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林宣发〔2019〕59号

关注森林活动组委会各成员单位和支持单位，各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：

2019年5月27日，关注森林活动20周年总结表彰大会在全国政协礼堂召开。全国政协副主席李斌作重要讲话，国家林业和草原局局长张建龙作工作报告。会议对20年来关注森林活动取得的重要成绩和宝贵经验作了深刻总结，对今后一个时期关注森林活动指导思想、主要任务和重点工作提出了明确要求。为深入学习宣传和贯彻落实这次会议精神，全面开创关注森林活动新局面，现将有关事项通知如下：

一、充分认识关注森林活动的重大意义

（一）深入开展关注森林活动是践行习近平生态文明思想的重要任务。要把学习宣传贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，融入关注森林活动的各环节、全过程。

（二）深入开展关注森林活动是推进生态文明建设的迫切需要。要努力形成全社会关注森林、保护生态、推进生态文明建设的强大合力，万众一心建设美丽中国。

（三）深入开展关注森林活动是继续改善城乡人居环境的必然选择。要进一步加大森林城市创建力度，着力提升城市森林生态系统服务功能。

（四）深入开展关注森林活动是讲好中国生态文明故事的重要手段。要不断扩大我国在生态建设领域的国际影响力和话语权，更好地发挥我国作为建设者、参与者、贡献者的作用。

（五）深入开展关注森林活动是推动林业和草原事业高质量发展的有效途径。要主动吸引更多专家学者和各界力量积极建言献策，大力营造推动林业和草原事业高质量发展的浓厚氛围和优良环境。

二、扎实做好会议精神的学习宣传

（一）深入传达贯彻李斌副主席的重要讲话以及张建龙局长的报告精神，把思想和行动统一到推进关注森林活动的重大决策上来。

（二）深入学习本次会议出台的文件，包括《2019年关注森林活动方案》《关注森林活动工作规划（2019—2021年）》和《关注森林活动工作规则》（见附件1—4）等，进一步明确任务，把握定位。

（三）广泛宣传会议精神，采取多种方式宣传会议精神和关注森林活动的重大意义、进展成效，引导地方党委政府和社会各界关注支持关注森林活动。

三、认真抓好会议任务的贯彻落实

（一）建立完善省级关注森林活动组织机构，确定关注森林活动具体业务处室和工作人员，负责本省（区、市）关注森林活动的沟通协调、资料收集和信息报送工作，确保各项目标任务全面贯彻落实到各层面、各环节。

（二）研究提出本省（区、市）关注森林活动三年规划，力争在2019年下半年或2020年上半年，以省（区、市）党委、政府的名义出台。

（三）在全力开展好建言资政、主题宣传、生态文化传播、生态文明教育和森林城市建设5个方面活动的基础上，积极培育新载体、树立新品牌、拓展新领域，推动活动更广泛、更深入、更持久地开展下去。

各地各单位要高度重视，切实把会议精神和各项要求真正落到实处，形成全国动员、全民动手、共同参与的良好格局，汇聚起生态文明建设的磅礴伟力，为生态文明和美丽中国建设作出新的更大贡献。

附件：1.全国第四届关注森林活动组委会和执委会成员名单

　　　　　2.2019年关注森林活动方案

　　　　　3.关注森林活动工作规划（2019—2021年）

　　　　　4.关注森林活动工作规则

　　　　 　　　　 　　　　 　　　　 　　　　 　　　　    

关注森林活动组织委员会

（国家林业和草原局代章）

2019年6月13日

 

 

