土清运中心负责人采取留置措施。植被恢复13.67公顷。2021-07-12 10:03:45

【冯树清】4. 大兴安岭林业集团公司松岭林业局何某盗伐林木案。何某在松岭林业局绿水林场施业区内三次盗伐林木，蓄积11.9立方米，折合林木价值7364元。目前，何某因盗伐林木罪被判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金8000元；卞某因掩饰、隐瞒犯罪所得罪被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金8000元。2021-07-12 10:04:40

【冯树清】5. 重庆市巫山县郡立建材公司违法占用林地案。郡立建材公司建筑石料开采项目超审批范围违法占用林地1.71公顷。目前该案已移送检察院审查起诉，违法占用的林地已回收、植被已恢复，生态护林员被解聘。2021-07-12 10:04:54

【冯树清】6. 云南省红河县三村乡采石场违法使用林地案。杨某、王某某擅自开采石料，未经审批（核）非法占用林地1.11公顷。经立案侦查，2020年9月，该案移送县人民检察院依法审查起诉。目前违法设施全部拆除，已恢复植被和林业生产条件，并封山育林。案件涉及的17名党员干部、公职人员被给予党纪、政务处分。2021-07-12 10:05:28

【冯树清】7. 江西省永修县龙某滥伐林木案。龙某超证采伐林木面积373.9亩、蓄积1633.2立方米。2020年6月九江市中级人民法院终审判决，以滥伐林木罪判处龙某有期徒刑二年，并处罚金50000元。永修县监委对有关监管人给予政务处分。2021-07-12 10:05:58

【冯树清】8. 甘肃省定西市曹某等非法采石违法占用林地案。曹某等3人在甘肃省定西市安定区清水村非法采石，违法占用林地16.5公顷。经公安机关刑事立案侦查，安定区人民法院对曹某等3人涉黑涉恶、非法占用农用地等问题，依法分别判处有期徒刑22年、20年、18年。目前，已恢复林地植被16.5公顷，安定区人民政府对有关人员进行了追责问责。2021-07-12 10:06:39

【冯树清】9. 河南省方城县李某等人滥伐林木和非法收购林木案。河南省南阳市方城县柳河镇李某等4人涉嫌滥伐林木3.94公顷，蓄积131.42立方米；丁某等2人涉嫌非法收购滥伐林木2748株，蓄积46.64立方米。目前，6名犯罪嫌疑人已全部被刑事拘留，除2人取保候审外，其余4人已被执行逮捕，待进一步侦查后移送检察院审查起诉。2021-07-12 10:07:20

【冯树清】10. 湖南省蓝山县创新新型墙体环保公司非法占用林地案。创新新型墙体环保公司采挖碳质页岩，违法占用林地面积8.58公顷。经立案侦查，该案移送蓝山县人民检察院审查起诉。目前，该公司法人代表因非法占用农用地罪被判处有期徒刑6个月，缓刑1年，并处罚金50000元。所涉林地已回收，植被已恢复。2021-07-12 10:07:49

【冯树清】11. 广东省潮州市广牧农业科技公司违法占用林地案。潮州市广牧农业科技公司种猪养殖产业园项目违法占用林地50.6559公顷。2020年12月30日该案已刑事立案，正在进一步侦办中。潮州市人民政府已启动追责问责程序。2021-07-12 10:08:15

【冯树清】12. 新疆塔里木油田分公司非法占用林地案。中国石油天然气股份公司塔里木油田分公司在新疆维吾尔自治区新和县公益林内违法占用林地2.59公顷。2019年9月，经检察院审查，同意公安机关不予刑事立案的决定。新和县林草局对该公司进行了行政处罚，罚款777039元。2020年4月该项目补办临时使用林地手续。县纪委对有关人员进行了追责问责。2021-07-12 10:08:54

【冯树清】这些案件，在各级林草、公安、司法等部门的共同努力下，当事人受到了法律严惩，一些党员干部被追责问责，具有典型的指导性和警示性。各级林草部门要更加深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入推进“全国打击毁林专项行动”，继续坚持严格执法，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，以典型案件为借鉴，举一反三，严肃查处各类破坏森林资源案件，严厉打击破坏森林资源违法行为，保护好宝贵的森林资源。全社会都要共同遵守《森林法》等法律法规，共同维护森林资源管理良好秩序，加快推进生态文明和美丽中国建设。2021-07-12 10:09:49

