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集体林权制度改革是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大改革实践。早在福建工作期间，习近平总书记就提出了“林改四问”，即：“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”。新形势下，中国林科院专家团队聚焦“林改四问”，结合课题研究成果，创新作答，为深化集体林权制度改革献智建言，助力集体林权制度改革从“全面”走向“深化”。

山要怎么分？

——“三权分置”是核心，共同富裕是目标

根据国家林草局发布的信息显示，截至目前，全国已发放林权证1亿多本，初步实现“山定权、树定根、人定心”。

中国林科院林业科技信息研究所副研究员谢和生表示，早在2003年开始林改试点和2008年全面推进的集体林权制度改革中，我国已基本完成了“分山”“分股”确权的任务。本轮深化集体林权制度改革的重点是从根本上解决遗留问题，加快推进集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”。通过这一举措，更好落实所有权、稳定承包权、放活经营权。

科信所研究员赵荣表示，当前，我国集体林权制度改革已进入集成增效阶段，应重点围绕系统整合与协同优化展开，解决权属和利益分配问题，实现共同富裕目标。因此，首要任务是“明晰产权”，激发农户的生产积极性，增强农户的投资信心和经营预期。在延续承包关系的同时，考虑集体经济的长远发展，引入多元分配机制，如按劳分配、土地股份合作等，确保资源与利益的公平分配；或通过强化集体股权或红利分配等共享机制，让广大农户共享集体林权制度改革成果。