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导  读

文章深入剖析金融支持林业碳汇发展在推动碳中和目标实现过程中的理论逻辑与现实困境。金融支持林业碳汇发展面临的困境：①林业碳汇项目周期长、回报率低，难以吸引足够的金融资本投入；②现有的金融产品与服务未能完全满足林业碳汇项目的特殊需求，资金筹措难度大；③政策体系的不完善、市场机制的不健全和技术水平不足等因素制约了金融支持林业碳汇的发展。文章针对以上困境提出了推进金融支持林业碳汇发展的策略建议：①完善碳汇市场机制与扩大市场规模，出台相关优惠政策和激励机制，引导金融资本流向林业碳汇项目；②投入研发提升碳汇计量精度，强化碳金融项目的管理及人才培养；③优化碳市场政策环境与加大监管力度，确保碳市场公平有序；④提升公众意识，加强林业碳汇的科普宣传，提高社会对林业碳汇的认知度和参与度。

本文引用信息

王昌海,孙君.金融支持林业碳汇发展的理论逻辑、现实困境与推进策略[J].中国国土资源经济,2024,37(9):33-40.

章节目录

CONTENTS

0 引言

1 金融支持林业碳汇的理论逻辑

2 金融支持视角下林业碳汇发展的现实困境

3 推进金融支持林业碳汇发展策略

0 引言

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”碳中和目标是我国在应对气候变化、推动绿色发展方面的重要承诺，也是我国实现经济转型升级、构建现代化经济体系的重要举措。在全球气候变化的严峻背景下，碳达峰碳中和目标的设定不仅彰显了我国应对环境问题的决心，也凸显了林业碳汇在其中的关键作用。林业碳汇作为自然生态系统的重要组成部分，对于吸收大气中的二氧化碳、减缓温室效应具有不可替代的作用。实现碳达峰碳中和，意味着我国将在经济社会发展与生态环境保护之间找到新的平衡点,而林业碳汇正是实现这一目标的重要途径之一。通过大规模的植树造林、恢复退化林地、提高森林经营管理水平等措施，可以有效增加森林碳储量，进而提升林业碳汇能力。这不仅可以助力我国完成2060年碳中和目标，还能够为我国生态环境的持续改善提供有力支撑。此外，林业碳汇还具有重要的经济价值。随着碳交易市场的不断完善，林业碳汇将成为一种重要的生态产品，为林农带来实实在在的经济收益。这不仅能够激发林农参与生态文明建设的积极性，还能够推动林业产业的转型升级，实现生态保护与经济发展的双赢。因此，必须高度重视林业碳汇在碳中和目标实现过程中的重要作用。通过加强政策引导、加大资金投入、推广先进技术等方式，不断提升林业碳汇能力，为我国应对气候变化、保护生态环境作出更大贡献。

林业碳汇作为应对气候变化、推动绿色发展的重要手段，其规模化、专业化发展离不开金融资本的深度参与和精准投放。首先，金融支持为林业碳汇项目提供了稳定的资金来源。林业碳汇项目通常涉及大规模的植树造林、森林经营与保护等活动，这些都需要大量的资金投入。金融机构通过提供贷款、债券等融资工具，为林业碳汇项目提供必要的资金支持，确保项目的顺利实施。其次，金融支持有助于降低林业碳汇项目的风险。林业碳汇项目面临着自然灾害、市场风险等多重风险，对项目的实施和收益可能产生不利影响。金融机构通过风险评估、担保等方式，为项目提供风险保障，降低项目的风险水平，增强项目的稳定性和可持续性。此外，金融支持还能促进林业碳汇市场的健康发展。随着碳交易市场的逐步完善，林业碳汇作为一种可交易的碳减排产品，其市场前景日益广阔。金融机构通过提供碳汇交易融资、碳汇价格发现等服务，可以推动林业碳汇市场的活跃和健康发展，为林业碳汇项目提供更多的市场机会和收益空间。

