关注森林网

一是坚持以“学”为先，整治法治意识淡薄问题。一是多种形式学习习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组会议和党组理论学习中心组、党支部学习内容；为干部职工订购《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等书籍，切实做到读原文、悟原理，持续推动习近平法治思想入脑入心；邀请贵州工程应用技术学院李军教授开展习近平法治思想专题讲座1次，主要领导或分管领导为全体党员干部作专题辅导3次。切实提高党员干部法治思维和依法行政能力。二是制定《毕节市林业局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，主要包括“首要学习内容”“共性学习内容”“涉林法律法规”三个部分，认真组织领导干部学习，确保领导干部应学尽学；根据《2024年毕节市普法与依法治理工作要点》的要求以及“谁执法谁普法”，制定《毕节市林业局2024年度普法责任清单》，将责任分解到各相关科室，对标对表、细化工作措施。三是结合林业行政执法工作实际和特点，分层分类开展教育培训6次，举办民法典专题讲座1次，进一步提升全市林业领导干部和行政执法人员业务水平。

二是坚持以“严”为本，保障行政决策程序合规合法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》的规定，凡涉及重大行政决策事项，广泛意见、专家论证、社会稳定风险评估、公平性竞争审查、合法性审查、集体讨论等成为必经程序。聘请贵州本芳律师事务所担任单位法律顾问，在单位取得国家法律职业资格的干部中聘请公职律师3人，制定出台《毕节市林业局公职律师制度》。凡是涉及我局合同签订、信访纠纷调处、规范性文件制定等涉法事务，均充分征求法律顾问和公职律师的意见。2024年，共出具法律意见23余份，提供法律咨询服务70余次，切实提升了林业依法决策能力和水平。

三是坚持以“管”为方，严格规范公正文明执法。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推行亮证执法、未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作，杜绝无证执法。对不符合执法要求的，依法暂扣、收回或者注销其行政执法证件。二是开展行政执法业务技能培训。2024年，我局组织开展了4次行政执法培训，培训对象覆盖各县（市、区）林业局分管领导和所有拥有执法证工作人员；并且针对行政执法能力偏弱的县区，要求县（市、区）林业局分别自行组织多次针对行政执法人员的行政执法技能提升培训。确保每年行政执法相关培训学时不低于60学时。三是全面落实行政执法制度。印发了《毕节市地方性法规涉林行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》《毕节市地方性法规涉林行政处罚裁量基准表》《毕节市林业局行政执法事项目录》《毕节市地方性法规涉林行政处罚五张清单》，进一步规范林业执法行为。四是严格行政执法程序，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。五是统一执法文书模板。在全市统一推广使用35种执法文书模板，全覆盖林业行政执法文书的使用种类。

四是坚持以“督”为助，完善行政执法监督体系。一是强化内部监督。每年组织开展1次以上执法情况检查，每半年1次系统内行政执法案件评查、执法案件回访，督促各县区林业局每年向上报告年度行政执法工作情况，2024年共评查林业行政执法卷宗326件，其中行政处罚案卷196件，行政许可案卷130件。二是强化社会监督。制定《毕节市林业局行政执法投诉管理办法》，在毕节市林业局门户网站、微信公众号公布行政执法投诉举报热线，对群众来信来电反映的问题线索，逐条分析研判，并在1个月内办理回复。