附件1

全国第四届关注森林活动组委会和执委会成员名单

一、组织委员会 主 任：李 斌  全国政协副主席 副主任：李 伟  全国政协常委、人口资源环境委员会主任 　　　　姜大明  全国政协常委、人口资源环境委员会副主任 　　　　张建龙  全国政协农业和农村委员会副主任，国家林业和草原局局长 成 员：高 波  全国政协人口资源环境委员会副主任（驻会） 　　　　崔 丽  全国政协农业和农村委员会委员 　　　　翁铁慧  教育部副部长 　　　　范卫平  国家广播电视总局副局长 　　　　张 工  中华全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记 　　　　奇巴图  共青团中央书记处书记 　　　　章冬梅  中华全国妇女联合会书记处书记 　　　　谢经荣  中华全国工商业联合会副主席 　　　　陈述贤  中国绿化基金会主席 　　　　彭有冬  国家林业和草原局副局长 　　　　蔡黄玲玲  全国政协委员（香港） 　　　　张宗真  全国政协委员（澳门） 　　　　李金华  国家林业和草原局办公室主任 　　　　黄采艺  国家林业和草原局宣传中心主任 　　　　逄春华  全国政协人口资源环境委员会办公室主任（局长） 二、执行委员会 主 任：张建龙  全国政协农业和农村委员会副主任，国家林业和草原局局长 副主任：高 波  全国政协人口资源环境委员会副主任（驻会） 　　　　彭有冬  国家林业和草原局副局长 成 员：李金华  国家林业和草原局办公室主任 　　　　黄采艺  国家林业和草原局宣传中心主任 　　　　逄春华  全国政协人口资源环境委员会办公室主任（局长） 　　　　张文斌  教育部思想政治工作司副司长 　　　　王小亮  国家广播电视总局宣传司副司长 　　　　孙 涛  中华全国总工会中国农林水利气象工会副主席 　　　　李 骥  共青团中央社会联络部副部长 　　　　邰烈虹  中华全国妇女联合会妇女发展部副部长 　　　　刘 薇  中华全国工商业联合会扶贫与社会服务部副部长 　　　　缪光平  中国绿化基金会副秘书长、办公室副主任 三、执行委员会办公室 主 任：黄采艺  国家林业和草原局宣传中心主任 　　　　逄春华  全国政协人口资源环境委员会办公室主任（局长） 副主任：杨 波  国家林业和草原局宣传中心副主任 　　　　罗致明  全国政协人口资源环境委员会办公室副主任（副局长） 联络员：陈春梅  全国政协人口资源环境委员会办公室资源处处长 　　　　吕治国  教育部思想政治工作司思想教育与网络处处长 　　　　李忠志  国家广播电视总局宣传司新闻宣传管理处处长 　　　　伯 杨  中华全国总工会中国农林水利气象工会林业工作部部长 　　　　任博远  共青团中央社会联络部社会动员处处长 　　　　邢慧丽  中华全国妇女联合会妇女发展部农村工作处处长 　　　　马占利  中华全国工商业联合会扶贫与社会服务部光彩处处长 　　　　杨桂瑛  中国绿化基金会综合处处长 　　　　王庆胜  国家林业和草原局宣传中心宣传管理处处长

 

附件2

2019年关注森林活动方案

2019年，关注森林活动组委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉服务党和国家工作大局，创新活动形式、完善活动机制、搭建活动平台，通过组织开展一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的公益宣传实践活动，传播生态文明理念，讲好林业草原故事，广泛动员社会各方面力量关心、支持、参与林业草原事业，营造加快推动生态文明建设和林业草原高质量发展的良好氛围，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

一、开展“林业草原改革”考察调研活动

结合促进解决林业草原改革发展面临的困难和问题，开展关注森林专题考察调研活动。一是围绕国有林场改革，赴河北塞罕坝林场开展考察调研活动。二是围绕完善天保工程区职工社会保障和产业扶持，赴林区开展专题调研。调研成果以多种形式向中央和有关部门反映。（全国政协人资环委、全国总工会牵头，国家林业和草原局配合）

二、开展典型宣传活动

（一）开展“绿色生态工匠”典型选树活动。认真落实关于扎实推进产业工人队伍建设改革、广泛宣传“大国工匠”先进事迹的工作要求，选树挖掘一批林业草原系统优秀技术工人和劳模代表先进典型，叫响做实“绿色生态工匠”品牌。（全国总工会牵头，国家林业和草原局配合）。

（二）开展“光彩事业国土绿化”典型宣传活动。大力宣传党的十九大以来非公有制林业在光彩事业国土绿化方面作出的突出贡献，组织中央媒体进行深入采访报道，全面展示民营企业参与生态建设的成就和风采。（国家林业和草原局牵头，全国工商联配合）

（三）开展“关注森林走基层”新闻采访活动。重点开展两项活动。一是组织“关注森林·走进壮美草原”专题采访，宣传草原特色经济和文旅产业带动农牧民精准脱贫的典型经验。二是开展“退耕还林·生态富民”专题采访，宣传退耕还林工程实施20周年取得的巨大成就。（国家林业和草原局牵头，国家广播电视总局配合）

三、开展“绿水青山看中国”生态文化采风活动

深入林业草原生态建设重大工程区，拍摄系列电视专题片，组织书画摄影创作，开展“绿色中国行”大型系列主题公益活动，集中展示新中国成立70年来特别是党的十八大以来，我国林业草原建设的生动实践和辉煌成就。（国家林业和草原局牵头，国家广播电视总局、共青团中央配合）