【冯树清】欢迎各位媒体朋友继续关心关注森林资源保护工作，也希望你们积极参与支持，我们共同努力保护好祖国的“绿水青山”。2021-07-12 10:09:58

【冯树清】谢谢大家！ 2021-07-12 10:10:00

【黄采艺】谢谢冯司长。2021-07-12 10:10:04

【黄采艺】下面，请严承高副司长介绍相关情况。2021-07-12 10:10:16

【国家林草局保护地司副司长 严承高】各位记者朋友：

上午好！首先，感谢大家对我国世界自然遗产保护事业的关注和支持。下面，我介绍一下我国世界自然遗产保护和第44届世界遗产大会的有关情况。2021-07-12 10:10:46

【严承高】中国是《保护世界文化和自然遗产公约》的坚定支持者和积极践行者。自1985年加入《公约》以来，我国的世界自然遗产事业从无到有、从小到大，目前已拥有14项世界自然遗产，4项自然和文化双遗产，均位列世界第一。2021-07-12 10:11:06

【严承高】我国在世界遗产保护事业取得的显著成就，得到联合国教科文组织和世界遗产委员会的认可。根据世界遗产委员会咨询机构—世界自然保护联盟（IUCN）对全球世界遗产保护状况的权威评估报告《2020年世界遗产展望》显示：世界自然遗产和双遗产中，全球整体状况处于“好”和“较好”的比例为63%，中国比例为89%；全球处于危急状况的7%，中国为零。我国18处世界自然遗产和双遗产总体保护状况良好，无濒危状态遗产地。评估报告显示我国整体保护状况明显优于国际平均水平。2021-07-12 10:11:42

【严承高】30多年来，特别是党的十八大以来，我国世界自然遗产的保护理念不断升华，管理水平不断提升，目前已形成较为完备的世界遗产保护、管理和监测体系，建立起较为完备的遗产研究与能力建设体系，有效保护了重要自然生态系统和自然遗迹，推动了中华优秀历史文化的传承与发展，显著提升了公众对世界遗产的认知和保护意识，成为生态文明建设的重要抓手和载体。2021-07-12 10:12:39

【严承高】一是自然遗产保护成为是生态文明建设的有益探索和成功实践。我国的世界自然遗产涵盖了国家公园（试点）、自然保护区、风景名胜区等各级各类上百个自然保护地，保护了重要的自然生态系统和自然遗产资源，保护实现了生物多样性保护，推动了中华优秀文化的传承和发展。同时，在自然遗产保护和管理工作中，通过探索实施生态补偿等，实现了科学保护与利用的有机统一，向世界展现了中国保护自然生态和人类文明的不懈努力和责任担当。2021-07-12 10:13:20

【严承高】二是自然遗产保护促进了绿色发展，助力了脱贫致富、乡村振兴。我国世界自然遗产的保护利用始终坚持资源保护与民生发展相结合的原则。基于遗产地的特点，通过特许经营、利益共享、生态补偿、生活补助等多种方式惠及民众。通过开展适当的生态旅游、科普教育等，拉动相关产业发展，助力乡村振兴，促进遗产地保护与当地社区居民的生产生活协调发展。据统计，每年遗产地旅游直接收入超过140亿元。2021-07-12 10:13:50

【严承高】如，中国南方喀斯特、中国丹霞、云南三江并流等自然遗产地将自然保护与社会经济发展结合起来，依托自然遗产地资源，积极探索美丽乡村建设，高质量地完成了脱贫攻坚工作。2021-07-12 10:14:18

【严承高】三是自然遗产成为宣传生态文明的重要窗口和载体。目前我国拥有的14项世界自然遗产与4项自然与文化双遗产，不仅涵盖了重要的自然生态系统和丰富的自然遗产资源，还保存了200多个文物保护单位、非物质文化遗产及众多的历史文化名城、名镇、名村和传统村落，很好地将自然与文化遗产有机融合，是开展爱国主义、生态文明和民族文化教育，弘扬和传承中华文化的重要载体。特别是近年来，各地不断加大对世界遗产的宣传力度，结合每年的“文化和自然遗产日”，推出系列教育活动，社会各界对自然遗产事业的关注度、支持度、参与度逐步提高，为自然资源保护和管理提供了良好的环境。2021-07-12 10:15:10

【严承高】下面，我向大家介绍下此次大会的有关情况。2021-07-12 10:15:16

【严承高】第44届世界遗产大会将于7月16-31日在福建省福州市举办。这是我国第二次承办世界遗产大会，也是我国在世界遗产保护领域承办的最高规格的国际会议，具有重要里程碑意义。《公约》缔约国驻华使节或代表、有关国际组织驻华代表，我国自然遗产、文化遗产主管部门代表领导、专家学者、各遗产地代表将齐聚福州，共襄盛举。2021-07-12 10:15:59

