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2024年以来，湖南省临澧县受持续高温、久旱无雨气候影响，火险等级不断上升，野外用火管控难度加大。为破解“火源管控力度不够”和“人民防线筑的不牢”两个突出问题，临澧县未雨绸缪，以“五强化五提高”为抓手，强化人防物防技防能力建设，全县未发生一起森林火灾。

“五强化”破解 “火源管控力度不够”难题

强化主体责任落实：各级林长与应急、林业、森林公安等部门协同合作，深入林区一线开展联合检查督导。全县132名专职护林员以林长制护林网格为单元，一人一网格，常态化巡山护林，加强重点时段巡护和火情监测，实现火源管控全覆盖。全县护林员上线率和有效巡护率常年达90%以上。

强化工作安排部署：森林防火期及重大节假日期间，严格执行24小时值班和领导带班制度，全体出动、全力以赴；落实信息报送制度，杜绝迟报、瞒报、漏报火情。召开专题调度会议5次，提前部署森林防火工作，林长办适时下发森林防火工作通知4条，确保防火于“未燃”。

强化火源管控力度：针对野外用火点多面广现状，严格落实野外生产用火申请报备，收到申请6次，统一管理，用火必报。加强极端情况下火源管控，四级风以上天气严禁一切野外用火，增加巡林、宣传、督导频次，每月不少于20次。在11个重点林区、15个卡口全天值守，严禁携带火种进山，严厉打击违规用火行为。

强化重点人群监管：抓住 “关键少数”，加强对森林防火特殊人群监管，督促乡镇（街道）建立特殊人群管理台账，摸清200余名监护对象底数，落实监护责任人责任，防范特殊人群违规用火引发森林火灾。

强化激励褒奖机制：建立野外违规用火举报奖励机制，对举报属实并立案查处的给予第一举报人1000元奖励。对按“131”机制完成核处的生态护林员，在省局奖励基础上，县本级再奖100元，已有7人获奖，更好发挥林业部门在森林火情早期处置中的作用。

“五提高”疏解 “人民防线筑的不牢”困境

提高群众防火意识：在重要时间节点，利用主流媒体、村村响、宣传车、小视频、抖音号等载体，在重点林区、景区宣传相关法律法规。出动宣传车300余台次，树立宣传警示牌320块，发放宣传册1万余份，发送提示短信15万条，实现县、乡、村三级全覆盖。乡村两级干部开展面对面宣讲300多场次，开展“以案释法”警示教育3批次，打击违规野外用火8起，制作反面典型音频、视频4期，形成有效震慑。

提高队伍实操能力：组织开展森林火情早期处置培训及演练15次，培训1450余人，提升护林员队伍早期处置能力。建立50人半专业森林消防队伍，每年至少演练4次，保证 “拉得出、能战斗”。指导护林员开展有效巡护和培训，增加重点时段巡护密度和频次。

提高隐患查治质量：开展专项行动，排查整治森林火灾隐患，查处违规用火行为，紧盯重点区域、部位及林区输配电设施巡查巡护，整改隐患32起。建立常态化整改台账，实行重大隐患动态清零，严格落实“一单四制”管理，整改到位率100%。

提高技防支撑保障：在督促护林员落实巡护责任基础上，健全巡林系统、火情监测预警系统、铁塔哨兵系统等科技支撑，为森林防火提供 “千里眼”“顺风耳”，有效监测森林火情热点、野外用火，实现数字化、科学化、矢量化。及时发现制止违规用火行为60起，按“131机制核查处置火情热点，做好预警响应。

提高基础设施效能：2023—2024年，推进森林防火基础能力提升两年行动和增发国债森林防火项目等基础配套设施建设。建成林火阻隔系统101.47千米、森林消防蓄水池900立方米，改建完成“铁塔哨兵”摄像头131个，提升全县森林防火基础设施能力。

执行主编｜刘斯文