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为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策，充分利用黔东南州森林资源优势，创新林业生态产品价值实现机制，有序推进全州林业碳汇开发交易，将生态优势转化为经济优势。黔东南州深入践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以盘活林业碳汇资源、发挥森林综合效益为核心，立足资源禀赋，以林业碳汇市场需求为导向，强化政府各相关部门服务职能，突出林业碳汇开发体系建设，积极探索推进林业碳汇价值实现机制，总结经验，规范林业碳汇开发秩序，逐步扩大开发范围，丰富交易品种和交易方式，提高林业碳汇开发效率，助推乡村振兴和地方经济社会发展。

一是资源整合。对照林业碳汇、林业碳票相关方法学全面梳理全州林业碳汇资源状况，分类建立林业碳汇开发资源库，分别提出对应的开发路径和对策措施，为全州林业碳汇资源开发工作奠定资源基础。

二是试点先行。优先选择资源条件好、干部群众积极性高的剑河、从江、丹寨等县开展林业碳汇试点工作。筛选2012年以来相对集中连片造林地块作为申报CCER林业碳汇项目的重点区域，申报规模不低于10万亩；以国储林改培、国有林场森林抚育、公益林管护措施落实情况较好的相对集中连片地块作为申报贵州省林业碳票试点区域，申报总面积不低于5万亩。先易后难，逐步积累经验，力争在林业碳汇项目开发理论和实践方面均取得实实在在的成效。

三是融合开发。利用市场机制，优先支持能够落户到我州开展木材加工、油茶等经果林产业基地建设、林下经济、森林旅游等涉林产业开发的实力雄厚的企业参与我州林业碳汇开发，将林业碳汇项目开发与国家战略储备林、国土绿化相关营造林工程项目、涉林相关产业等充分融合，以林业碳汇为纽带，带动林业产业和地方经济社会发展。

四是金融衔接。依托《州金融办 人行黔东南州中心支行关于开展林业碳汇质押贷款业务试点的通知》（黔东南金融办发﹝2022﹞12号）试点政策经验，继续加大力度推动银行、保险等金融机构积极开发碳资产抵质押融资、碳金融结构性存款、碳债券、碳基金等绿色金融产品。

五是司法衔接。在《黔东南州中级人民法院 黔东南州人民检察院 黔东南州生态环境局 黔东南州林业局关于印发<关于开展认购林业碳汇替代补偿工作指引（试行）>的通知》（黔东南中法﹝2022﹞41号）试点政策基础上，深入分析林业碳汇司法衔接过程中出现的实际困难，从部门职能协同、专业机构评定、有序使用碳汇补偿金等方面探索更加科学合理的工作机制，稳步提高林业碳汇司法衔接效率。