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零碳”办会的启示

张 苹 高 敏

日前，首个全国生态日主场活动成功举办，通过清洁绿色能源赋能大会保障，实现了“零碳”办会。“零碳”办会再一次体现出推动绿色转型的可能性和重要意义。自党的十八大以来，党中央把生态文明建设作为关系中华民族永续发展的根本大计，开展了一系列开创性工作，生态文明建设的成就举世瞩目。党的二十大报告进一步指出，要实施全面节约战略；发展绿色低碳产业；统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化；加快发展方式绿色转型。绿色低碳转型是生态文明建设的助推剂，对于实现经济社会高质量发展、建设社会主义现代化国家具有重要意义。

推动绿色低碳转型一是有助于经济良性发展，通过化解过剩产能，发展新产业、新业态、新模式，促进产业结构不断优化升级，建立绿色制造体系。二是有助于优化能源结构，持续推进清洁低碳能源体系建设，提高化石能源清洁高效利用水平，降低煤炭消费占比。三是有助于推进重点领域和行业节能改造，通过控制能源消费强度和总量提高能效，使得循环经济再上新台阶。四是有助于发挥碳交易市场机制协同作用，推动完善碳交易市场，有效提升企业减排和加快绿色低碳转型的意识与能力，实现绿色金融稳步发展。此外，还有助于纵深推进污染防治攻坚工作，统筹“山水林田湖草沙冰”一体化保护和系统治理，提升生态系统稳定性。

不过，绿色低碳在体制机制、政策体系、治理方式等方面仍然面临一些困难和挑战。未来，还须加快推动形成绿色低碳生产生活方式，降碳、减污、扩绿、增长协同推进，全面加强资源节约和环境保护工作。

稳步推进绿色产业集群建设。大力发展绿色低碳产业，完善循环产业链条，构建绿色产业链，实现多产业结构优化调整。支持绿色低碳工业、农业、服务业高质量发展，壮大绿色环保产业，鼓励各产业园区推进能源资源的节约高效循环利用，健全绿色低碳发展的生产体系。通过绿色产业协同集聚促进区域协同，达到经济效益与绿色效益的平衡。

加快构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。加快推进大型风电、光伏发电基地建设，支持风电等可再生能源全链条研发，着力提升可再生能源科技创新能力，促进能源产业数字化，进一步降低可再生能源的研发成本与应用成本，促进可再生能源产业可持续发展，加强能源自给能力，以解决能源绿色低碳转型中的“卡脖子”问题。加快构建废旧物资循环利用体系，鼓励地方建立再生资源区域交易中心，鼓励企业设立废物回收商业新模式，实现能源节约与高效利用，促进“清洁低碳、安全高效”现代清洁低碳能源体系的构建。

强化碳排放法律法规政策与统计核算体系。持续健全法律法规和政策体系以规范企业行为，鼓励企业减少碳排放量。构建绿色金融法治保障体系，稳妥有序推进全国碳排放权交易市场建设，健全碳交易制度，促进碳交易市场发展，强化碳交易市场监管。完善碳排放统计核算制度，理顺碳排放统计核算工作机制，在企业层面加强碳排放核算能力建设，确保碳排放统计核算数据的准确性、及时性、一致性、可比性和透明性，以保证碳交易市场的平稳运行。

加强生态环境治理与监管保护。统筹污染治理与生态保护，持续推进污染防治攻坚战，强化移动源污染防治，加快构建现代环境治理体系，打好“蓝天、碧水、净土保卫战”，坚持把减污降碳协同增效作为促进经济社会发展和全面绿色转型的总抓手，强化源头治理、系统治理、综合治理。建立完善生态保护红线生态环境监督机制，开展自然保护地、自然保护区监管工作，健全生态环境标准和基准体系，统筹“山水林田湖草沙冰”一体化保护和系统治理，通过提升生态系统多样性、稳定性、持续性，来提升生态系统碳汇能力。

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