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推行林长机制 打造森林可持续经营孟林模式

媒体:原创  作者:黑龙江省林业和草原局办公室
专业号:黑龙江省林业和草原局办公室 2024/10/18 9:47:52

佳木斯市孟家岗林场是黑龙江省首批建立的6个国有林场之一,以经营利用人工商品林为主体,保护和发展天然生态公益林为主要任务,经营总面积23.3万亩,是三江平原最大的人工林基地。经过三代孟林人的不懈奋斗,累计培育苗木13.9亿株、更新造林65.6万亩,森林蓄积量由建场初期的42.8万立方米提高至198.5万立方米,森林覆盖率由44%提高至84.4%,为国家贡献优质木材69万立方米,实现森林资源永续利用。2024年初,《人工林科学经营的孟林模式》被新华社客户端、央广网、中青网等媒体报道,点击量近百万。

运行“四项机制”,构建森林可持续经营的体系建设。孟家岗林场紧贴实践探索实践,认真领会中央、省、市林长制改革部署要求,紧扣示范区建设和深化新一轮林长制改革目标任务,以运行“四项机制”完善林长制体系建设。一是协同推进机制。结合实际制定《佳木斯市孟家岗林场林长制实施方案》,根据现有管理体系健全组织领导,由党总支书记、场长任林长,3名副场长和1名党总支委员任副林长并分管4个经营片区,构建起以45名监管员和护林员为主体的组织架构。设置林长制办公室,健全林长会议、工作督查、考核奖励、信息公开等制度,将年度工作目标分解到各层级,围绕生态保护修复、国土造林绿化、森林质量提升、灾害防控治理及执法监督五大关键领域层层压实责任,确保每项工作有人抓,形成整体联动格局,协同推进林长制工作开展。二是巡林工作机制。围绕“增绿”“护绿”“用绿”持续推进生态资源保护和发展目标,按照“场林长每月巡查不低于1次”的要求,建立巡查记录、问题台账,逐一进行整改销号。今年春季防火期根据重点工作安排,及时召开部署会议,压实各级林长包保防火责任,场林长累计巡林30余次,平均每月达到5次以上,有效督促防火工作落实。三是网格化管理机制。分别在四方台、平安、西山、石场沟4个管护站设立网格化管理经营区,在林区要道口设立林长制公示牌,明确林长包保辖区内24个行政村、93块林班责任区域,各级林长责任区域落界上图,职责内容公示上牌,各管护员网格化管理责任范围全覆盖。依托“黑龙江省林长制智能化工作系统”平台开展业务培训,推广运用“林长制APP”,进一步压实林长责任和管护员网格化管理。四是森林资源监管机制。组建联合执法队伍,利用“林长 警长 执法队长”等执法力量,提升依法治理林草能力和水平,严厉打击乱砍滥伐林木、乱占乱用林地、乱采乱挖野生植物、滥捕滥猎野生动物、非法野外用火等违法犯罪行为,确保辖区森林资源等安全。特别是在生态保护修复方面,在新植林地和幼林地区域圈钉铁刺线,有效防止牛羊啃食和踩踏破坏林草资源。