本文旨在深入剖析金融支持林业碳汇发展在推动碳中和目标实现过程中的理论逻辑与现实困境，进而提出有效的推进策略。通过回顾金融支持林业碳汇的历史演进过程，揭示其发展的内在动力和外在影响，重点关注当前金融领域在支持林业碳汇发展方面所面临的制约因素和挑战。并在此基础上，探索如何优化金融资源配置、创新金融支持机制，以促进林业碳汇能力的提升，为实现碳中和目标提供有力支撑。期望本文能够为政策制定者和市场参与者提供有益的参考，推动林业碳汇事业和金融领域的协同发展，共同助力全球气候治理和可持续发展。

1 金融支持林业碳汇的理论逻辑

1.1 我国林业碳汇政策演进分析

1.1.1 萌芽与起步阶段（2001—2010年）

在这一阶段，我国开始认识到林业碳汇在应对气候变化中的重要作用。随着全球气候变化问题日益严重，从国家层面开始提倡保护森林资源、控制温室气体排放。政策上，主要侧重于森林资源的保护和恢复，为后续的林业碳汇工作奠定了基础。同时，一些试点项目开始尝试造林、育林等活动，以增加森林碳汇量。虽然这一阶段的政策和实践相对零散，但为后续的发展积累了宝贵的经验。

1.1.2 明确目标与初步实施阶段（2010—2014年）

进入这一阶段，我国明确了林业碳汇的发展目标，并开始实施一系列相关政策。规划上，增加了森林碳汇的内容，将其作为降低二氧化碳排放强度的重要途径。同时，政府开始加大对林业碳汇项目的投入，鼓励企业和社会力量参与。技术上，也加强了林业碳汇计量与监测的研究和推广。这一阶段的政策和实践开始形成较为完整的体系，为林业碳汇的快速发展奠定了基础。

1.1.3 全面推进与标准化建设阶段（2015—2018年）

随着对林业碳汇认识的深入，我国林业碳汇政策进入全面推进与标准化建设阶段。这一时期，林业碳汇项目开发成为政府推进碳中和行动计划的主要内容。政策上，不仅明确了林业碳汇的发展目标，还出台了一系列具体措施，如加强森林经营管理、推广先进的造林技术等。同时，标准化建设也取得显著进展，如发布了林业碳汇国家标准，为林业碳汇的开发和交易提供了参考和指南。这一阶段的发展使得林业碳汇在应对气候变化中的作用更加凸显。

1.1.4 深化发展与创新引领阶段（2018年至今）

进入新的历史时期，我国林业碳汇政策进入深化发展与创新引领阶段。在这一阶段，林业碳汇工作更加注重质量和效益的提升，强调创新驱动和绿色发展。政策上，不仅继续加大对林业碳汇项目的投入，还积极推动碳汇交易市场的发展，吸引更多社会资本参与。同时，在科技创新方面也取得了显著成果，如研发出更加精准的林业碳汇计量与监测技术，提高了林业碳汇的开发效率和质量。此外，我国还积极参与国际林业碳汇合作与交流，分享经验和成果，为推动全球气候变化治理贡献力量。

总体看，我国林业碳汇政策的演变历程经历了从萌芽与起步到明确目标与初步实施，再到全面推进与标准化建设，最后到深化发展与创新引领等四个阶段。这一过程中，政策体系不断完善、实施力度不断加大、科技创新不断突破，推动了中国林业碳汇事业的快速发展和不断进步。

1.2 金融支持林业碳汇的理论逻辑

1.2.1 金融政策与林业碳汇的结合点

在当前全球气候变化的大背景下，金融政策与林业碳汇的结合显得愈发重要。两者之间的结合点不仅在于推动绿色经济的发展，更在于实现碳减排、促进生态平衡的目标。金融政策作为国家宏观调控的重要手段，在促进林业碳汇发展方面发挥着不可或缺的作用。通过优化信贷结构、创新金融产品等方式，金融政策能够为林业碳汇项目提供稳定的资金支持，降低项目的融资成本，推动项目的顺利实施。同时，金融政策还可以通过引导社会资本流向绿色产业，促进林业碳汇的规模化、市场化发展。林业碳汇作为一种重要的碳减排手段，具有巨大的发展潜力。通过植树造林、森林管理等措施，林业碳汇能够有效地吸收和固定大气中的二氧化碳，减缓全球气候变暖的速度。与此同时，林业碳汇还能够促进林业产业的可持续发展，提高森林资源的生态效益和经济效益。金融政策与林业碳汇的结合，可以实现资源与资本的优化配置。一方面，金融政策可以为林业碳汇项目提供资金支持，推动项目的顺利实施；另一方面，林业碳汇项目的发展也能够为金融机构带来新的业务增长点，实现经济效益和社会效益的双赢。总之，金融政策与林业碳汇的结合点在于推动绿色经济发展、实现碳减排和生态平衡的目标。未来，随着绿色金融理念的不断深入和林业碳汇市场的不断完善，金融政策和林业碳汇之间的结合将更加紧密，为应对全球气候变化、推动可持续发展作出更大的贡献。