【严承高】作为世界遗产领域的年度盛会，世界遗产大会备受全球瞩目。第44届世界遗产大会的举办，有利于牢固树立我国的文化自信，提升生态文明意识，促进我国世界遗产保护事业健康发展，有利于我国深度参与世界遗产治理工作，向全世界贡献中国智慧、中国经验。2021-07-12 10:16:20

【严承高】中国是世界遗产保护事业的重要参与者与贡献者，支持教科文组织在遗产领域的全球战略。在第44届世界遗产大会期间，国家林业和草原局将主办了两场边会，主题分别为“世界自然遗产与生物多样性：滨海候鸟栖息地的保护与可持续发展”和“世界自然遗产与自然保护地协同保护”，与全球专家、遗产地管理者共同探讨自然遗产在保护与发展过程中面临的问题。2021-07-12 10:16:46

【严承高】第一场边会将于7月17日召开，主题为“世界自然遗产与生物多样性：滨海候鸟栖息地的保护与可持续发展”，内容将聚焦“世界自然遗产助力候鸟栖息地与生物多样性保护”，探讨如何通过国际合作推进全球滨海候鸟栖息地的保护管理与可持续发展，促进生物多样性保护。2021-07-12 10:17:11

【严承高】第二场边会将于7月26日召开举行，主题为“世界自然遗产与自然保护地协同保护”通过分享我国自然保护地和世界自然遗产协同保护管理经验，将聚焦中国南方喀斯特、中国丹霞世界自然遗产在跨区域协同管理、生态保护、科学研究，、探讨自然遗产地协同保护与促进区域经济社会可持续发展等方面取得的成效。，分享我国自然保护地和世界自然遗产协同保护与可持续发展的经验。2021-07-12 10:17:35

【严承高】考虑到今年我国将主办联合国生物多样性公约第15次缔约方大会，在会议内容上我们将更加关注生物多样性保护以及世界自然遗产对实现全球生物多样性议程的贡献。2021-07-12 10:17:58

【严承高】最后，也希望各位记者朋友多参与、多报道我国自然遗产保护工作，多关注、多宣传大会成果，展示世界自然遗产保护的中国智慧、中国创造、中国方案。2021-07-12 10:18:04

【严承高】谢谢大家！2021-07-12 10:18:07

【黄采艺】谢谢严司长。2021-07-12 10:18:14

【黄采艺】请大家围绕今天的主题提问。2021-07-12 10:18:25

【中央广播电视总台央广记者】请问，国家林草局采取了哪些措施推动毁林案件查处落实？2021-07-12 10:19:01

【冯树清】党的十八大以来，全国森林资源保护管理工作成效显著。多年来，国家林草局坚持依法治林，与地方林业主管部门上下联动、齐抓共管，强化日常监督执法和专项整治，严厉打击各类毁林行为，依法依规管理森林资源。但一些地方不能正确处理保护和发展的关系，认识不到位、工作失职等问题仍然存在，一些案件性质恶劣，影响极坏。刚才通报的案件多有公职人员被追责问责，说明了这一问题。近年来，我们通过卫星遥感影像等手段，“天上看、地面查”，及时发现、查处违法破坏森林资源行为，形成了有力震慑。2020年，我局针对2019年森林督查发现的问题，采取打“组合拳”的方式，通过全国通报、现地督导等一系列举措，多管齐下、多层面推动各地案件查处整改，做到“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位。特别是，重点挂牌督办了11个破坏森林资源严重的县级地区和单位，依法约谈了所在地人民政府及有关单位主要负责人，并通过各家媒体公开向社会曝光。这里，再次向大家表示感谢！目前，各地都在按照党中央、国务院的要求，推进林长制建设，多数省已经建立起了林长制，这是我们保护森林资源的好做法。随着林长制的全面实施，森林资源保护管理工作将更加有成效，违法违规破坏森林资源案件将会逐渐下降。下一步，我们将继续坚持使命担当，以“零容忍”的态度，采取综合举措，有效处置违法行为，不断提高执法效能，坚决守住宝贵的森林资源，维护国家生态安全。2021-07-12 10:22:54

【中央广播电视总台农业农村频道记者】请问严司长，黄(渤)海候鸟栖息地第一期已经成功“申遗”。第二期的申报工作目前进展如何？2021-07-12 10:23:18

【严承高】2019年7月5日，中国黄（渤）海候鸟栖息地（第一期）被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。同时，中国政府承诺在2022年2月前正式提交中国黄（渤）海候鸟栖息地第二期遗产地申报，以保护该区域其他重要候鸟栖息地。2021-07-12 10:23:52

