关注森林网

近日，国家林业和草原局公布“全国28个2023年林长制激励表扬市县级单位”名单，湖北省宜昌市、丹江口市榜上有名。2023年，宜昌市、丹江口市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推行林长制的决策部署，充分发挥林长制引领作用，积极探索，创新创优，坚持扩绿、兴绿、护绿并举，不断筑牢绿色屏障，全面推行林长制工作成效显著。

宜昌市：勇担守护三峡生态安全的特殊使命

长江干流在宜昌流经237公里，三峡大坝、葛洲坝和西陵峡均位于这里。近年来，宜昌牢记习近平总书记殷殷嘱托，勇担守护三峡生态安全的特殊使命，以林长制为总抓手，围绕“推进宜昌实践、树立湖北示范、打造国家样板”目标，统筹推进生态保护、生态修复、生态提升、生态转化，各项林业工作取得新突破。宜昌的葱茏绿意呵护着三峡，也为建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌提供生态支撑。

三峡生态屏障——宜昌西陵峡段（宋世平 摄）

巡林护绿保生态安全

为守护一江清水浩荡东流，宜昌构建林长制组织体系，设立四级林长，通过实化护林体制和创新生态保护协同机制，制定林长巡林制度，引导林长围绕重点工作、带着问题清单、紧盯实际效果开展巡林；明确林长巡林不仅瞄准历史难点，还要紧盯现实重点、谋划未来热点。据介绍，宜昌发布市、县级总林长令15份，市双总林长率先垂范，带头巡林，8010名林长闻令而动，巡林9万余人次，累计解决中华鲟保护区110个问题码头整治、西陵区沙河环境综合治理、长阳林权确权历史遗留等160个重难点问题。

宜昌市直56个单位主要负责人还担任城区保留山体“山头林长”，将责任山体作为经常性义务植树基地，对城区4700亩保留山体实行生态修复保护，修复城市裸露伤疤。创新完善22个国有林场、30个自然保护地组织体系和运行机制，全面压实各级林长资源保护发展责任。

创新创优促机制完善

宜昌市构建“林长＋”机制，多方面发挥林长制制度优势，促进生态环境保护、修复与治理。2022年，宜昌市创新推出“林长＋园林绿地”，将城区园林绿地纳入各级林长责任范围。林长带头调研、督导城市园林绿地建设，高标准、高品质谋划推进。

创新完善“林长制＋生态司法”联动协作机制，增强管绿护绿的合力，全面形成林业行政执法、刑事侦查、检察监督、司法审判同向发力、同心协力的生态保护新格局，为护航三峡生态屏障提供了坚强的法治保障。“林长制＋生态司法”联动协作机制已成为宜昌市级品牌。

出台林长制联系单位工作规则，构建顺畅的纵向指导督办和横向联络协调机制；出台林长制办事机构工作职责，确保部门间横向协作、系统内上下对接高效顺畅，推进乡镇林长办实体化运行；组建宜昌市林长制工作宣讲团，开设林长制大讲堂，累计宣讲100余场次，培训各级林长和护林员等1.8万人次，持续提高林长履职能力。

森林资源网格化管理体系建设是林长制工作的核心内容之一，是确保林长制取得实效的重要保障。在2023年林长制网格化管理试点经验的基础上，宜昌市全面启动林长制网格化管理工作，林长制与资源管护、森林防火、病虫害防治、生态护林员管理等林业重点工作结合更加紧密。

宜昌市委将林长履职情况纳入年度党政班子和领导干部工作述职内容，两办督查室定期调度林业重点工作，组织开展县、乡、村三级林长制工作考评，督查考核成为推动工作的“指挥棒”。

夷陵尚家河水库山清水秀（占周明 摄）

山绿林茂乐万千百姓

高峡平湖与森林绿地相互辉映，宜昌正绘就山水人城和谐相融的城乡新图景。

中华秋沙鸭在远安沮河国家湿地公园（舒仁庆 摄）

坚持“预防为主、防灭结合”的方针，深入推进隐患排查整治，狠抓森林防火基础建设，全面提升宜昌市森林火灾现代防治能力，全市森林火灾受害率始终控制在0.9‰以下，连续29年未发生较大以上森林火灾。拔除猇亭区、五峰土家族自治县、枝江市3个松材线虫病疫区，全市连续五年实现松材线虫病发生面积和病枯死树数量双下降。