1.2.2 金融工具在林业碳汇项目中的应用

金融工具在林业碳汇项目中的应用分析，是近年来绿色金融领域与生态保护领域交叉研究的重要课题。随着全球气候变化问题日益严峻，林业碳汇作为降低大气中二氧化碳浓度、实现碳减排目标的重要途径，逐渐受到国际社会的广泛关注。金融工具在此过程中发挥着不可或缺的作用，为林业碳汇项目的实施提供了有力的资金支持和风险管理手段。一方面，金融工具通过引入资本市场，为林业碳汇项目提供了多元化的融资渠道。例如，碳汇债券、绿色基金等金融产品，不仅吸引了社会资本的广泛参与，还降低了项目的融资成本，提高了项目的可持续性。同时，金融工具还通过杠杆效应，放大资金规模，进一步推动林业碳汇项目的快速发展。另一方面，金融工具还能帮助林业碳汇项目有效地管理风险。碳交易市场的建立为碳汇项目提供了定价机制，使得碳汇资产得以在市场上流通和交易。这不仅有助于发现碳汇资产的真实价值，还能为项目方提供风险对冲手段，降低因价格波动带来的风险。此外，保险等金融工具也能为项目方提供风险保障，确保项目的稳健运营。总之，通过发挥金融工具的融资和风险管理作用，为林业碳汇项目的实施提供了强大的动力，降低了项目的资金门槛和风险，提升了其可行性，同时也推动绿色发展和应对气候变化的进程。

2 金融支持视角下林业碳汇发展的现实困境

2.1 林业碳汇项目融资难题

2.1.1融资渠道有限，且成本高

从金融支持视角深入剖析林业碳汇项目，发现其所面临的困境不仅在于融资渠道的单一与狭窄，更在于资金成本的居高不下，构成了项目推进的重大瓶颈。这类项目普遍跨越数年至数十年的长周期，对资金的需求持续而且庞大，与追求短期回报的传统金融投资偏好相悖。因此，尽管林业碳汇在应对气候变化、促进生态平衡方面具有不可替代的价值，但在金融市场上却往往难以获得充分的认可与支持。

进一步而言，林业碳汇项目的风险评估体系尚不完善，其生态效益转化为经济价值的路径复杂多变，增加了金融机构评估与定价的难度。林业碳汇项目风险评估不仅要求金融机构具备更高的专业能力和风险管理水平，也间接推动了风险溢价的提升，使得项目方在寻求资金时不得不承担更为沉重的融资成本。长此以往，高昂的资金门槛不仅限制了优质林业碳汇项目的规模化复制与扩展，也削弱了其通过市场机制促进绿色低碳转型的潜力，最终可能影响到整个社会对碳减排和生态环境保护的积极性和参与度。因此，探索创新金融模式，如绿色债券、碳金融市场等，拓宽融资渠道、降低融资成本，对于推动林业碳汇项目乃至整个绿色低碳经济的发展显得尤为重要。

2.1.2 权属不明晰，阻碍资本进入

林业碳汇项目作为应对气候变化、促进绿色低碳发展的重要途径，其权属问题不仅关乎项目的可持续运营，更是影响金融支持深入参与的核心障碍之一。具体而言，当前林业碳汇项目在权属界定上存在模糊地带，如林地所有权、使用权及碳汇收益权划分不清，加之缺乏全国性、权威性的权属登记平台和标准化的流转流程，使得项目在融资过程中难以向金融机构提供清晰、可验证的产权证明。这不仅增加了金融机构评估项目风险的成本与难度，也让它们在面对潜在的因权属纠纷引发的法律诉讼时顾虑重重，从而限制了信贷资源的有效投放。

