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从“治理”到“共治”的跨越丨北京东城仓南胡同12号院花园建设故事

媒体:国土绿化  作者:国土绿化
专业号:永平县林业和草原局 2024/11/14 14:38:32

循着小区入口处花径的指引,我们走进了北京东城仓南胡同12号院,探寻小区花园建设背后的故事。

仓南胡同12号院始建于1987年,占地2048平方米,目前居住人口大约为450人。过去,由于没有物业管理,院内的绿化带宛如一个被遗忘的角落,杂草丛生,周边堆满杂物,从楼上扔下或者被风吹入内部的垃圾也无人清理,脏乱的环境让居民怨声载道。眼前的小院并不大,只有4栋楼,站在路的入口望过去,能一眼看到底。不同于其他城市绿化景观,院内的小花园呈现出别样的精致与细腻。石子铺就的小径两旁,绿植生机勃勃,各种花木混种在一起却毫不违和。曲径尽头,一把遮阳伞与两把折椅静置于花木之间,守候光阴的故事。一处经年遗留的树根与周围花草巧妙结合,并借助地势形成了一处微缩景观。爬满绿植的门型花架、从倾倒罐子中流淌出的绿叶、树上垂下的长藤,每一个细节、每一个角落都显露出设计者的用心与巧思。

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和谐社区

居民自发行动

开启花园建设之路

改变自身居住环境的愿望构成了小院花园建设故事的开端。

小院居民卢晓涛居住在西部头栋楼的半地下室,房屋窗户与路面持平。窗外的绿化带无人打理杂乱无章,既不美观,也不卫生。2023年5月,他因健康原因病退。有时间了,他就自己动手清理,将自家窗前荒废的公共绿地重新翻土整治,种上了辣椒、西红柿等蔬菜。不久,就有居民把他公地私用这事儿投诉到街道办。东四街道豆瓣社区副主任张戬了解情况后,耐心地做他的工作,并试图寻找一种改变现状的办法。反复思考后,张戬一改严格禁止、一刀切的工作方式,以绿化美化为切入口,引导他移除蔬菜,改种花花草草,美化环境。居住在2楼的邻居李兰经营着一家花艺品牌连锁店,热爱花草和园艺,有技术、有渠道,对美化居住环境也抱有强烈的愿望。于是他们一拍即合,开始行动起来。住在6楼的邻居杜燕听说后也加入到绿化带美化中。3个人组成小群体各司其职,规划设计、出资、出力。在他们的共同努力下,小区西园的小花园渐渐有了雏形。

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花园改造现场

大家一起来种花

邻里关系更融洽

一个行动能够激发更多人共同参与,这是小院花园建设故事能够继续下去的关键。

随着环境的不断改善,越来越多的居民由最初的观望、怀疑,转变为积极参与到绿化带改造中。

小区业委会领头人金义凤是个爱张罗的热心人。每天,她带着社区的大妈们帮忙捡拾垃圾,清扫落叶,维护花园的整洁。每到花园需要人手的时候,她就开始在社区各个微信群里发动居民为花园出力。“在小花园的建设中,李兰是总设计师,卢晓涛是花匠,金义凤就是‘摇人的’,只要有事她就开始四处招呼人来干活。”住在院里的大妈乐呵呵地说。

今年初,小花园的种植区域逐渐从西园扩展至小区东园,两块绿地面积达500平方米。业委会的成员们,特别是那些热心的大妈们,每天都会将小区的可回收垃圾进行分类,收集废品卖掉,所获得的收益由专人记账,积少成多,专门投入到小区东园的建设中。于是,小花园今天新增了一条石板路,过些天又增加了一块小草坪,集腋成裘,逐步成景。东园最深处有一个小喷泉,是业委会的几位阿姨请工人帮忙搭建的。没有给工费,大妈们就用给工人包饺子吃作为答谢。

居民们在种植花卉、改善环境的同时,也增进了彼此间的沟通交流,分享了种植经验,促进了邻里间的和谐。为了促进沟通和达成共识,邻居们经常在仓南12号院的“花友群”里分享花园的最新进展,普及花卉知识,提出建造花园的构想。大家集思广益,社区绿地改造设计方案也在大家的讨论中逐渐完善。如今,仓南胡同12号院花园中种植的花卉苗木有100多种。在居民的热心管护下,小花园呈现出蓬勃的生机与活力。