落实总林会安排部署，开展“增花添彩”行动，着力实施“增量提质、立体绿化、串园连山、花漾宜昌”四大重点工程，实施1081个项目。目前，已建设乡村旅游公路“美丽宜道”520公里，新增综合公园17个、口袋公园56个，建成区新增绿地面积305公顷、公园绿地31.5公顷，推出花田花海50万平方米，全力满足市民对“20分钟公园效应”的需求。2024年，宜昌按照“一年建示范、三年出效果、五年成体系”的目标要求，加快推进绚丽花城建设，着力塑造世界级山水城市样板，切实守护好壮美三峡画卷。

“山更绿，水更清，空气也更清新了。节假日村里民宿‘一房难求’，越来越多的村民改吃‘乡村旅游饭’。”在三峡库首第一县秭归县茅坪镇兰陵溪村，谈起村里这几年的变化，村级林长杜国聘的喜悦之情溢于言表。

宜昌以林长制为抓手，积极探索“两山”转化路径。各级林长着力生态惠民，坚持生态产业化、产业生态化，做山水文章、创绿色品牌，全面实现绿富共赢。全市持续培育发展木本油料、林下经济、花卉苗木、森林康养等林业特色产业。全市林业特色经济林达到29万公顷，林业总产值达到684.5亿元，同比增长11％，呈现出生态美、产业兴、百姓富的发展新格局。

“2023年全市森林总碳储量达到4389万吨，天然林年生态系统服务功能价值达到1065亿元。”宜昌市林长办主任柯志强说，林长制不断夯实生态基础，宜昌建设长江大保护典范城市、打造世界级宜昌的愿景正在照进现实。

丹江口市：推深做实林长制　谱写护水新篇章

近年来，丹江口市坚持以习近平生态文明思想为指引，将林长制工作融入南水北调“一库碧水永续北送”事业大局、融入全省建设全国构建新发展格局先行区战略全局和流域综合治理工作格局。认真落实国家、省、十堰市林长制工作部署，取得了显著成绩。

管护责任更明确。将“严格落实林长制”写入市第十五次党代会报告和政府工作报告，通过签发林长令、作出指示批示等方式推动重点工作落实，确保全市上下凝心聚力、步调一致。市委、市政府主要领导先后14次专题研究和调研林长制工作并带头巡林，其他16名市级林长“循道而行”，共梳理解决林业保护发展实际问题280余件。把林长制考核纳入全市绩效考核体系，分值占生态环保大项的三分之一，并强化结果运用。初步建立起了“林长＋检察长”“林长＋警长”森林资源保护新机制，打通森林保护的“最后一公里”；创新“林长＋河湖长”双长联动、两制协同工作机制，探索出极具核心水源区特色的林水共治新路径。

林水共治更和谐。持续对丹江口库区石漠化地区进行植绿补绿，2023年完成营造林任务8.7万亩、森林抚育3万亩、治理水土流失面积约14.57平方公里，涵养水源150余万立方米。“火焰山”石漠化治理经验相继在央视及湖北日报等媒体刊发报道。以丹江口库区2313公里库岸线为重点，按照因地制宜、因害设防的原则，充分发挥林木防沙减尘作用，在临水1㎞范围内持续推进绿化靓化，绿化率达82.5％。建立了一道亮眼而实用的绿色“屏障”，也催生了环库绿道、步行长廊等一批绿色健康休闲点。

通过林水共治，库区生态环境持续向好，东方白鹳、赤狐等珍稀野生动物相继“光临”，营造出一副人与自然和谐共生的和美画卷。

丹江口库区现分布有苍鹭、红嘴鸥、绿头鸭等珍稀鸟类约16万只

防火减灾更得力。以“人防＋物防＋技防”为抓手，完成防火四期项目建设，建起森林防火坚强堡垒；依托智慧林业信息平台，构建“天、空、地、人”全方位立体化监管模式，对全市80％以上的森林资源实现全天候监控，推动森林防火工作现代化、智能化，全市连续多年未发生较大以上森林火灾。

严格按照国家、省、十堰市松材线虫病疫木清理“应清尽清”工作要求，坚持立足于防、着眼于治、致力于管，突出技术培训、疫情普查、防控宣传“三大重点”，采取砍伐、焚烧、打药等方式清理松枯死木，2023年累计组织开展综合防治15000余亩、打孔注药健康松树10000余株，病枯死松树清理率达到100％，林业有害生物防治水平全面提升、灾害稳定可控。2023年12月，被国家林业和草原局表彰为“松材线虫疫情防控攻坚行动先进单位”。

“两山”转化路更宽。强化“林业经济”引领，深入推进木本油料和森林旅游等特色产业发展，打造以六里坪镇为代表的油茶小镇和以习家店镇为代表的森林康养小镇，发动422名三级林长有针对性的与库区退捕渔民结对帮扶，累计吸纳近千名捕鱼人“跨界”转行从事油茶种植、林木培育、生态农庄等涉林工作。