此外，权属不明晰还直接阻碍了林业碳汇市场的健康发展。市场参与者对于项目未来权益的稳定性和可交易性持怀疑态度，导致碳汇产品交易活跃度低下、市场流动性不足。这种市场机制的缺失，进一步削弱了项目的融资吸引力，形成恶性循环。因此，要破解林业碳汇项目金融支持的瓶颈，亟需建立健全的权属登记制度，明确界定各类权益，加强权属保护，同时推动建立规范、透明、高效的碳汇交易市场，以激发市场活力，为项目融资创造良好的外部环境。

2.2 碳汇交易市场不健全

2.2.1市场机制不完善，碳汇价格区域性失衡

我国林业碳汇交易市场正处于起步阶段，市场机制尚不完善。市场的初期发展阶段面临着多重挑战：首先，市场参与者的多样性不足，主要以政府推动下的项目为主，企业、个人和金融机构的参与度较低，这直接导致了市场交易缺乏活跃度，碳汇资源的供需双方难以充分对接，进而限制了碳汇价格的有效发现和合理形成。其次，各地方试点市场在政策设计、监管体系及激励机制等方面存在显著差异，这种“政策割据”现象不仅加剧了碳汇价格的区域性失衡，还增加了市场整合的难度，影响了全国碳汇市场的统一性和效率。

此外，市场机制的不完善还体现在信息披露不充分、交易透明度不高，以及法律法规体系不健全等方面，这些问题共同制约了林业碳汇项目的吸引力，使得项目在融资、风险管理及市场拓展等方面遭遇瓶颈。长此以往，不仅不利于林业碳汇市场的健康发展，更可能阻碍我国整体碳减排目标的实现和生态文明建设的进程。因此，亟需加快构建完善的林业碳汇交易市场体系，强化政策协调与标准统一，吸引更多市场力量参与，以激发市场活力，促进林业碳汇项目的可持续发展。

2.2.2缺乏金融衍生品，市场流动性不足

金融衍生品领域的空白成为制约林业碳汇交易市场进一步繁荣的关键因素。当前，市场内缺乏期货、期权等高级金融工具的设计与应用，限制了市场参与者的风险管理能力，使得碳汇价格难以形成有效的预期和发现机制。投资者在面对碳汇价格波动时，缺乏有效的对冲手段，不得不承担较高的市场风险，削弱了他们投资林业碳汇项目的信心和动力。

此外，市场流动性的匮乏进一步加剧了这一困境。缺乏足够的交易量和活跃的参与者，使得碳汇项目的融资渠道变得狭窄，融资成本上升，融资效率低下。这影响了林业碳汇项目的可持续发展能力，也限制了其市场价值的充分释放。因此，加快推动林业碳汇交易市场的金融创新，引入期货、期权等金融衍生品，增强市场流动性，成为当前亟待解决的问题。这不仅有助于提升投资者的风险管理水平，激发市场活力，还能为林业碳汇项目提供更加多元化、低成本的融资渠道，促进整个行业的健康发展，为实现碳中和目标贡献力量。

2.3 专业人才和技术储备不足

2.3.1复合型人才短缺，难以满足市场需求

林业碳汇项目的蓬勃发展对于实现碳中和目标至关重要。然而，这一领域的持续扩展与深化，对人才队伍的多元化、专业化提出了更高的要求。林业碳汇项目不仅需要精通森林培育、生态系统管理、土壤碳封存等林业技术的专业人才，以确保项目的科学性和生态效益，也需要同时掌握金融市场动态、风险评估、碳交易规则及绿色金融产品设计等金融知识的复合型人才。这类“跨界”人才能够精准对接项目资金需求与市场资本，为林业碳汇项目注入持续的发展动力。

遗憾的是，面对林业碳汇项目的快速崛起，我国在此类复合型人才的培养与储备上显得力不从心。现有的人才结构难以满足项目在战略规划、技术创新、资金募集和市场推广等多方面的需求，导致项目管理和运营效率受限、融资渠道不畅，削弱了其在国内外市场上的竞争力。因此，加强林业与金融学科的交叉融合教育，构建多层次、多维度的人才培养体系，已成为推动林业碳汇项目高质量发展的当务之急。通过政策引导、校企合作、国际交流等多种方式，吸引并培养更多既懂林业又懂金融的复合型人才，将为我国林业碳汇事业的蓬勃发展奠定坚实的人才基础。