坚持“四个优先”,提升森林可持续经营的质量效益。把林长制工作纳入林业生产全范围,提高领导班子依法决策和林长履职能力,打造森林可持续经营示范地。一是坚持生态优先,挖掘森林资源发展路径。林场以良种选育为突破口,与东北林业大学联合开展林木良种选育工作,建立工程造林育苗区240亩,城乡绿化大苗培育区495亩,种子园被国家局批准为“国家红松、落叶松良种基地”,逐步建立“选-育-繁-研”一体化良种繁育体系。为突破对造林绿化地块数量的限制,确立在空间配置、品种结构上的发展思路,充分开发林下空间,培育复层异龄林;对岩石裸露地和低湿地采取高台整地,容器苗造林方式提高成活率;积极引种栽培杂种落叶松、水曲柳良种和强化育种白桦等优良新品种,对低效林采取良种壮苗改造更新等技术措施以恢复林地生产力,推动森林资源可持续利用和生物多样性积累。二是坚持试点建设优先,不断丰富森林经营模式。作为全国森林经营试点示范单位,林场立足乡土树种培育,建立9个森林经营模式示范林,建设面积1.7万亩。主推人工红松果材兼用林经营模式、人工针叶和天然阔叶混交林经营模式、人工林第二代林培育模式等5种模式创新。今年上半年,常规造林补植2392.5亩、造林451.5亩,完成2024年森林可持续经营试点5700亩外业调查和2025年经营试点入库工作。国土绿化项目抚育采伐3993亩,退化林修复项目完成整地任务2938.29亩,完成率均为100%,栽植任务2620亩、完成率89.17%。2023年以来,林场被确定为省级森林碳汇试点单位,重点围绕森林经营方式与增加森林碳储量的关系,确定6种森林碳汇经营试点模式,布设样地30块,总面积为2.7万平方米,建立20个林班的碳账户框架,健全碳汇计量监测体系,打通生态资源价值实现渠道,构建生态碳汇产业体系。7月份,林场作为碳汇试点单位典型代表,接受省电视台采访。三是坚持科技优先,提升林业发展质效。始终将科技兴林根植于林场发展全过程,倡导森林全周期经营、近自然经营和分类经营理念,科学探索森林经营新技术,积极开发森林多功能效益,构建新质生产力经营体系。与中国林科院、北京林业大学等院所建立合作关系,针对营林生产中的问题,联合技术攻关。在实践中,林场锤炼了一批技术过硬的林草骨干,现有学科带头人1名、研究员1名、高级工程师5名,获得国家级科研成果1项、省级科研成果5项。四是坚持产业优先,推进特许经营权项目。破解了林场与新开源商贸有限公司在生产经营、资源发包、账目管理等方面的瓶颈问题和机制建设问题,顺利推进了经营类工作的交接融合及基础设施改造、森林经营等工作,为全市林业特许经营探索出具体方法和成功经验。

推深“四大行动”,筑牢森林可持续经营的安全屏障。以打造森林草原灾害防控和林草资源管理示范地为牵引,压实林长责任,提高森林资源管护能力,维护生态安全。一是开展基础设施加固改造行动。防火四期《佳木斯市森林火灾高危区(高风险区)综合治理项目》正在实施中,新建西山红松林2号地瞭望塔1处、新建树园管护用房1处,对现有3处管护用房进行加固改造,并安装6套林业草原哨卫系统语音宣传设备,完善预警监测体系,自筹资金增加生态公益林管护费投入,提升应急处置水平,有效保障了森林资源安全。二是开展森林防灭火防控行动。既构建网格化监控(天网)工程的硬实力,又强化群防群治天罗地网的软实力,将浩海森林防火预警监控指挥系统、中国智慧林火系统、生态守卫系统、龙江秸秆焚烧监察系统整合利用,实行全覆盖、无死角实时监测。建立全省一流的专业快速扑火队,深化“一站两队”建设,瞭望塔、管护站试行“夫妻哨”模式,打造以和谐林区为中心的场-矿-村三级联防机制。上半年,与孟家岗镇政府、相邻林场和桦南森工局召开春季防火联席会议,开展防火演练2次,组织防火检查26次。推行“三级网格化管理”,对林缘秸秆禁烧落实包保责任,逐级签订防火责任状、村屯联防和毗邻单位联防协议。排查辖区痴、呆、傻等精神智障人员26人,落实监护责任,实现45年无重特大森林火灾。三是开展有害生物防治行动。加强林草有害生物灾害预测预警防治,分类施策、大力推行无公害林业生物防治,1-7月份共监测各种病虫鼠害8.9万亩,防治面积1.75万亩,有效控制了辖区内林木病虫害,切实维护森林资源安全。四是开展打击破坏林草资源专项整治行动。制定《孟家岗林场开展打击破坏林草资源专项行动方案》,出动29名管护人员对施业区进行全面排查,张贴飞机防治和禁牧公示19份,向周边养殖户发放保护森林生态信函32份,制作23个教育视频在各工作群、村屯微信群进行宣传教育,圈钉铁蒺藜防护栅栏13公里,加大新植林地和幼林地保护力度。组织林业公安、林政管理等部门协同作战,不间断排查整治,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。

下一步,佳木斯市孟家岗林场将深入贯彻落实习近平生态文明思想,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入实施“增绿”、“护绿”、“活绿”工程,做深做细绿色文章。

来源:佳木斯市孟家岗林场

编辑:吴玉玺

审核:王秋实

监制:牟景君

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