【严承高】中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)坐落于江苏省盐城市，是东亚-澳大利西亚候鸟迁徙路线上的关键枢纽，也是全球数以百万迁徙候鸟的停歇地、换羽地和越冬地。每年约有300万只候鸟在盐城停歇、繁殖或越冬，支撑了17种世界自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录物种的生存，为众多珍稀濒危物种提供了宝贵的栖息地。黄（渤）海候鸟栖息地申遗成功，填补了中国滨海湿地类型遗产空白,提升了社会对候鸟栖息地的保护意识，对维护全球生态安全和生物多样性具有重要意义。2021-07-12 10:24:47

【严承高】二期申遗涉及天津、河北、辽宁、上海、山东等省市的10余处候鸟栖息地，均位于人地关系紧张的沿海地区，申遗难度高、挑战大。为履行我国的国际承诺、落实世界遗产委员会决议要求，国家林草局与相关各级地方政府共同加紧推进二期申遗工作，成立二期申遗领导小组、组建技术团队、制定工作方案、组织开展培训、召开工作推进会。各地也相继成立专班，全面推进。在各相关省市和专业技术人员的共同努力下，目前各项工作有序推进。我们有信心按要求提交申遗材料，兑现国际承诺。2021-07-12 10:26:04

【黄采艺】接下来，我向大家通报2021年第三季度林草重点宣传工作。2021-07-12 10:26:08

【黄采艺】一是建党百年宣传。习近平总书记“七一”重要讲话鼓舞人心、催人奋进，在林草系统引发强烈反响。请大家积极宣传林草系统学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进林草高质量发展的具体实践。三季度，希望各位记者朋友继续支持我局组织的“访红色印记 看绿色新貌”主题宣传活动，深入林区、沙区、工程区、施业区等基层一线采访，推出有质量、有分量、接地气的鲜活报道，展现百年来在党的领导下，林草改革发展的辉煌历程，取得的光辉业绩。另外，请大家结合近期推出的“说说我家的小康故事”“走进乡村看小康”等专题宣传，报道各地依托林草建设成果，实现绿水青山就是金山银山的典型故事。2021-07-12 10:27:41

【黄采艺】二是保护地体系宣传。刚刚严司长在介绍中也提到，第44届遗产大会将在福州开幕，这对于我国保护地事业发展具有特殊意义。请各位记者朋友结合大会内容，广泛宣传我国自然遗产、自然和文化“双遗产”保护成效，向世界充分展示幅员辽阔、风景如画的美丽中国。8月中旬，国家公园论坛将在青海召开，请大家予以关注，并重点对林草系统贯彻落实总书记贺信精神，持续推进国家公园试点建设相关情况开展宣传。同时，请各位记者朋友策划推出一些形式多样的国家公园科普和公益宣传，介绍以国家公园为主体的自然保护地体系建设的意义内涵、总体框架和基本布局。2021-07-12 10:29:11

【黄采艺】三是生物多样性保护宣传。大家知道，近期的云南野生亚洲象北移事件，引起社会广泛关注，处置措施也受到国内外赞誉。请各位记者朋友抓住这一契机，持续加大我国生物多样性保护成效宣传力度，广泛开展对内对外宣传，充分展示我国推进生物多样性保护的积极作为和亮点成效，为生物多样性大会的召开营造良好氛围。此外，新修订的《国家重点保护野生植物名录》将正式出台，请各位记者朋友予以关注，及时开展宣传和解读，积极营造保护野生植物的氛围。同时，请大家结合我局召开的打击野生动植物非法贸易部际联席会议，宣传我国不断健全法规政策，加强部门联动执法，坚决打击野生动植物及其制品非法贸易取得的显著成效。2021-07-12 10:30:57

【黄采艺】四是林草“十四五”规划及重点工作宣传。8月前后，林草行业“十四五”规划将对外发布，请大家重点关注，并积极报道林草“十四五”重点工作和思路方向，展望未来发展。7月中旬，我局将在青海召开全国草原保护修复推进工作会议，在吉林召开全国森林草原防火工作会，请记者朋友结合会议内容，报道我国加强草原保护修复及森林草原防火工作的各项进展、举措及成效，助力森林草原资源保护。2021-07-12 10:32:03

【黄采艺】下半年，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会将在云南召开，这是今年我国最重要的主场外交活动。近期所涉生物多样性，特别是野生动植物保护的敏感热点话题明显增多。希望大家着眼于政治敏锐性，遇事多沟通、多交流，避免一些苗头性、倾向性、潜在性舆情演化为社会热点，影响外交大局。感谢大家支持。2021-07-12 10:32:55

【黄采艺】今天的发布会到此结束。谢谢大家！2021-07-12 10:32:59

国家林草局资源司副司长 冯树清

国家林草局保护地司副司长 严承高

国家林草局宣传中心主任 黄采艺

发布会现场

中央广播电视总台央广记者提问

中央广播电视总台农业农村频道记者提问