2.3.2技术支撑不足，影响项目计量和监测

林业碳汇项目的计量与监测作为评估项目成效、确保碳减排目标实现的基石，其重要性不言而喻。然而，当前我国在这一领域的技术体系与人才储备却显得力不从心。高精度、自动化的计量与监测设备的缺失，导致数据收集的效率和准确性受到限制，难以形成连续、系统的碳汇变化记录。这削弱了项目成果的科学性和说服力，也阻碍了林业碳汇市场交易的健康发展。同时，计量与监测标准的不统一、方法的多样性与随意性，进一步加剧了数据解读的复杂性和不确定性，使得不同项目间的比较与评估变得困难重重。这种标准与方法的混乱，不仅不利于项目的国际对接与合作，也削弱了国内碳汇市场的公信力。

此外，专业人才的匮乏也是制约行业发展的瓶颈之一。缺乏既懂林业知识又精通碳汇计量与监测技术的复合型人才，使得项目在规划设计、实施管理及后期评估等环节均面临挑战。这不仅延长了项目周期，增加了时间成本，也可能因为决策失误或管理不善而导致项目成效打折，甚至失败。

因此，加强林业碳汇项目计量与监测的技术研发，建立科学统一的标准体系，并加大人才培养与引进力度，已成为推动我国林业碳汇事业发展的关键所在。只有这样，才能确保我国林业碳汇项目的高质量发展，为应对气候变化、促进生态文明建设作出更大贡献。

2.4 社会公众认知与接受度低

2.4.1 公众对碳汇金融的了解程度较低

碳汇金融作为一种新兴的金融理念和实践方式，日益受到关注。尽管碳汇金融对于推动绿色发展、促进碳减排具有重要作用，但公众对其了解的程度却普遍较低。这主要源于碳汇金融概念本身的复杂性和信息传播的不充分。碳汇金融涉及碳排放权交易、绿色债券发行、低碳项目投融资等多个领域，需要一定的专业知识才能深入理解。而普通公众往往缺乏这方面的知识储备，导致难以准确把握碳汇金融的核心内涵和运行机制。此外，当前关于碳汇金融的宣传和普及工作也相对滞后，缺乏有效的传播渠道和形式，使得公众难以接触到相关信息。这种现状对于推动碳汇金融的发展和应用是不利的。首先，缺乏公众的支持和参与，碳汇金融的市场规模难以扩大，其影响力也会受到限制。其次，公众对碳汇金融的不了解，可能导致其在面临相关投资决策时缺乏判断依据，从而错失投资机会或承担不必要的投资风险。

2.4.2 社会各界对碳汇金融的参与度与支持度较低

从政府层面来看，尽管有政策支持和引导，但在具体实施和执行过程中，仍存在一些障碍和困难，导致碳汇金融的发展进程受到制约。同时，企业的参与意愿也普遍不高，许多企业对于碳汇金融的认知还停留在表面，缺乏深入的了解和认识，难以真正发挥其潜力。社会公众对于碳汇金融的关注度也不足，缺乏足够的环保意识和绿色消费观念，这在一定程度上影响了碳汇金融市场的拓展和发展。此外，金融机构在碳汇金融领域的创新和服务也还不够丰富和完善，难以满足市场的多元化需求。

3 推进金融支持林业碳汇发展策略

3.1 积极破解林业碳汇项目融资难题

3.1.1 优化融资渠道，降低融资成本

针对林业碳汇融资渠道有限的问题，建议构建多元化融资体系。首先，政府应设立专项基金，通过财政拨款、税收减免等政策激励，直接支持林业碳汇项目。同时，鼓励金融机构创新金融产品，如绿色债券、碳汇抵押贷款等，降低林业碳汇项目的融资门槛。此外，引导社会资本参与，通过公私合营(PPP)模式、众筹平台等渠道，吸引更多资金投入。加强国际合作，争取国际气候融资项目的支持，拓宽资金来源，形成政府引导、市场主导、社会参与的林业碳汇融资新格局。

