张谷英镇位于湖南省岳阳县的东部,境内的张谷英村被评为中国历史文化名村,被誉为“古代建筑群,天下第一村”,是全国4A级景区。境内林业资源丰富,林地面积13863.3公顷,森林覆盖率达86.3%,其中楠竹面积6894.8公顷,有“湘北十万亩楠竹基地”之称。
一直以来,张谷英林业工作站抓住“一站式全程代理”服务窗口平台,坚持以“群众少跑路、干部多办事”为宗旨,以“省时、便民、高效、快捷”服务为目标,致力于解决人民群众关心关注的实际问题,争做打通服务群众“最后一公里”的贴心窗口。
夯实服务基础
近年来,张谷英林业工作站加强基础设施改造,硬化地坪、院落绿化,进一步优化办公环境,单独将前栋原办公楼一层新设“一站式全程代理”服务大厅,服务大厅设电子办证、林木测土配方查询、林业法律政策咨询三个窗口。另新增设林权资料档案查询、纠纷调处室、群众信访接待室等场地,其中“一站式全程代理”服务窗口面积达60多平方米,设置工作人员形象监督牌和林业站“一站式、全程代理服务”事项公布栏,极大方便了群众办事。加快林业站信息化建设,加强林业公共服务信息共享平台建设,配齐各类办公设备,开通了湖南省林业电子政务网,健全了服务网络、内网对接审批、上下互动联动,确保行政审批事项办理快捷高效。
张谷英林业工作站结合最多跑一次、放管服改革,认真梳理涉林服务的林木采伐许可证、林业法律法规知识、木材检疫证、临时占用林地审批等服务项目所需资料,印成便民手册告知群众,并在县级林业主管部门的统一要求下简化工作程序,推行“一个窗口受理、一次性告知、限时办理”的原则,切实做好受理、办理、回复、跟踪评价等环节的工作,杜绝门难进、脸难看、事难办等现象。同时,将办理事项的工作流程图悬挂在服务大厅,让来办事的林农一目了然,便于指导群众了解和工作人员操作,其中植物检疫证、林木采伐行政审批、林木测土配方查询都能在“一站式全程代理”服务窗口即日就能查询办理。
规范工作程序
张谷英林业工作站从实际出发,以人为本,按照林农急需办理的事项,具备条件的,为其直接办理;不具备条件,需上级部门审批的,为其全程代跑代办,实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务”。制定了站务公开制度,并在林业站“站务公开栏”中公布服务事项名称、办理主体、办理依据、办理程序、办理时限、办理结果、工作纪律等。该站不断健全完善“一站式全程代理” 服务的各项制度,制定了“一站式全程代理服务”的管理制度、岗位责任制、首问责任制、一次性告制、限时办结制等一系列行之有效的制度。同时,进一步完善轮流值班制度、代理登记制度、绩效考核制度等,对林业站服务代理人员的出勤、遵章守纪、业务办理等行为进行规范和监督,并将林农群众的满意率作为重点考评指标之一,真正实现“管理型林业”向“服务型林业”转变。
张谷英镇楠竹资源丰富,竹制品加工企业众多,从事木竹加工、销售、贩运的经营户上百人。以往竹木出境须办运输证、检疫证出境,而每天的出货量大。张谷英镇由于权限问题,只限办理县内运输证,出省、省内的必须到县、市才能办理,加上交通不便,经营户办好证须得花上一天时间,遇上特殊原因,货物就会延期,延期又要重新办理,所以经营户大部时间要浪费在往返路上。另外,湖南省实行“木材指标进村入户”阳光利民、惠民工程,但是在采伐证办理程序上,一张证审批下来也须花上几天时间,往返县城几趟。张谷英镇通过实行林业站“一站式全程代理服务”,以上的事项都能足不出镇,通过内网对接审批授权,就能够在林业站受理、限时办结,有的当日即可办结。
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