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以“林长制”促进“林长治”

着力构建企业绿色高质量发展新格局

                        作者： 内蒙古大兴安岭吉文森工公司       周全伟

                             内蒙古鄂伦春融媒体中心吉文站       孙玉国

内蒙古森林工业集团吉文森林工业有限公司（简称吉文森工公司）位于大兴安岭东部南坡，地处嫩江支流甘河和诺敏河上游，行政区域隶属于内蒙古呼伦贝尔市鄂伦春自治旗，是中国内蒙古森林工业集团有限责任公司下属单位，生态功能区总面积362970公顷，森林覆盖率88%。

图：吉文森工公司办公楼

吉文森工公司成立65年来，累计向国家提供商品材730多万立方米，有力支持了国家的经济建设和社会发展。2015年以来，吉文森工公司认真贯彻落实国家全面停止天然林商业性采伐政策，放下采伐锯、举起生态旗，在由木材生产为主向生态建设为主的转变中，进行着艰辛探索，积累着宝贵经验。2021年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》，吉文森工公司全面推行林长制，稳步增加森林资源总量、提高森林资源质量、优化森林资源结构、增强森林生态系统功能，促进森林资源稳步恢复和增长。截至2022年底，吉文森工公司生态功能区内森林面积31.94万公顷、森林蓄积3931.14万立方米，实现了森林面积、森林蓄积“双增长”目标。

图：吉文森工公司吉库林场场级林长公示牌

吉文森工公司坚持以“林长制”促进“林长治”，建全完善森林资源保护机制。加强对林长制工作的组织领导，建立和完善以主要领导负责制为核心，森工公司、各林场一级抓一级、层层抓落实的林长制责任体系，构建了公司、林场两级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系，形成了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林草原湿地资源保护发展机制。全面开展林长巡查，督导责任区域内林草湿资源保护发展。建立了“林长+检察长”“林长+警长”工作机制，制定4项林长制规章制度，为林长制工作的顺利推进提供强有力的制度保障。自实行林长制以来，吉文森工公司共召开林长会议十次，公司级林长巡查五十余次，制作工作简报一百余期。

   图解：吉文森工公司中心苗圃北五味子扩繁基地

吉文森工公司坚持以“林长制”促进“林长治”，持续提高生态保护水平。全面落实森林管护责任，加大管护力度，森林管护落实率100%，管护服务合同签订率100%。巩固与森林公安、属地公检法等部门的协调对接机制，深入开展破坏草原林地违规违法行为专项整治行动、打击毁林毁草专项行动，严厉打击破坏森林资源和非法侵占林地、破坏野生动植物资源和非法贸易行为。开展土地资源大起底工作，对林辅用地、未利用地、建筑用地等土地资源进行了全面清查。加强占地项目管理，严格按规定对建设项目用地进行审核审批，坚决杜绝未批先占、少批多占、擅自改变林地用途和非法占用林地等违法行为。加大湿地保护宣传力度，维护湿地安全，打造“名片式”湿地公园形象，成功晋升为“自治区重要湿地”，建设完成内蒙古吉文布苏里湿地公园。

图：内蒙古吉文布苏里湿地公园

加大野生动植物保护力度，积极开展野生动植物保护宣传，坚决打击破坏野生动物资源、破坏苔藓等稀缺脆弱资源、破坏兴安杜鹃等野生重点保护植物等违法行为。全力开展森林防灾减灾工作，加强防火预防、扑救与后勤保障“三大体系”建设，通过强化责任、完善预案、广泛宣传、严控火源、加强督查等有效措施，近年来吉文森工公司未发生人为森林火灾、未发生影响较大的自然火灾、未发生人员伤亡事故。开展森林火灾风险普查工作，对生态功能区142个森林可燃物标准地进行外业调查、样本采集、可燃物样品烘干和数据信息采集。认真抓好林业有害生物防治工作，加强有害生物监测预警，大力推广无公害防治技术，加强检疫管理，严防松材线虫等有害生物入侵，2021年以来，共防治林业有害生物30万亩，全面完成有害生物“四率”指标。优质完成森林经营任务。统筹安排植树造林任务，全面完成远征造林、本土造林任务，切实提高造林质量，完成额尔古纳河流域生态保护恢复综合治理项目—满归退化林修复3.5万亩，完成本土森林培育3.2万亩，开展森林可持续经营试点作业1万亩。积极组织职工开展义务植树，对荒坡进行景观绿化，营造绿化美化环境的良好氛围，2021年以来共植树1.5万株。加强森林抚育工作，加大质量监督力度，切实提高作业质量，2021年以来共完成森林抚育任务51万亩。加强苗木培育力度，做好种苗保障工作，持续提高苗木产量，精准提升苗木质量，确保造林用苗，培育了西伯利亚红松、兴安落叶松、云杉、沙棘扦插等常规造林苗木，2021年以来共完成育苗397.37亩。