张戬告诉记者,社区环境日益改善,群众爱护家园的意识也在提高,曾经在院里堆砌杂物的居民都主动把杂物清理干净。居民间的纠纷减少了,投诉也减少了,社区工作也能高效快速推进。“大爷大妈们表示,不仅要把仓南胡同12号院建设成花园小区,还要让这里成为‘景点’。目前他们已经开始规划小区门楼、楼体墙壁以及其他空间的设计。”提及此事,张戬竖起大拇指,满脸的钦佩与自豪。

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仓南胡同 12 号院花园一角

政府的引导和协助

让花园花朵更鲜艳

政府的支持与引导是故事得以延续的保障。

在仓南胡同12号院花园建设过程中,街道和社区在方向引导和物资支持方面发挥了至关重要的作用。由于街道在绿地改造初期的劝诫和正向引导,成功促成了卢晓涛由种菜到种花的改变,为社区花园建设指明了方向。2024年初,在街道办的协助下,小花园中挖了绿化井,安装了灌溉喷淋管,有效解决了花园的浇水问题。

在此之前,花园绿化用水一直是个难题。卢大哥每天早晚得靠人力背水浇花,后来自购水管每天从80多米外的一个绿化井中取水。街道办还协调相关部门,为花园提供了15吨种植用土。这次又是居民们与金大妈“摇”来的小区改造工人一起,为花园更换了适宜的土壤。

仓南胡同12号院花园建设也得到了社区党委的重视。张戬将问题提交至社区党委会讨论后,将小花园建设纳入“书记带项目”工作中。社区办事处拨出了2万元,专门用于仓南胡同12号院小区花园建设,为小区花园建设和绿化维护提供帮助。

记者了解到,在今年首都绿化委员会组织的义务植树进社区活动中,专业人员在仓南胡同12号院开展了植物花后修剪和病虫害生物防治讲座,并实地进行了操作指导;对花园绿地中的大柳树进行了病虫害综合防治。东城区园林绿化局在“市民菊花节”期间,为小院提供了球菊和菊花的科普展示牌。最近,东城区园林局的社区园艺师也加入仓南胡同12号院的微信“花友群”,实时为社区提供园林绿化方面的专业指导。

社区是我家,美化靠大家。近年来,北京市及东城区园林绿化局通过多种渠道向街道和社区宣传花园城市建设以及城市公共空间绿化的目标和要求,积极鼓励和引导居民投身其中,齐心协力共创更美丽、更宜居的生活环境。仓南胡同12号院的小花园从“治理”到“共治”管理方式的转变,实现了居民、社区与政府之间的良性互动。

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园中漫步

共治模式

让城市管理焕发新活力

仓南胡同12号院花园改造项目的成功实践,为老旧住宅区绿地更新带来了创新的模式与持续发展的动力。第一,居民的主动参与,加深了他们对绿地的爱护程度,管理维护细致入微,人为破坏行为也显著减少,绿地的使用寿命得以延长。第二,这一模式转变了以往完全依赖政府资金投入的方式,吸引社会资本参与,有效解决了资金筹集难题。第三,居民共同参与建设,有效缓解了社区矛盾,增强了居民间的共识与凝聚力。园艺成为连接彼此的桥梁,解决了老旧小区在物业管理、环境改善等方面的诸多难题,将管理与被管理的关系转变为共同管理,促进了政府与民众之间的和谐关系。

将小区的管理权还给居民,让他们成为环境改善的真正主人,不但从根本上提升了居住环境的质量,也增强了居民的幸福感。

仓南胡同12号院小花园的建设历程,堪称居民自发创建“花园城市⸺城市花园”的典范,也是贯彻落实习近平生态文明思想的实际行动。区别于以往自上而下的治理模式,在这里,居民作为花园建设主体,自行设计、自行维护,并共同享受绿化美化成果;社区在绿化美化活动中发挥辅助作用,持续关注并组织引导;政府担当引领者,并提供必要的关键性支持。自下而上的发展与自上而下的支持相结合,居民、社区、政府三者互相协作产生的强大合力,让仓南胡同12号院小花园的故事得以不断续写、更新。

https://mp.weixin.qq.com/s/py_t_cgKC28Gt9FMNoxQeg

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