解决林业碳汇融资成本高的难题，需推进成本降低机制建设。一方面，优化林业碳汇项目管理，提高项目执行效率和透明度，减少不必要的行政成本和运营成本。另一方面，加强碳汇计量与监测技术研发，利用大数据、遥感卫星等先进技术精确核算碳汇量，提高碳汇交易的可靠性和公信力，提升市场认可度，吸引更多低成本资金。同时，建立健全碳汇市场体系，活跃碳汇交易，通过市场竞争机制逐步降低碳汇交易成本。此外，加强林业碳汇的科普宣传，提升公众环保意识，形成良好的社会氛围，为降低融资成本创造有利环境。

3.1.2明晰产权，探索灵活的金融资本扶持机制

针对当前产权不明晰，阻碍林业金融资本进入等问题，首先要明确林业碳汇产权界定与登记机制。为解决权属不明晰问题，建议政府出台相关政策，明确林业碳汇的产权归属，建立统一的碳汇产权登记与交易平台。通过卫星遥感、GIS技术等手段，对林业资源进行精准测绘，形成清晰的权属边界图。同时，推动林业碳汇权纳入不动产登记范畴，为金融机构提供权威、可查的产权证明，降低投资风险，增强金融资本进入林业碳汇领域的信心与意愿。

其次，创新林业碳汇金融产品与服务模式。针对权属问题带来的融资障碍，金融机构应积极探索适合林业碳汇特性的金融产品，如开发林业碳汇收益权质押贷款、碳汇保险等创新产品，减少对单一产权证明的依赖。同时，加强与政府、林业企业、第三方评估机构的合作，构建林业碳汇价值评估体系，为金融产品定价提供科学依据。此外，通过提供综合金融服务方案，包括项目咨询、风险管理等，吸引更多社会资本关注并投资于林业碳汇项目，共同推动绿色金融与生态文明的融合发展。

3.2 健全碳汇交易市场运行机制

3.2.1完善市场机制，稳定林业碳汇区域价格

第一，完善市场机制是推动林业碳汇产业健康发展的关键一步。通过建立健全林业碳汇交易规则与监管体系，确保交易过程的透明、公正与高效，可以吸引更多社会资本投入林业生态建设，促进林业碳汇项目的规模化、专业化发展。同时，加强市场信息平台的建设，实时发布林业碳汇供需状况、价格变动趋势及政策导向，有助于形成合理的市场预期，稳定林业碳汇区域价格，避免市场波动带来的不确定性，为参与方提供稳定可靠的投资环境。

第二，稳定林业碳汇区域价格，还需深化市场参与主体的多元化与专业性。鼓励政府、企业、非政府组织及个人等多方力量共同参与林业碳汇项目，形成多元化的碳汇供给与需求格局。加强对碳汇项目开发、计量、监测与核证的标准化建设，提升项目的科学性与可信度，增强市场对林业碳汇产品的信心与接受度。此外，通过创新金融产品和服务，如林业碳汇期货、期权等金融衍生品的开发，为投资者提供更多风险管理工具，进一步稳定市场预期与区域价格，推动林业碳汇市场的持续繁荣与发展。

3.2.2 拓展林业碳汇金融衍生品，增强市场流动性

第一，拓展林业碳汇金融衍生品市场，是应对全球气候变化、促进绿色经济发展的重要举措。通过设计并推出基于林业碳汇的期货、期权、碳汇保险等多元化金融产品，不仅能够有效分散林业碳汇项目的风险，还能吸引更多社会资本流入，从而显著增强市场流动性。这些创新金融工具不仅能为企业提供融资新渠道，支持其开展大规模植树造林、森林经营及碳汇项目开发，还能为投资者开辟绿色投资新领域，实现经济效益与生态效益的双赢，进一步推动碳市场的繁荣与发展。

第二，为了增强林业碳汇市场的流动性，应积极探索并拓展碳汇金融衍生品的应用场景。例如，开发碳汇指数基金，将多个林业碳汇项目的减排效果打包成金融产品，在交易所上市交易，便于广大投资者参与，提升市场的资金配置效率和活跃度。同时，建立碳汇抵押融资机制，允许林业企业或个人以其拥有的碳汇量作为抵押物，从金融机构获取贷款支持，既可解决林业项目资金不足的难题，又能盘活碳资产，为市场注入新的活力。这一系列举措将极大地丰富林业碳汇市场的交易品种，激发市场潜力，促进林业碳汇市场的健康可持续发展。