图：吉文森工公司中心苗圃

吉文森工公司坚持以“林长制”促进“林长治”，推动绿色产业转型升级。自林长制实行以来，吉文森工公司深入践行习近平总书记“两山论”，把保护生态和产业发展相统一，因地制宜推进产业转型升级，大力发展林下经济、林业碳汇、森林旅游等绿色产业，打造特色产业地标，努力探索一条生态与经济“共赢”之路，真正使绿水青山变为金山银山。深入推进林下经济多元化发展，以绿色化、精品化、定制化、特色化、融合化为抓手，充分挖掘林下资源优势，持续推动林下经济产业发展。发展“林药”产业，积极探索林药间作模式，推进苍术、赤芍等中草药林药间作有序开展，完成林药间作1015亩，开展金莲花等野生中药材封育工作，现已完成1155亩，深入推进北五味子繁育和扩繁基地建设，利用圃区进行种苗培育和人工搭架140亩，将野生五味子基地扩繁至500余亩；发展“林菌”产业，加强职工发展食用菌产业的宣传力度，并在政策、技术、销售上进行扶持，今年培植食用菌70万袋；发展“林果”产业，种植蓝靛果300亩，申报并实施了《寒温带地区蓝靛果忍冬种植推广示范》项目，研究种苗培育、品种改良等技术，提高蓝靛果产量，延伸经济增长点。大力营造大果沙棘生态经济林，建立沙棘林示范地，加强科学规范化管理，现已种植沙棘林1.5万余亩，今年部分苗木已经挂果。加强野生榛子林经营管理，利用丰富的资源优势，开展了野生榛子平茬复壮试点工作，在发展野生榛子保护利用试点项目的经营管理模式和技术上进行集中攻关，申报了《野生平榛人工促进结实丰产管理技术》科技项目，分批进行平茬抚壮，确保每年都有盛果期的榛子林，实现良性循环，为林区野生榛子产业发展和下一步的拓展积累经验；发展“林水”产业，依托公司地热资源，依据相关政策，合理开发、有效利用，努力探索公司矿泉水产业新领域；发展“林草”产业，完成割灌草224万斤；发展“林蔬林禽林畜”产业，加强职工发展家庭经济户的政策支持和无息贷款扶持，进一步促进职工创业增收。推进森林碳汇产业发展，充分利用林业碳汇参与排放权交易、CCER林业碳汇项目重新启动、林草碳汇交易平台建设等机遇，扎实做好森林碳汇管理数据库等基础性工作，配合森工集团碳汇公司开发碳汇项目，把无形无价的森林生态资源变成有形有价的“生态产品”，促进企业经济可持续发展。积极推进森林旅游产业发展，牢固树立把“大林区”打造成“大景区”的理念，以打造公司生态旅游目的地为目标，依托布苏里AAAA旅游景区，整合盘活公司生态功能区旅游资源，完成内蒙古吉文布苏里湿地公园建设，打造“吉星山”等网红打卡地，规划建设“诺敏山”摄影观光地，发挥其在生态旅游中的作用。

图：吉文森工公司“吉星山”网红打卡地

自林长制实行以来，吉文森工公司森林资源管理体系不断完善，绿色产业发展模式不断创新，实现了资源增质量、企业增实力、职工增收入、社会增和谐的发展目标。今后，吉文森工公司将继续以林长制为抓手，坚持生态保护建设主责主业不动摇，着力构建“严”的管护体系，“优”的经营体系，“早”的减灾体系，“强”的产业体系，为筑牢我国北方重要生态安全屏障贡献吉文力量。