3月24日,省森防指六盘水市督导组组长、省林业局副局长傅强率领由林业、民政、农业农村等部门组成的督导组到六盘水市开展督导检查。督导组一行先后走访了六盘水市水城区比德镇、六枝特区关寨镇、水城区陡箐镇,实地调研了这些乡镇的森林草原火灾频发点、卫星热点和火烧迹地,并通过召开座谈会和坝坝会的形式,就如何管控火源、如何发动群众、如何真正让防火宣传进村入户等,听取当地干部群众的意见建议。
上午,督导组在陡箐镇召开坝坝会。会上,关寨镇、陡箐镇的三名违规野外用火人员作了现场检讨,经过深刻的宣传教育之后,三人均表示充分认识到了违规野外用火的错误并承诺不会再犯,同时会积极将功补过,做好森林防火宣传员,监督好自己以及身边亲朋好友、寨邻。随后,傅强就“森林草原防火宣传是否到位、是否有效”“火源管控如何管到关键、管到实处”“怎样发动群众积极性、构建群防群治机制”“林地清理怎么组织、怎么落实”等问题征求大家的意见和建议。关寨镇、陡箐镇的部分村支书、寨老、党员代表、退休干部、在职教师、退休教师、群众纷纷发言,从基层群众的角度,提出了许多真知灼见。大家表示,当地森林防火工作还需要在以下几个方面发力。一是要强化宣传的精准性。放火人员多为村里年纪大、耳朵背、不识字、意识差的老年人,用贴禁令、放广播这种传统方式不管用,一定要上门点对点打招呼,并且明确专人监督盯防。另外,在宣传中要写清楚后果,不仅是对违规野外用火造成了森林火灾要进行惩罚,对不听劝阻、执意带火源进山、执意烧荒烧地的哪怕还未造成森林火灾的实际后果,也要进行相应惩戒。二是要强化打击惩罚力度。公安机关要提前介入森林防火工作,在宣传教育阶段就要发挥执法部门的权威性和威慑力,让老百姓认识到违规野外用火的严重性。对于始终不听劝诫、执意违规野外用火而造成森林火灾的人员要重罚,不能只是走形式或者轻判,还要公开案件的审理过程和结果,以案示警,让大家不敢心存侥幸。三是要加强林地的管理责任。除了村民小组长和护林员外,人人都要承担起森林防火的责任。要做到以地管林,明确每家每户耕地周边的林地即由该户人家负责,不仅自己不能烧还要负起监督管理责任,制止其他人在自己所负责区域地边、林边的违规用火行为。另外,村镇要组织人员对坟边、地边的林下枯枝落叶进行清理,全力消除火灾隐患。
下午,督导组在比德镇召开座谈会,详细听取了比德镇干部对近期所辖区域内森林火灾频发的调查处理、原因分析等情况。结合上午在陡箐镇坝坝会上基层群众提出的意见建议,督导组对下一步的森林草原防火进行了安排部署。傅强强调,森林防灭火工作重在“防”,“防”就集中在火源管控和群防群治上,要把老百姓发动起来,把工作做在前期,不惜一切代价做好“防”的工作,也就不会有后续火情的发生。一是做到分级管控限期整治。将几个反复发生火情的重点县、重点乡(镇)分类,分为一类乡镇、二类乡镇,一类村、二类村,重点的一类乡镇由市森防指挂牌整治,重点的一类村由县森防指挂牌整治,整治的要点就是“进村入户”,把放火人员黑名单、十户联防联户长清单、林下可燃物清理清单“三张清单”建起来,逐户敲门或集中重点人群学文件、看视频、学禁火令、摆事实讲案例,让群众意识到问题的严重性。5月24日前没有整治好的地区,由省森防指挂牌整治。二是要坚决管住火源。要做好重点人群管理,重点加强对失智人员、老人、小孩、精神病人的盯防,对违规用火屡教不改人员重点监测、集中学习,一对一打招呼。要丰富防火宣传方式,用老百姓听得懂的语言讲清楚违规用火、烧荒的严重后果,对于年纪大不识字的人员,要挨家挨户上门宣传,要求其儿孙家人签订责任状、切实担负起监管责任。要建立“放火人员黑名单”,要强化公安部门的执法力度,将放火人员的姓名、照片、处罚结果、接受训诫的现场照片等张贴在村寨公告栏,让大家都吸取教训、引以为戒。要发动学校开展“小手拉大手”活动,让学生将森林防火意识传达给家长。三是要切实做好群众工作。发动村寨寨老、在籍党员、退休干部、退休教师等人群的影响力和号召力,采取一名党员联系多名农户等联动方式,进一步压实森林防火责任。要理顺“十户联防”“以地管林”等机制的奖惩制度,通过设置流动黑旗,防火有力给奖励、防火不力扣积分,创建无森林火情模范乡镇、村寨、小组等多种形式,激活群众自治活力,让群众“不能放火”“不敢放火”“不愿放火”。四是积极消除火灾隐患。发动村寨、工厂、乡镇、加油站、变电站、输电线路等开展重点区域清边工作,开展坟边、林边、耕地边等火灾易发多发区域的林下可燃物清理,在防火隔离带、交通要道、旅游景区景点等重要区域开展清理,消除火灾隐患。
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