3.3 培养专业人才和技术研发支持

第一，构建跨学科教育体系，强化实践实训。为有效培养林业碳汇金融专业人才，建议高校及职业院校深化教育改革，设立跨林业学、金融学、环境科学及信息技术的综合课程体系。通过案例分析、模拟交易、实地考察等多种教学方式，增强学生对林业碳汇项目评估、碳交易市场运作、绿色金融产品设计等核心技能的理解与掌握。同时，加强与国内外碳汇金融机构及研究机构的合作，建立实习实训基地，让学生在实际项目中锻炼，提升解决实际问题的能力。

第二，加大研发投入，促进技术创新与应用。技术研发是支撑林业碳汇金融持续发展的关键。政府应加大对林业碳汇监测、计量、核证及金融交易技术等方面的研发支持力度，鼓励科研机构、高校与企业协同创新，形成“产学研用”紧密结合的研发体系。重点突破碳汇精准计量、碳足迹追踪、智能合约等关键技术，推动区块链、大数据、人工智能等现代信息技术在林业碳汇金融领域的应用，提高交易透明度，降低交易成本，为碳汇项目融资提供强有力的技术支撑和解决方案。

3.4 提高社会公众认知与参与度

3.4.1 加强碳汇金融知识普及

首先，可以通过开展形式多样的宣传教育活动，提升公众对林业碳汇及碳汇金融的认识。这包括举办专题讲座、开设相关课程、编写科普读物等，使更多人了解林业碳汇的作用和价值，以及碳汇金融在推动绿色发展中的重要作用。其次，加强与媒体的合作，利用电视、广播、互联网等渠道广泛传播林业碳汇及碳汇金融知识。媒体作为信息传播的重要载体，能够迅速地将这些知识传递给更多的人群。比如，利用新媒体平台的力量，制作林业碳汇及碳汇金融知识的短视频、动画和图文，以更加生动、直观的方式呈现给公众，增强信息的传播力和接受度。此外，还可以加强国际交流与合作，借鉴国外在林业碳汇及碳汇金融方面的成功经验，结合我国的实际情况，探索适合我国的林业碳汇及碳汇金融发展之路。同时，政策引导也是推动林业碳汇及碳汇金融知识普及的重要手段。政府可以出台相关政策，鼓励企业和个人积极参与林业碳汇项目，推动碳汇金融市场的发展，从而进一步提高林业碳汇及碳汇金融的社会影响力和认可度。

3.4.2 鼓励社会各界参与林业碳汇项目

政府部门应当出台一系列优惠政策，为参与林业碳汇项目的企业、团体和个人提供资金支持、税收减免等实质性帮助。这不仅能降低他们的参与门槛，更能激发社会各界投身林业碳汇事业的积极性。同时，建立健全的碳汇交易市场，为碳汇项目提供可持续的经济动力。此外，加强林业碳汇知识的普及和教育同样不可或缺。通过举办讲座、培训班等形式，提高公众对林业碳汇的认识和理解，让更多人了解参与碳汇项目的重要性和方法。媒体和网络平台也应积极宣传林业碳汇的成效和典型案例，营造良好的社会氛围。在实际操作中，政府还应鼓励跨界合作与创新。企业、科研机构、社会组织等各方应携手共进，共同研发和推广先进的林业碳汇技术和管理模式。通过跨界合作，可以整合各方资源，实现优势互补，推动林业碳汇项目向更高水平发展。

原创 王昌海 等

作者信息

作者简介：王昌海(1982—)，男（满族），河北省昌黎县人，中国社会科学院农村发展研究所研究员，管理学博士，主要研究方向为资源与环境经济。

通讯作者：孙君（1973—），男（蒙古族），内蒙古自治区赤峰市人，中国自然资源经济研究院副研究员、高级经济师，农学学士，主要研究方向为自然资源经济。

设计、一审 | 吕睿

    二审 | 吴桐

    三审 | 孙君