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河北邱县以林权流转壮大产业规模助力富民增收的实践

近年来，在中央、省深化林权制度改革的政策指导下，邱县通过深化林权制度改革，大力发展文冠果、丝棉木等林业经济，实现了生态建设与产业发展互促进、绿色生态和富民增收相结合，振兴了乡村经济发展，推动了美丽乡村建设。截止到2023年，全县有林地面积7.16万亩，林业产值达到6825万元，林权流转80%以上。邱县先后获得“全国绿化先进集体”、“国家园林县城”、“河北省森林城市”等荣誉称号。

坚持科学规划绿色发展

近年来，邱县以“绿美邱县”为目标，坚持科学规划绿色发展，通过大力度造林攻坚行动，丰富了林业资源，扩大了绿化面积，厚植了生态底色，提升了生态效益。在城区绿化上，按照宜林则林、宜灌则灌的原则，建设生态公园4个，打造了万亩环城林闭合圈，扩展了街道、游园、机关、小区、学校等绿化区域，实现树种多样化、彩色化、长寿、常绿。在通道绿化上，按照“扩面、提质、增效并举，新造、补造、拓宽并举”原则，重点了实施国省县干道、环城路等交通廊道绿化。在村庄绿化上，按照“一乡一品，一村一特色”原则，大力开展“以绿美村、以绿兴村、以绿富村”的建设，实现了环村林带、庭院、坑塘绿化全覆盖。在基地林建设上，按照成方连片的原则，建成了文冠果大方、丝棉木大方、海棠大方、黄连木和皂角大方等基地林。在河渠绿化上，重点对老沙河、沙东干、合义渠等生态水网河渠两侧外延扩绿，栽植多树种、多层次混交林，构建了复层林结构的河流生态防护林带。2019年以来，全县有5个村获得“国家森林乡村”荣誉称号，14个村获得“河北省森林乡村”荣誉称号。

坚持“三权分置”多元经营

（一）执行政策，坚持所有权。坚持集体林地所有权不变，集体林地由农民集体所有，维护农民集体对承包林地发包、调整、监督等各项权能。全力确保农民集体有效行使集体林地所有权，对于村庄绿化环村林、坑塘等涉及村集体林地的，树木种植补偿等收益全部交由村集体统一分配。

（二）落实政策，稳定承包权。按照党中央国务院印发《深化集体林权制度改革方案》和省委省政府印发《河北省深化集体林权制度改革实施方案》的要求，稳定承包权，不折不扣、坚决执行到位，维护承包户的合法权益。同时，积极探索开展集体林地延包试点工作。

（三）用活政策，放活经营权。在农民自主自愿，依法合规的前提下，引导农户通过出租、入股、合作等市场化方式，将分散的林地流转给合作社、龙头企业等经营主体，发展林业适度规模经营。目前邱县梁二庄东梁二庄村已流转土地1000亩，用于河北润升农业科技有限公司文冠果规模化种植；新井头村已流转土地4000余亩，用于河北齐晖农业科技有限公司丝棉木、皂荚等种植基地；县城周边流转土地8000亩，用于环城林建设。

坚持富民增收壮大规模

（一）龙头企业带动，县域林业兴旺。俗话说“栽下梧桐树，引来金凤凰”。由于邱县造林成效显著，造林面积大、树木存量多，广东威华集团公司成功落户邱县，投资3.8亿元建成年产22万立方米的威利邦木业有限公司。采取“企业+基地+农户”订单林的模式，通过签约合作建设基地林、林地流转等方式，规模化种植速成杨大方等，提供给威利邦木业公司生产板材原材料，公司的落户打通了我县产销的通路，极大的调动了邱县群众投资造林的积极性，形成了良性循环，在加速了邱县林业的发展的同时，也为当地农民增加了收入。

（二）瞄准“康养”经济，收入量质齐升。利用文冠果在康养方面的价值，积极发展文冠果产业。文冠果具有较高经济价值，文冠果花、叶、果分别可以制作美容精油、高端茶和油脂。其中，芽尖茶市场价达3000元/斤；文冠果油是目前食用油中唯一含有神经酸性质的油脂，市场价200元/斤。据测算，文冠果每亩年收入3000元，苗木较小时可树下套种菊花，年增加2000元收入。目前，河北润生农业科技有限公司在邱县梁二庄种植文冠果1000亩，栽植文冠果苗木40余万株。后期采取“公司+合作社+农户”模式，流转林地1万亩，建立起产、供、销一体化经营体系。该企业先后成功注册“华耀文冠”、“文冠寸金”、“文冠丹诚”文冠果茶商标，申报国家4项专利，成功申请“邱县文冠果茶”国家地理标志证明商标、创建“东方智慧树·邱县文冠果”区域公用品牌。邱县被国家林业局认定为全国面积最大文冠果基地，2019年授予邱县“文冠果名县”荣誉称号。

（三）盯紧优质苗木，撬动高端市场。河北齐晖农业科技有限公司在邱县投资2000余万元建设的丝棉木基地，是目前北方规模最大、规格最高的丝棉木繁育种植基地，已申报了丝棉木地理标志证明商标。目前这里拥有高档丝棉木苗木4000余亩、16余万株，依据树木胸径规格，最高达12800元/株，除去化肥、人工、技术和购苗等成本，丝棉木年经济效益达8000余元/亩，按年苗木销售5000多棵，收入近1000万。苗木销往全国各地，为北京长安大街、雄安新区千年秀林、延安革命老区和张家口冬奥会场馆等绿化供货商，实现了绿水青山就是金山银山。在该基地常年务工人员平均年工资4万多元，极大的提高了当地农民收入水平，有效地助力了乡村振兴。

目前，邱县有林地面积7.16万亩，其中林地5.36万亩，园地1.8万亩。林木覆盖率15.2%。林业产值6825万元，林权流转率达到80%以上。