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《湿地公约》第十四届缔约方大会明日开幕,为何这些地方能成为湿地城市?

媒体:中国环境  作者:史小静
专业号:关注森林资讯 2022/11/6 13:22:01

今年是中国加入《湿地公约》30周年,由中国承办的《湿地公约》第十四届缔约方大会将于11月5日—13日在中国武汉(主会场)和瑞士日内瓦(分会场)同步召开。

会议期间,《湿地公约》秘书处将向安徽合肥、山东济宁、重庆梁平、江西南昌、辽宁盘锦、湖北武汉、江苏盐城等城市颁发国际湿地城市证书,这是城市湿地在生态保护领域的最高荣誉。

在此前的2018年,我国黑龙江哈尔滨、海南海口、宁夏银川、湖南常德、江苏常熟、山东东营等6市首次获此殊荣,这样一来,我国已有13个国际湿地城市,将成全球拥有国际湿地城市数量最多的国家。

如何才能成为国际湿地城市?

那么,什么是国际湿地城市?如何才能成为国际湿地城市?

据了解,国际湿地城市是按照《湿地公约》决议规定的程序和要求,由各缔约国提名,经《湿地公约》常委会批准,颁发国际湿地城市认证证书的城市。国际湿地城市认证,每三年评审一次。

国际湿地城市的申报与创建,代表了一个城市对湿地生态保护的最高成就。目前,全球享有国际湿地城市美誉的地方有43个。

申报国际湿地城市并非易事,需要城市行政区域内应当有一处(含以上)国家重要湿地(含国际重要湿地)或者国家级湿地自然保护区或者国家湿地公园等,并且湿地率在10%以上,湿地保护率不低于50%。

2017年7月,我国出台了《国际湿地城市认证提名暂行办法》。其中明确,被推荐的城市不仅要有足量的湿地资源,而且必须要有综合、严格的保护措施并取得了相应效果。

我国湿地资源丰富,湿地保护修复成效显著。数据显示,我国湿地面积约5635万公顷,截至去年末,我国共指定国际重要湿地64处、国家重要湿地29处,建立了901处国家湿地公园和为数众多的湿地保护小区。目前,更多的中国城市也在积极申请成为国际湿地城市。

“很多城市是用国际标准来要求自己的城市发展规划,来要求湿地保护的具体行动,这样的话形成一个良性循环,可以有效促进湿地生态系统的保护、湿地生态系统的修复,促进老百姓从保护修复之中获得社会福祉,也就是说变绿水青山为金山银山。” 北京林业大学教授、国际湿地公约科技委员会主席雷光春此前表示。

都有让人惊艳的“宝贵家底”

按照评选标准,不难发现,这些获评国际湿地城市的地方都有让人惊艳的“宝贵家底”。

“百湖之市” 的武汉是一座当之无愧的“湿地之城”。武汉境内江河纵横、百湖密布,拥有165条河流、166个湖泊,拥有5个湿地自然保护区,10个湿地公园,湿地面积为16.25万公顷,占全市国土面积的18.9%。同时,武汉还是国内拥有国家级湿地公园最多的省会城市,湿地遍布全市13个行政区。

盘锦位处辽河入海口,被誉为“轻轻放在湿地上的城市”。域内湿地面积达到3149平方公里,占盘锦全市总面积的80%。同时,盘锦市也高度重视湿地保护工作,颁布施行《盘锦市湿地保护条例》,制定了湿地生态效益补偿财政奖补政策和实施方案,编制了《国际重要湿地管理计划》及《生态预警方案》,使湿地生态环境持续好转。

济宁湿地资源丰富,遍布河流湿地、人工湖湿地。几年来,当地的人民公园湿地、南池公园湿地、太白湖湿地、高新区廖河湿地,城北任城翠湖湿地,城西嘉祥吉祥湖湿地都得到了重点保护修复并完善设施建设。

盐城是全国唯一以盐命名的城市,其坐拥582公里的海岸线、683万亩的沿海滩涂、4550多平方公里的黄海湿地。“我们兼具海洋、湿地、森林三大系统,黄海湿地是中国首个也是唯一的海滨湿地世界自然遗产。”对于宝贵的湿地资源,盐城市委书记徐缨如数家珍。

南昌不仅建有2处国际重要湿地,还有省级重要湿地4处,省级湿地公园5处,县级湿地保护区1处。南昌市委、市政府也高度重视南昌湿地资源保护与恢复,迄今为止,全市已先后投入700多亿元用于城市湿地的综合治理,加强水系连通性、提升水质、保障饮用水源等。

合肥南望长江,北依淮河,怀抱全国第五大淡水湖——巢湖,水系发达,湿地资源丰富。全市湿地总面积11.82万公顷,湿地率10.33%。建有国家湿地公园5处、省级湿地公园3处,湿地保护率达75%。近年来,当地还以深化新一轮林长制改革为抓手,创新湖泊治理模式,实施环巢湖十大湿地保护修复工程,着力打造国内领先的环湖泊湿地群。

作为西南地区唯一的湿地城市,重庆梁平区现有1.98万公顷湿地资源,湿地率近11%,湿地保护率52%。自启动创建国际湿地城市以来,通过开展全域河流生态综合治理、城市湿地连绵体构建、河湖连通、乡村小微湿地群落修复、重要湿地修复等重大示范性生态工程建设,梁平区内主要河湖出境断面水质稳定达到或优于水域功能要求,生态环境持续向好。

可以说,获评城市不仅拥有良好的“先天优势”,在湿地保护和生态文明建设上更是下足了功夫,此次获评更是地方以此展现生态文明建设取得的成就、城市风貌和生活品质的良好契机。

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