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冕宁县已组建210人的县级综合应急救援专业队伍，通过开展大比武和实战演练，切实提升队伍的扑救处置能力

冕宁档案

冕宁县位于四川省西南部、凉山彝族自治州北部，是安宁河的发源地。全县森林面积33.2万公顷，林地覆盖率64.98%。这里地处干热、大风的河谷地带，1—6月平均降水量仅149.5毫米，且风力大，是国家重点森林草原防火县、一级火险区，森林草原防灭火形势严峻。

推行林下种植，降低森林火灾隐患

还没走进院门，我们就听见鲁周尔补大叔中气十足地说着彝语，隐约能听出“护林防火”的汉语字眼。

这户院落住着爷孙五口，正站在院中间认真听戴着“十户联保”红袖章的鲁周尔补大叔做防火宣传教育。

“入户宣传通常都是用彝语，村里老人带着小孩的情况比较多。”鲁周尔补告诉我们，“我这是在提醒他们，看好家里的火源，千万不能让小孩子把火带出院子去。防火期里，这是要反复提醒的。”

鲁周尔补是高阳街道灵山社区18组的4位“十户联保”保长之一，他要负责10户47人，做好森林草原防灭火的教育工作。“我作为保长要起带头作用，村民间也要互相监督，有问题要一起承担责任。”保长通常由村里有威信的老党员担任，除了入户宣传外，还要每周召集村民开坝坝会，强调防火期的注意事项。

“现在啊，老百姓都晓得青山绿水的重要性，每家每户也都能互相监督和协作。”鲁周尔补如是说。

近年来，冕宁县以“凉山州森林草原防灭火常态化治理能力提升二十条措施”为指导，系统谋划，抓住“防、灭、治”关键环节，三管齐下，多措并举，全力抓好森林草原防灭火工作。

近日，笔者随国家森防指办公室督查工作组走访凉山州冕宁县，深入了解冕宁县森林草原防灭火工作的经验和成效。

洒水降患

“防”：下足绣花功夫

近年来，冕宁县抓住“防住违规火、起火快发现、有火能隔离、扑救能进出、灭火有手段、安全有保障”5个关键环节，强化基础设施建设，提高“防”的能力。

全县共建县级防火卡点75个、乡级防火卡点100余个，严查违规用火人员和火源。县里修建防火通道5286公里，山山相连，路路相通，一旦有火情，扑救力量能够快速处置。

全县已建成各类蓄水设施共1029口，总储水量达30万吨，一旦出现火情，能迅速以水灭火，发挥作用。县里建设了山顶瞭望哨76个、山腰前置点47个，为实现火情“打早，打小，打了”奠定基础。

按照“五锁”，即锁村、锁林、锁路口、锁风险点、锁重点人员原则，全县安装了1617套智能监控，组建了8支无人机空中巡护中队，分8个片区驻防巡护，形成强大震慑，让违规人员无处躲藏。

“今年以来，冕宁没下过一场大雨。”凉山州人大常委会副主任、冕宁县委书记马小宁告诉我们，“所以我们每天要开展常态化洒水降患作业，消防车变洒水车，在林牧区重要区域、国道、县城周边等路段两侧洒水增湿，促进林草返青，让火险等级降下来。”

在宣传教育上，他们构建了“四个带动”群防群治体系：深入开展“开学第一课”森林草原防灭火主题教育，发挥“小手拉大手”作用，让孩子带动家庭；组建“十户联保”联保组16096个，让联保组长带动联保户；选配677名防火组长专门开展防火教育管控，让防火组长带动自发搬迁户；由县委政法委书记牵头，整合公检法司等单位执法人员，与乡镇干部、村干部协同合作，召开群众坝坝会、入户走访宣传，覆盖146个村（社区），让干部带动群众。

“干部入户，与群众面对面讲森林草原防灭火的重要性、违法犯罪的惩罚，晓之以理，动之以情，交心谈心。还要充分发挥村规民约的作用，说了的就算，定了的就干。”马小宁说，“目的就是要提高老百姓的理解程度和认同感。”

保长鲁周尔补入户宣传

“灭”：守住安全底线

冕宁县已组建210人的县级综合应急救援专业队伍，前置在7个重点区域靠前驻防；组建了19支乡镇级共534人的半专业队伍，驻防在47个前置驻防点；组建了145支村级共2152人的初期火处置队伍，形成半小时打火圈；购置水车88台、水泵235台、水带80公里、挖掘机19台，提升了队伍装备水平。

“要保障队员的待遇，这样队伍才能稳得住。”马小宁告诉我们，“队伍体系建立起来，应急物资和装备也有了保障，再通过开展大比武和实战演练，切实提升队伍的扑救处置能力。”

深入林区“带装巡护”

“治”：突出常态长效

针对森林密度大、易燃树种占比高、可燃物载量大等因素带来的火灾隐患，冕宁县积极探索创新路径，推进绿色防火。试点实施国家储备林项目，采取森林抚育措施，推行林下种植，降低森林火灾隐患，促进林下经济发展，打造绿色防火新样板和林业产业发展新模式。

在实施林下可燃物清理的基础上，在云南松、华山松等易燃树种集中连片地区开展以间伐、抚育、林相优化等为主的森林经营，以滇桤木、楠木、南方红豆杉等不易燃树种对现有林相进行改培，同步以山桐子、刺梨等经济作物绿化防火通道两侧边坡，降低火灾隐患。在不破坏森林生态系统功能的前提下，因地制宜，发展林菌、林药、林苗、林禽（畜）等林下种养产业，实现经济效益和生态效益双丰收。

“我们还在探索如何把消防水罐利用起来。”马小宁说，“比如通过滴灌种植菌类、珠芽魔芋，或者把水罐进行串联之后进行鱼类养殖。探索多种方式，把水综合利用起来，把产业发展起来。”

防火法制宣传工作队在村里召开坝坝会

■后记

防得细，能处置，重长效，“防、灭、治”三管齐下，冕宁县系统部署，多措并举，筑牢森林草原防火线。正如马小宁所说：“只要我们有信心和决心，没有完不成的任务，没有打不下的翻身仗。”冕宁县森林草原防灭火工作，有如临大敌的忧患意识，有积极探索的创新思路，还有持之以恒的坚守精神。我们期待冕宁取得新一轮森林草原防灭火攻坚战的胜利，守护好这一方绿水青山。（余萌萌 文/摄）

实战演练提升“以水灭火”能力