放眼八闽大地,山更青水更绿。
“绿色是福建一张亮丽名片。要接续努力,让绿水青山永远成为福建的骄傲。”2021年3月,习近平总书记在福建考察时厚望如山的话语一直回响在闽山闽水间,成为广大林业干部职工干事创业的强大动力。
建瓯万木林自然保护区
击鼓催征做亮点
2021年,福建林业为“让绿水青山永远成为福建的骄傲”擂响战鼓,在深化林改、促进“双碳”目标实现、做强林业产业等方面发力,做出了一系列新亮点。
深化林改 再出典型经验
习近平总书记来闽考察期间对福建林改工作给予充分肯定,并对深化林改工作作出重要指示,这既是鼓舞,更是鞭策。
2021年10月,福建省委全面深化改革委员会出台《关于深化集体林权制度改革推进林业高质量发展的意见》,省政府召开全省深化林改现场会,对深化林改工作再动员再部署。全省林业系统牢记嘱托,尊重群众首创精神,特别是以国家林草局批复同意《三明市全国林业改革发展综合试点市实施方案》为契机,以国家林草局出台支持南平、三明、龙岩3个试点的9条措施为驱动,抢抓机遇再出发,推动各项试点任务落实。
捷报频传,2021年11月25日,“福建省建立林权收储担保机制”和“福建省顺昌县探索‘森林生态银行’运行机制”两项典型经验成功入选国家林业改革发展典型案例。
一年来,全省新培育新型林业经营主体206家、累计6125 家,经营面积1307 万亩。推动创建践行习近平生态文明思想的“林业生态文明实践基地”7个、累计13个。全面加强金融服务工作,新增发放“闽林通”系列贷款16.24亿元,累计发放贷款98.17亿元、受益农户8.64万户。全省完成重点生态区位商品林赎买等改革5.1万亩、累计43.7万亩。
点绿成金 林业产业活力显
沐浴着集体林权制度改革的春风成长起来的福建林业产业,始终是林区群众脱贫致富的重要渠道。目前全省有规模以上林业企业近3000家、境内外上市林业企业23家、省级以上龙头企业222家。预计2021年全省林业产业总产值突破7000亿元、达7011亿元,同比增长5.3%。全省商品材产量795万立方米,比增55.6%;竹材产量9.57亿根,与上年持平。
助力乡村振兴,巩固脱贫成果,福建启动“百场结百村”活动。确定103个国有林场与103个行政村结对子,整合林业项目政策、资金技术,借助国有林场优势,搭建场村共建发展机制;出台全面推进乡村振兴多项工作措施,林竹、花卉苗木两个被纳入全省十大乡村振兴特色优势产业,继续保持良好发展态势,主要鲜切花和盆栽花卉销售额及出口额分别较上年同期增长15%以上。福建初步形成了漳州水仙花、南靖兰花、漳浦蝴蝶兰、武平富贵籽、清流鲜切花、延平百合花等十多类特色优势产品区域。
培育特色林下经济,发挥生态优势,为社会提供更多优质生态产品。2020年,福建林下经济利用面积达3100多万亩,产值706亿元。目前已建成24个国家林下经济示范基地、15个省级林下经济示范乡镇、4个省级种苗繁育基地和一大批县级以上林下经济示范基地。涌现出武平万亩紫灵芝仿野生种植基地、长汀兰花种植基地、光泽七叶一枝花种植基地、邵武润身中药产业基地、柘荣林下太子参种植基地、泰宁崖壁铁皮石斛种植基地等一批品质优良的生产基地。
打响森林旅游品牌,森林康养产业成为福建森林旅游业一颗冉冉升起的明星。为充分发挥生态资源优势,省林业局联合民政厅等部门印发了《关于加快推进森林康养产业发展的意见》。梅花山、邵武市二都、三元格氏栲等5家单位入选第一批国家森林康养基地。评定省级森林养生城市2个、森林康养小镇5个、森林康养基地22个。泰宁大金湖森林康养小镇依托大金湖、丹霞地貌等资源,打造“森林+静心修养”特色产品;明溪旦上、紫云森林康养基地依托“千年鸟道”资源,成立全省首个“村社合一、合股联营”观鸟合作社,打造“森林+观鸟休闲”特色产品;大田桃源睡眠小镇依托森林环境和市第一医院医技资源,设立睡眠专科门诊,打造“森林+睡眠康养”特色产品,中国睡眠研究会授予其“中国睡眠康养示范基地”称号。
再担重任 助力“双碳”目标实现
2020年9月,习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重承诺:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
这是中国应对气候变化的又一重要里程碑。碳中和战略目标实现,林业已成为主要贡献者,也是林业多项功能持续释放的一个重要成果。这是林业部门的骄傲,更是林业部门的责任。
福建气候条件良好,森林资源丰富,发展林业碳汇优势潜力巨大。自2016年以来,全省林业碳汇成交321万吨、成交额4665万元,均居全国首位。
