关注森林网

人民日报客户端江西频道徐红波 周观辉 陈泽华 在大自然缤纷的色彩中，绿色最吸引眼球，因为它是自然的底色，是一种意境，更是一种品质。绿色是大自然抵达人心的音符，是一座城市生机活力的象征。大自然对九江格外垂青与厚爱，赐予名山(庐山）、名江（长江）、名湖（鄱阳湖）与这座历史文化名城相伴共生。

九江市林地总面积112.34万公顷，森林总面积102.34万公顷，林木蓄积7160.7万立方米，乔木林蓄积7069.9万立方米，森林覆盖率57.23%。全市共有各类涉林自然保护地75处，所有县（市）均已成功创建省级森林城市，九江市、武宁（县级）已成功创建国家森林城市。

人不负青山，青山定不负人。2017年，九江市武宁县在全国率先建立林长制，全面推动“山定权、树定根、人定心”向“山更青、权更活、民更富”发展战略，建立以各级党政领导为林长，探索出“护绿、增绿、用绿”三位一体的绿色发展新路径，形成了一套富有九江特色的改革推进和保障体系，树立了全国林长制改革发展的典范和样板。

2023年4月25日-26日，以“共话林长制 同助林草兴”为主题的首届林长制论坛在九江市武宁县成功举办。与会专家学者、全国31个省(自治区、直辖市)林长办派员共同探讨林长制创新理论，交流创新经验，40多家主流媒体纷纷宣传报道，向全国展现九江生态文明建设取得的新成就、塑造的新形象，打响了首创林长制品牌知名度。论坛结束后至今，各兄弟省市已有18批次200余人的领导干部到九江市考察学习，进一步扩大了影响力。

九江市林长办专职副主任丁健表示，九江市将持续放大首届林长制论坛效应，认真谋划首届林长制论坛后半篇文章，全面发挥林长制在深化林业改革方面的作用，先行先试，继续完善集体林地“三权分置”运行机制，建立市级林长述职及林长激励奖励办法，盘活用好全市1555.7万亩的集体林地，实现林业资源高效利用和可持续发展，全面激发林农和社会各个方面投入林业的积极性，推动林业新型经营主体向规模化、规范化发展。

林长制，引领林业发展新格局

面对新一轮改革探索，九江市在国家林草局，江西省委、省政府坚强领导下全面架构“组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村”四级林长制组织体系，健全“一长两员”森林资源源头管理队伍，探索生态产品价值转化实现机制，推动形成了全市林业事业大保护、林业产业大发展的格局。

林长制的核心就是责任制，九江市充分发挥以“林”为主题精准发力、以“长”为核心履职尽责，以“制”为创新探索治理体系，进一步完善林长制责任体系，首创林长制责任追究办法、出台林长述职履职制度、实施林长制激励奖励机制、构建“天、空、地”林业资源智慧监测系统等新模式，高位推动林长制走深走实。

九江市全面落实各级林长对森林资源保护发展的法定职责，积极创新推行由党政领导任大片区县级林长负责制。通过签发市县总林长令、召开市县总林长会议、各级林长示范带头巡林等多种履职方式，确保林长制取得实效。2022年全市违法图斑数、违法占用林地面积数、违法采伐林木蓄积数的森林资源问题实现三下降，未发生重特大森林火灾，确保了环庐山敏感区域及修水、武宁重点区域的森林防火安全。

此外，九江市着力构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的联管共治体系。武宁县、都昌县在重点林业乡镇分片区设立由县级林业主管部门垂直管理的乡镇林长制服务分中心，按照“四有”标准（有场所、有人员、有制度、有台账)进行规范运行，全面承担基层林长制管理服务、林业管理、业务指导、技术服务和行政执法等职能。

54岁的付卫华是修水县何市镇下田浦村第一书记，同时他还有个身份就是下田浦村村级林长。自担任村级林长以来，他便不畏艰辛地穿梭在山间地头，对专职护林员上报的每一起事件都深入实地，查看现场，及时解决护林员巡护过程中遇到的问题，在事件处置中始终坚持“三个不”即执行政策，不变通；细致工作，不马虎；抓紧时间，不拖拉。字里行间尽显他对林业工作的责任和担当。荣获全市林业系统“创绩先锋”先进个人、修水县最美基层干部等奖项。

