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近年来，湖南省常德市迎难而上、主动作为，连续10年无重特大森林火灾发生，森林火灾受害率控制在0.003‰以内，有效守护了沅澧大地的森林生态安全和人民生命财产安全。

强化政治担当

扛牢森林防火政治责任

党政同责，守好“责任山”。各级党委政府是森林防火第一责任人，市委书记、市长高度重视森林防火工作，共同签发了2023年林长令《关于筑牢绿色屏障 维护生态安全的令》，第一时间研究、第一时间调度、第一时间部署森林防火工作。

市领导多次亲自带队，采取“四不两直”方式，深入各级林区、乡镇现场督导。在财政资金极为紧张的情况下，安排180万元作为2023年市本级森林防火专项经费。

林长统领，用好“指挥棒”。把抓森林防灭火作为各级林长首要职责，2022年市、县两级林长先后下发14个林长令，严格落实市级林长包县、县级林长包乡、乡级林长包村、村级林长包林地。

2153名护林员在森林高火险期全勤在岗，做到了全体发动、全员下沉、全力以赴，打通了森林防火的“最后一米”。

督导落实，构建“闭环链”。各级林长（办）、两办督查室、森防指办构建全方位、多侧面、无死角的督导体系和机制，坚持督导到边、问题到点、整改到位。

今年以来，市森防指办组织专项督查2次，交办问题115个，市林长办组织综合督查（含森林防火）1次。在2022年森林防火特护期，市县林业系统干部全部下沉督导，分片包干，将责任落实到每一个人。

加强联防联控

构建森林防火运行体系

立足“联”的力量。充分利用安委办、森防指办、林长办“三办”牵头抓总、统筹协调力量，将森林防灭火作为督导考核重点内容，明确红线和底线，号令到底。森防指成员单位坚持同向发力，全面推进“防灭火一体化”。

市县两级森防指成员单位着力构建防灭火一体化机制，密切会商研判、协同督导检查、合力火情处置，实现了“1+1>2”的效果。

做实“防”的功夫。市县乡三级林业主管部门坚决扛牢行业部门监管责任。坚持把不发生较大以上森林火灾作为坚定目标，坚持尽最大努力做足防的功夫，防火于“未燃”。

做到宣传到位、承诺到位、值守到位、巡逻到位、劝阻到位、查处到位，确保把危险降低到最小，把隐患排除在源头。守住重点区域、管住特殊人群、抓住“关键少数”、狠抓重点时段，抓牢抓实森林防火。

借助“新”的技术。充分发挥视频监控前哨“侦察兵”作用，在高火险区域和重点卡口路段布设视频监控前端82个、预置无人机13台，视频设备联通至六个高火险县市区，为森林防火提供“千里眼”、“顺风耳”。

各县市区充分利用森林火灾风险普查“大数据”，查清可燃物载量、野外火源点分布、减灾能力底数，科学分析评估风险等级，实现森林防火数字化、科学化、矢量化。

夯实基层基础

提升森林防火本质安全水平

配“足”森林防火装备。市县两级党委政府加大财政投入，补充购置防火装备器材，2022年共投入资金758.89万元，新购置森林消防高压水泵64台，配套水带119千米、移动水囊7个（2吨/个）、水带框背包350个，油锯95把，热成像无人机1台，风力灭火机5台及个人防护装备若干，有力提升了森林火灾扑救能力。

补“齐”基础能力短板。按照全省森林防火基础能力提升两年行动总体要求，我市立足实际，科学编制建设方案，严格按技术标准开展建设，截至8月底，已建设生物防火林带127公里、隔离带287公里、防火道109公里、森林消防蓄水池9100立方米，基本完成年度建设任务。

建“强”基层防火队伍。市森防指对全市各级森林防灭火队伍实行“一张图”管理。全市所有林区、乡镇均建立一支30人的森林消防队伍，20个国有林场（自然保护地）均建有至少10人半专业森林消防队伍，制定了科学详实、操作性强的森林火灾应急处置办法，每支队伍经常性开展训练，每个单位每年至少进行2次火灾扑救应急演练，保证队伍“拉得出、能战斗”。