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云南这十年 | 生物多样性保护工作走在全国前列！美丽云南生机勃勃
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2022-09-08作者：胡晓蓉 王思佳

党的十八大以来，云南省委、省政府深入践行习近平生态文明思想，牢固树立山水林田湖草沙是一个生命共同体理念，坚持生态优先、绿色发展，生物多样性保护工作走在全国前列。9月7日召开的“云南这十年”系列新闻发布会生物多样性保护专场发布会上，省生态环境厅、省林草局相关负责人，就10年来云南省生物多样性保护工作的成效和亮点进行深入介绍和解读。

赵嘉 摄

10年来，省委、省政府始终将生物多样性保护纳入全省经济社会发展全局，不断推动生物多样性主流化。成立云南省生物多样性保护委员会及专家委员会，在全国较早制定实施《云南省生物多样性保护战略与行动计划（2012—2030年）》，先后颁布了生物多样性保护工程、生物物种资源保护与利用、极小种群物种拯救保护、生态文明建设排头兵、重要生态系统保护和修复重大工程等系列规划计划。7月29日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》，高位推动生物多样性保护工作。

华盖木 图源：新华社

10年来，生物多样性保护法治基础不断夯实。继颁布《云南省陆生野生动物保护条例》《云南省珍贵树种保护条例》《云南省湿地保护条例》后，修订《云南省自然保护区管理条例》，印发《云南省地方级自然保护区调整管理规定》，在全国率先颁布《云南省生物多样性保护条例》，生物多样性保护走上法治化、规范化轨道。同时，持续强化执法监管。开展《云南省生物多样性保护条例》执法检查，实施长江十年禁渔，定期开展全流域专项执法检查，制定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，健全生态环境、林草、农业农村等工作协调机制，完善环境公益诉讼制度，公开审理全国首例濒危野生动物保护预防性公益诉讼案件，强化行政执法与刑事司法衔接，形成严打严防严管严控的高压态势。

普洱思茅区祖祥有机茶园。虎遵会 摄

10年来，云南创新保护思路，推动生物多样性保护迈上新台阶。先后编纂完成《云南大百科全书·生态编》；在全国率先发布《云南的生物多样性》白皮书；在全国各省（市、区）率先发布生物物种名录、生物物种红色名录、生态系统名录、外来入侵物种名录和新物种新记录种名录（1992—2020年），为生物多样性保护、可持续利用和管理奠定了科学基础。

白眉长臂猿 保山市委宣传部 供图

云南持续推动与东盟、南盟、大湄公河次区域，欧盟国家的交流合作，加强与联合国环境规划署、世界银行、亚洲开发银行、全球环境基金会、世界自然基金会等国际机构的合作，在生物资源可持续利用与管理、国家公园建设等领域不断拓展合作交流，实施可持续发展能力建设、环境发展与扶贫、大湄公河次区域生物多样性保护廊道建设、红河干热河谷生态恢复与社区发展等一大批示范项目。积极参与打击跨境生物资源贸易犯罪国际联合执法行动。积极推动知识、信息和成果共享，推广云南省生物多样性保护成功案例，伙伴认同关系持续增强，国际影响力不断提升。

如今，云南生物多样性保护结出累累硕果。全省已建设各级各类自然保护地362个，积极创建亚洲象、香格里拉、高黎贡山等国家公园，建设全国唯一、亚洲第一、世界第二的野生生物种子库——中国西南野生生物种质资源库，以就地保护为主，迁地保护和离体保存为辅的保护体系日趋完善，全省90%的典型生态系统和80%的重点保护野生动植物物种得到有效保护。

晋宁滇池国家湿地公园 任红摄

10年来，云南森林面积从2.84亿亩增长到3.03亿亩；森林蓄积量由16.93亿立方米增长到20.96亿立方米，均居全国前列；草原综合植被盖度达79.1%；湿地保护率达57.77%，林草生态持续向好。

截至目前，全省划定生态保护红线面积11.84万平方公里，占国土面积的30.90%，其中，生物多样性重要区域占红线面积的55.2%，全省生物多样性保护重要区域均划入生态保护红线，构建了云南“三屏两带多点”的生物生态安全格局，系统保护了山水林田湖草沙生命共同体，生物多样性宝库更加稳固。

普达措国家公园 迪庆州委宣传部 供图

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，云南省充分利用生物资源禀赋，开展“两山理论”实践创新，把打造“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”作为云南加快绿色发展的突破口。加强森林、湿地、草地和生物物种资源可持续利用，着力培育云花、云药、云茶、云果、云菌等生物优势产业，高原特色农业、生态旅游，生物医药、生物育种等产业不断发展壮大，有力促进了云南绿色发展。协同推进生物多样性保护与减贫和乡村振兴，努力把生物资源优势转化为经济发展优势，高原特色农业和生态旅游成为云南绿色发展的亮丽名片。

2021年，COP15第一阶段会议在昆明举办，习近平主席视频出席大会领导人峰会，发表主旨讲话，宣布率先出资成立“昆明生物多样性基金”，大会通过标志性成果“昆明宣言”，为2020年后全球生物多样性治理奠定了基础、指明了方向、提供了支持，也为云南进一步加强生物多样性保护注入了强大动力。云南将以此为契机，拓展COP15后续效应，积极争取在昆明设立“生物多样性中国昆明国际论坛”，深化区域国际合作，不断开创生物多样性保护新局面，努力构建人与自然和谐的绿美云南。