1月14日,第四届草原高质量发展学术研讨会在北京召开。九三学社中央主席、中国科学院院士武维华,国家林草局副局长唐芳林,九三学社中央参政议政部部长张福麟,中国科学院院士种康,中国工程院院士张守攻、冯起等出席会议。
会议以“立足‘三北’工程建设,谋篇‘十五五’草原发展”为主题,围绕退化草原修复治理、草原保护与利用协同发展、草种业高质量发展、“十五五”期间草原保护修复科技创新等议题展开交流研讨。
会议指出,草原是我国重要的生态系统和自然资源,是三北地区防沙治沙和生态修复的主要载体,对国家生态安全具有基础性、战略性作用。“十四五”以来,我国持续推进草原修复治理,年均种草改良面积稳定在4000万亩以上,退化草原面积缩减近7亿亩,三北地区草原修复治理面积占全国比例的70%,全国草原综合植被盖度稳定在50%以上,草原生产力水平逐年提升,自2012年来草原生态质量越过低谷,稳中有升。
会议强调,新时代草原工作重心已经全面从生产为主向生态、生产、生活并重转变。我们要深刻领会、深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面体现草原在维护生态安全中的基础战略作用,准确把握草原工作的历史机遇和时代要求,着力提高草原在国家重大战略中的关键地位,充分发挥草原在推进系统治理中的重要功能,深入释放草原在践行大食物观中的巨大潜力。
会议要求,“十五五”时期,要统筹草原生态、生产、生活,兼顾草原保护修复与草业发展,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,推行分区施策、分类管控、分级治理,扩大草原数量,提高草原质量,盘活草原存量,大力发展草原新质生产力,扎实推进草原高水平保护和草业高质量发展。一是加大退化草原修复治理力度。重点加强退化沙化和盐碱化草原综合治理,筑牢祖国北方生态安全屏障。二是加强草原资源保护。用最严密的法治、最严厉的举措加强草原资源保护。三是加快推进草种业健康发展。科学布局草种基地建设,重点加强生态修复用乡土草种生产,充分满足生态修复用种需要。四是努力解决草原超载过牧问题。坚持疏解与监管“两手抓”,健全对超载过牧行为约束机制,完善草原超载过牧监测预警机制,推广网格化监管,提高精细化管理水平。五是主动做好用草要素保障。加强草原行政审批制度改革,优化风电光伏占用草原审批机制,实行草地定额管理制度。六是积极促进现代草业发展。科学系统发展生态草牧业、草种业、草原文旅产业等现代草业,开拓草原生态修复与草业发展协调统一、相互促进的新模式。七是强化草原科技创新能力建设。加强免耕补播、植被重建、草原改良等关键技术和装备研发,强化科研成果推广应用,提高草原保护修复科技支撑能力。
会议达成五方面共识:一是提高政治觉悟,深入理解习近平生态文明思想,以生态修复为优先原则,统筹规划草原工作,在“三北”工程中发挥重要作用。二是持续加强草原科技创新,研究重大问题,在退化草原修复、生态系统重建等方面取得突破。三是聚焦国家战略需求,建立产学研推用协调机制,促进成果转化应用。四是培养和建设草原科技人才队伍,提升我国科技实力。五是利用制度优势,构建中国特色的草种业创新体系和政策支持体系。
会议由国家林草局、九三学社中央委员会指导,中国林科院主办,中国林科院生态保护与修复研究所、国家林草局草原研究中心承办。来自全国涉草高校和科研单位的专家、重点草原省区林草部门负责人、部分草业企业代表共约120人参加会议。(刘泽英 李晓霞)
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