近年来,遂川县以坚决执行《江西省林长制条例》及《林长制工作规范》为主抓手,持续深入推进现代林业治理体系建设。
“实名制”夯实源头治理
谈及绩效考核带来的变化,全国最美生态护林员蓝先华说:“县里拿出20%的工资作为绩效奖励,用于年底考核优秀,不仅可拿到份内工资,还可多拿绩效,大大促进了我护林的积极性。”
遂川县强化“一长两员”体系队伍建设,设县级林长12人,乡级林长109人,村级林长298人,监管员196人,专职护林员299人,确保“帽子底下必须有人”。同时,针对体制内外双线管理:体制内,严格执行《遂川县干部作风“黄橙红牌”预警监督管理办法(试行)》,倒逼责任落实;体制外,建立健全完善的绩效考核办法。
今年,县级林长巡林33次,乡级林长巡林767次,村级林长巡林2086次;299名专职护林员巡护率100%,巡护达标率99%。
无声的数据会“说话”,实施“实名制”后效果显而易见:完成2023-2024年松材线虫病疫木除治面积4.15万亩,其中林相改造2.24万亩,零星除治1.91万亩,实施疫情封锁2.61万亩;深入开展森林防火“平安春季行动”、违规野外用火等专项整治,排查火灾隐患整改到位;五斗江国家湿地公园湿地保护与恢复项目建设初见成效。
“全域制”深化集体林改
2024年,遂川再次成为江西省深化集体林权制度改革先行试点30个县之一,为巩固完善成果,接续创新,不断提升集体林管理水平,让“水库、钱库、粮库、碳库”变成现实,制定出台了《遂川县深化集体林权制度改革先行区建设实施方案》。
在遂川,壹世康油茶专业合作社、筑峰顶农林合作社、青丰林场等是经营大户,它们通过流转林农分散林权后规模化经营,经营成效良好,带动产业发展。
如何将“资源变资产,死木变活钱”,打通绿色金融通道很关键。遂川县促成国有林场与江西银行就龙泉林场公益林(天保林)收益权质押贷款签订合作贷款意向书,签约授信贷款金额1000万元,九江银行已为江西省供销本草科技有限公司等2个获得林业经营收益权证的主体予以贷款授信150万元。
为全力服务好林农,协助做好林权类不动产登记前置审核工作,办理林权类不动产证43宗(面积2201亩),林权流转不动产证明4宗(面积3281亩)。审批林权交易标的55个,交易木材9.09万立方米,交易金额5289.3万元,增值金额981.9万元。
“领军制”推动产业发展
今夏,处于革命圣地井冈山市的遂川县“飞地”——大坝里,以其独特风景和清凉气候,引得旅客纷至沓来,民宿“一房难求”,游客量突破1.2万余人次,较上年翻了一番。五指峰和大坝里两个分场在发展森林旅游康养上“试水”成功。
五指峰、云岭、龙泉是遂川县三家国有林场,在林业发展中占据举足轻重的地位。云岭林场“国有林场 公司 农户”模式,发展林下中药材种植,得到了上级领导高度肯定。为防范销售带来的风险,引进有实力药企入股合作,提供种苗和全程技术指导,按市场价格保证产品收购。带动农户通过土地租赁、劳务等方式增收,建成高标准枳壳、水桅子中药材基地1350亩,林下中药材草珊瑚种植基地472亩、黄精种植基地1022亩、油茶林套种射干种植基地601亩,支付林农山场租赁费140万元,支付民工种植管护工资约172万元,带动当地农民就业11452人/次,其中脱贫户2132人/次。
新成立的县“两山公司”在推进中央财政油茶项目建设和CCER林业碳汇项目开发中,积极承担主力军作用,完成油茶低改(水肥一体化)作业设计2万亩,垦复1.99万亩,施肥1.46万亩,设施安装0.1万亩;单项水肥一体化任务作业设计0.45万亩,设施安装0.22万亩。
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