2022年,福建省级财政安排1000万元资金在20个县(市、区)、国有林场等地开展林业碳中和试点。2021年5月18日,在三明市将乐县、沙县区签发了全国首批林业碳票,将林业碳汇变成可交易、可收储、可贷款的“真金白银”。顺昌县从脱贫村、脱贫户的碳汇林开发破题,开发了“一元碳汇”,2021年10月25日,顺昌森林生态银行和顺昌兴业银行联合发行了“一元碳汇”银行借记卡,预计到2021年底发行借记卡7万张。第四届数字中国建设峰会在永泰大湖国有林场新造192亩碳中和林,并购买国有林场林业碳汇200吨,抵消了会议产生的1000多吨二氧化碳排放量。第四十四届世界遗产大会通过购买泰宁一家公司林业碳汇,抵消会议产生的碳排放300吨,并在福州梁厝特色历史文化街区种植了一片以榕树、山樱花为主的碳中和林。
此外,福建还探索了林业碳汇指数保险、生态司法+碳汇、林业碳汇基金等模式。
福建省林业局党组书记、局长王智桢刚刚上任就马不停蹄地调研,强调把林业放在大局中谋划,做大造林绿化、固碳中和、集体林权制度改革、林业产业发展、生物多样性保护等亮点,为全省发展超越、林区乡村振兴、省域生态宜居多作贡献。特别要发挥林业在碳中和方面主力军作用,持续推进百城千村、百园千道、百区千带等“三个百千”绿化美化工程,再造秀美山川,擦亮生态福建绿色底色。2021年,全省完成植树造林107.43万亩、森林抚育334.72万亩、封山育林109.39万亩,均超额完成年度任务目标。完成珍贵树种造林示范区22个、累计92个,森林景观带509公里、累计1792公里,森林质量精准提升33万亩,国家储备林建设14万亩,森林公园改造提升42个、累计82个,森林步道建设459公里、累计830公里。建成省级森林城市(县城、城镇)16个、累计103个,省级森林村庄300个、累计1100个,遴选出第一批20片“福建最美古树群”,建成省级互联网+全民义务植树基地11个。
漳平永福樱花茶园
浩然正气守底线
呵护好最宝贵的生态资源,是福建林业的使命担当。福建“加码”改革与保护举措,以浩然正气守住森林资源的底线。
创新林长制 护航福建绿水青山
创新做实林长制 真正实现“林长治”。
福建出台《关于全面推行林长制的实施意见》。为加强对林长制工作的组织领导,增加省林业局1名党组成员、副局长领导职数,增设林长处,增加正、副处长职数各1名。制定省级林长名单及责任区域,召开省级林长会议,举办林长培训班,出台省级林长会议、信息公开等5项工作制度。
全面推行林长制工作纳入省委、省政府督查内容,省委书记、省长两位总林长分别召开会议进行部署,副总林长深入林区开展巡林,全面推进林长制工作。截至2021年10月底,福建已设立各级林长32813名,配备网格化专业护林员1.6万名,初步建立省市县乡村五级林长责任体系和森林资源管理长效机制,整体工作走在全国前列。
林长制正在福建各地开花结果。三明市、龙岩市等探索建立了“林长+警长”“林长+法院院长”“林长+检察长”等工作机制,龙岩市还专门配备了“森林警长”;南平市通过“问题清单化、清单责任化、责任具体化”落细落实林长制考核;尤溪县创新“一带三”林业基层执法模式;长汀县将森林督查违法图斑查处列入林长制考核内容,促进查处率达100%;连城县设立民间林长,参与森林资源保护与发展,监督护林员履职尽责;泰宁县探索生态司法协同新路径,发出首份“司法碳购令”,督查责任人履行生态修复义务;永安市成立“金盾公司”,探索“森林管家”模式,实现森林资源巡护社会化、专业化。
应保尽保 实现人与自然和谐共生
福建历来重视生态系统的原真性、完整性,基本实现了主要江河源头、重要敏感区域生物多样性和自然生态系统的应保尽保,有效保护全省珍稀、濒危野生动植物种,典型生态系统,主要江河源头森林植被。
出台加强草地保护修复六条措施,推进草地保护管理和生态修复,促进草地合理利用。修订《福建省沿海防护林条例》,建立红树林湿地保护修复协调机制,实施红树林保护修复行动五年计划,并完成第一批湿地名录发布。
保护修复,让更多自然和谐的美景重现。有“海岸卫士”美誉的红树林由2001年全省9200多亩增加到目前的2万多亩,其中2021年新造红树林9987亩。霞浦县在2021年4月监测到一度被宣布野外灭绝的国家一级保护野生动物彩鹮,这是继2020年10月彩鹮现身长汀县后,又一次在福建省境内出现。闽江河口保护区国家重要湿地保护区成为鸟类乐园,鸟类种数达266种,每年迁徙越冬水鸟数量超过5万只,包括珍稀的中华燕鸥、黑脸琵鹭、勺嘴鹬等。漳江口保护区国际重要湿地多次监测到中华白海豚、黑脸琵鹭等珍稀动物;长汀汀江国家湿地公园较建园前鸟类增加51种、鱼类增加12种。
