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2021年7月以来，生态环境部印发《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》《关于在产业园区规划环评中开展碳排放评价试点的通知》等文件，推动全国多个省、自治区、直辖市开展温室气体排放环境影响评价试点工作。目前，温室气体管控纳入环评试点工作取得初步成果。这项工作正处于创新探索阶段，亟需基于已有的实践广泛交流借鉴。为此，现特以国内外“温室气体排放环境影响评价典型案例”为主题陆续发布，供交流借鉴。

一、基本情况

美国印第安纳州勒海水泥有限公司项目建设一套热加工炉窑系统，生产规模为7716吨熟料/天。主要装置包括新建1个五段预热器，1个分解炉，1个回转窑装置，污染治理措施包括袋式除尘器、低氮燃烧器、SNCR和活性炭系统；使用的燃料包括天然气、煤炭、焦炭、燃油以及其他无危害的燃料。

二、评价内容

通过识别可能产生排放温室气体的装置，对这些装置采用的BACT技术（即最佳可行控制技术）分析作为要点，说明排放量的计算过程和方法，明确温室气体排放装置的绩效水平，并对监测记录和数据报告提出要求。

该项目炉窑工艺采用能源效益和可持续发展措施（如使用预热器/预分解炉窑炉工艺），采用熟料冷却器能量回收利用，选择高效耐火材料，采取窑封管理方案等BACT中的降碳措施，明确该项目吨熟料二氧化碳产生量不能高于0.97吨（12个月滚动平均），同时，该项目还要求按照月度记录二氧化碳排放数据。

三、经验总结

美国印第安纳州勒海水泥有限公司项目在联邦和州层面均无行业温室气体排放标准的情况下，依托水泥行业可量化、可测量的温室气体减排可行技术指南（BACT），基于项目本身特点，确定该项目水泥窑二氧化碳排放基准为0.97吨CO₂/吨水泥熟料。同时，将温室气体管控内容在企业的运营期排污许可证中载明，并作为执法依据。

供稿 | 生态环境部环境影响评价与排放管理司

编辑 | 宋祥

审核 | 秦超