德安县塘山乡专职护林员曾秋生说:“以前在外务工，收入也一般，现在通过竞争应聘专职护林员岗位，既照顾了家庭，又有了不错的收入。我很乐意干护林员这个岗位，一定会把工作做好”。

在“一长两员”源头管理方面，九江市不仅在“长”字上下功夫，更在“员”字上强基础。通过规范程序、扎实有效推进专职护林员队伍建设，优化整合、全面提升专职护林员综合素质和工资待遇，各级履职责任更加明确。全市专职护林员巡护达标率始终保持在93%以上。有效事件上报率95%以上，人均事件上报达到3.8件，2022年违法图斑整改完成率100%，2023年违法图斑比2022年同期下降53%，全市专职护林员人均年工资从1.4万元增加到近2万元。

林长制，创造美丽生态新家园

江西省委书记、省级总林长尹弘在九江市修水、武宁县调研时强调，要像呵护自己的孩子一样保护好这些古树，实现林长制到“林长治”，要发挥绿色生态优势大力发展林下经济，全面推进乡村振兴促进产业兴旺、百姓增收。

九江市持续强化古树名木保护管理。濂溪区利用“林长+检察长”工作模式，联合司法部门开展古树名木专项巡查，坚决打击破坏古树名木违法行为，向有关乡镇下达《检察建议书》10份，涉及古树23棵，影响古树生长的环境问题27个，依法保护古树，构筑安全屏障。武宁县为每颗古树标识树牌、编码、二维码，将每颗古树落实责任人，实现专人专管、时时保护。武宁县长水村党总支书记、村级林长卢咸锋说：“建立林长制后，村里的党员自发与红豆杉建立‘一对一’管护责任，保护古树就是为我们的家园增绿添彩。”

九江市作为江西唯一拥有152公里长江岸线的重要节点城市。近年来，该市以长江最美岸线林业生态修复为抓手，不断夯实绿色基底，紧紧围绕打造“长江最美岸线”为主题，沿江岸线累计栽种各类绿植约720万株，绿化美化面积达4.96万亩，打造景观节点60个，沿岸湿地保护与修复面积达135.1公顷，一条集“守护长江、美化长江、展示长江”于一体的沿江生态廊道基本成型。市内芳兰湖省级湿地公园、赛城湖绿道、东湖观鸟点一个个项生态项目建成、各县（市、区）更是紧扣乡村振兴，一批批围绕森林，湿地的生态项目建成，乡村小微湿地修复更是实现湿地面积连续三年稳中有升，永修吴城成为国际观鸟季的永久会场，观鸟客流量37.4万人次，观鸟经济总收入3049万元,观鸟经济成为当地百姓增收的一个重要渠道，今年正式启动“湿地城市”创建，将为九江增添一道道亮丽的风景点。

林长制，打造绿色发展新气象

在做好“护绿，增绿”的同时，九江市科学做好“用绿”文章，不断优化产业布局，积极争资争项，今年全市已获得林业资金总计4.41亿元，同比去年增长13.7%。成功引进中国林业集团公司，并与市政府签订战略合作协议。立足实际，印发了《2023-2025年九江市林业经济发展改革重点工作任务》，实施龙头企业带动工程，推动全环节提升、全链条增值、全产业融合，推进林地规模化经营。依托中国油茶博览园打造庐山茶花谷景区，被评为国家3A级景区；全市新增新光山水开发有限公司和神州通油茶投资有限公司2家国家级林业龙头企业。今年上半年，全市林业产业总值200.87亿元，同比增长11.71%。探索生态产品价值实现机制，落实森林保险，创新工作模式，开展国家储备林建设、人工商品林林权收储改革、公益林和天然商品林补偿收益权质押贷款、林权抵押贷款、湿地候鸟资源利用等改革试点工作。武宁县探索建立全国首家“生态产品价值转化中心”，已收储各类生态资源10余万项，生态总价值211.95亿元，收储并交易生态资源总价值17.99亿元,九江林企越做越强，林农收入不断增加。

九江市通过推深做实林长制工作，全力增绿、强化护绿、科学用绿，拓宽“两山”转换路径，全市林业建设持续向好发展，林下经济蓬勃发展，把优质的生态资源转换为实实在在的经济价值，促进了林农增收，实现了“生态保护、经济发展、林农增收”的多赢目标，林农脸上挂满了幸福的笑容。