防火于未“燃” 阻击林业有害生物
福建林业局推进先进管理模式,防火于未“燃”。
全面推行森林防火网格化管理,推动建立省、市、县、乡、村五级森林防火网格化管理体系,将全省1.2亿亩森林划分为1.2万个网格,1个网格员负责1个网格,把工作责任和各项防范措施落实到最小工作单元(网格)中。
探索智慧防火新模式,建设全省森林防火网格化信息系统,实现实时在线监管,形成全省网格防火数据“一本账”、处置作战“一张图”。2021年,全省森林火灾继续控制在低位,有力地保障了全省森林资源安全和林区社会安定稳定。
面对全球束手无策的松材线虫病等重大外来林业有害生物,福建始终坚持系统治理。省林业局对松材线虫病防治不力的13个县(市、区)下发提醒函,集中力量打好松材线虫病冬春攻坚战,系统谋划松材线虫病防控五年攻坚行动等。
2021年,福建将“重大林业有害生物防治”列入林长制目标责任考核,联合省直有关单位进一步加强松材线虫病疫情防控,按照“治、改、防,检、封、罚”并举要求,果断拔除、压缩疫区,并加快松树林分改造提升行动,化解风险。一年来,福建拔除了漳浦县、平和县和泉州县台商投资区3个县级疫区,实现疫情发生面积和枯死松树数量“双下降”。
武夷山国家公园智慧管理中心
价值追求促和谐
构建人与自然生命共同体是福建始终不变的价值追求。
2021年10月12日,习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布,中国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山等第一批国家公园。
武夷山国家公园的设立,标志着国家公园体制这项生态文明建设的重大制度创新在福建正式落地生根。
武夷山国家公园作为自然生态系统中最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域,拥有同纬度保存最完整、最典型、面积最大的中亚热带常绿阔叶林生态系统,是“鸟的天堂”“蛇的王国”“昆虫的世界”“世界生物模式标本产地”,中外生物学家已先后在此发现的生物新种达1000多种。
自国家公园体制试点工作开展以来,武夷山生物宝藏不断给人惊喜,南京林业大学外籍教授凯文·梅辛杰博士团队在这里发现了广义角蟾属下的一个新物种——雨神角蟾,这是武夷山地区50多年来首次发现蛙类新种。此外,科研人员还新发现了福建天麻、武夷凤仙花、武夷山对叶兰、武夷山孩儿参、武夷林蛙、多形油囊蘑等11个新物种。
持续推进自然保护地整合优化工作,至2021年12月,福建现有国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园、海洋公园等自然保护地357处,其中,武夷山国家公园1处、自然保护区110处、风景名胜区53处、森林公园154处、地质公园24处、湿地公园8处、海洋公园7处,批复总面积10181平方公里。国家级风景名胜区数量居全国第3位。
福建是世界遗产类型最齐全的省份之一,有世界自然遗产(双遗产)2处、世界地质公园2处。
人不负青山,青山定不负人。目前福建森林覆盖率达66.8%,持续40多年保持全国首位;植被生态质量全国第一;生态文明指数全国第一;在全国率先实现了九市一区全部获评国家森林城市和县(市)全部获评省级森林城市“两个全覆盖”;以林业生态建设为基础的长汀县水土流失治理成为全球典范;武夷山国家公园成为人与自然和谐共生的新样板;自然保护地保护了全省85%以上的珍稀濒危物种、70%以上的典型生态系统;全省建档古树名木达11万余株,评选出50个树种的树王、20个最美古树群。每年全省森林生态服务价值达1.22万亿元。
赓续前行谱新篇
福建将高举旗帜牢记嘱托,勇担使命砥砺前行,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一张蓝图绘到底,持续深化一大改革,接续实施林业八大工程,即:沿海防护林工程、江河流域生态林工程、生物多样性保护工程、城乡绿化和绿色通道建设工程、商品用材林工程、竹业花卉与名特优经济林工程、林产工业工程和森林旅游工程,同时加强党建引领、科技支撑、法治规范、服务优化、队伍提升,更好实现“生态美、百姓富”有机统一目标。
森林村庄——厦门市同安区军营村
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