四、开展“生态文明教育”主题实践活动

以弘扬生态价值观为主题，组织开展大、中、小学生的生态宣传教育实践活动。重点开展四项活动。一是以保护母亲河行动实施20周年为契机，通过教育、宣讲、文化产品推广等方式，开展主题教育活动，切实增强青少年生态文明理念。二是在全国100所大、中、小学校组织生态问卷调查和生态征文竞赛，并举办暑期生态夏令营，组织开展“全国青少年生态体验活动”。三是2019年暑期，在安徽省黄山市举行大型系列主题公益活动绿色中国行——走进美丽黄山暨全国青少年走森林进草原自然教育活动启动仪式。四是邀请老艺术家讲述造林绿化故事，组织开展“心中播绿——老艺术家讲生态故事”生态教育活动。（共青团中央、教育部、国家林业和草原局牵头，全国政协人资环委配合）

五、开展“乡村振兴巾帼行动”美丽家园建设

充分发挥妇联组织引领、服务、联系职能，以“美丽家园” 建设为载体，团结带领广大妇女共建共享生态宜居、文明和谐的幸福美丽新家园。一是以生动活泼、妇女群众喜闻乐见的方式积极开展宣传教育活动，引导广大农村妇女和家庭树立生态文明意识。二是以示范评比为主要抓手，调动起广大妇女群众参与美丽家园建设的自觉性、积极性、主动性。三是积极参与植树护绿等活动，助力乡村生态文明建设。（全国妇联牵头，国家林业和草原局配合）

六、开展“一带一路”胡杨林生态修复活动

鼓励企业承担社会责任，投资并参与“一带一路”沿线国家胡杨林生态修复计划，建立胡杨生态公益林、胡杨生态护路带和胡杨河岸绿色走廊。在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、库布其沙漠国际论坛上通过边会等形式推广“一带一路”胡杨林生态修复计划，加强胡杨林生态修复科教宣传和“丝路胡杨”主题文化活动，宣传绿色和平发展理念，带动“丝路”国家和地区胡杨林建设，携手共建“一带一路”生态文明。（中国绿化基金会牵头，国家林业和草原局宣传中心配合）

七、召开2019森林城市建设座谈会

拟于2019年下半年，由全国政协人资环委、国家林业和草原局、经济日报社联合主办2019森林城市建设座谈会，并命名一批国家森林城市。（全国绿化委员会牵头，国家林业和草原局宣传中心配合）

八、召开关注森林活动20周年总结表彰大会

完成新一届关注森林活动组委会换届选举，总结关注森林活动的成效经验，表彰20周年关注森林活动突出贡献单位和突出贡献个人，部署当前和今后一个时期关注森林活动的目标任务。（全国政协人资环委、国家林业和草原局牵头，各成员单位配合）

 

附件3

关注森林活动工作规划（2019—2021年）

关注森林活动是1999年在全国政协倡导下开展的一项社会公益性活动。20年来，关注森林活动紧紧围绕党和国家中心工作，聚焦我国生态文明建设和林业草原发展中的重点问题，组织开展调查研究、媒体宣传、生态教育、先进表彰、研讨交流等一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的实践活动，取得了显著成绩。为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动新时代关注森林活动不断实现新发展、取得新成效，制定本规划。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，自觉服务党和国家工作大局，不断充实活动内容、创新活动形式、完善活动机制、扩大活动影响，广泛动员社会各方面力量，加快推动林业和草原事业发展，为建设生态文明和美丽中国作出积极贡献。

（二）基本原则。

——坚持高举旗帜，把握正确政治方向。

——坚持围绕中心，服务党和国家工作大局。

——坚持以人民为中心，促进生态惠民利民。

——坚持与时俱进，开拓创新。

——坚持团结协作，密切配合。

（三）活动目标。到2021年，努力实现省级关注森林活动组织机构全覆盖，扎实开展市、县级关注森林活动，支持社会力量参与关注森林生态公益活动，不断提升关注森林活动的社会影响力和号召力，推动林业和草原事业高质量发展，为推进生态文明和美丽中国建设作出更大贡献。

二、主要任务

（一）抓好建言资政活动。充分发挥广大政协委员、民主党派、工青妇组织的政治优势和智慧力量，通过调查研究、考察视察和提案议案等活动，在推动重大改革落地，特别是国有林场和国有林区改革配套政策完善上建言献策；在推动重大工程实施，特别是天然林保护和退耕还林政策延续上建言献策；在推动重大政策法规出台，特别是森林资源保护和自然保护地建设上建言献策，积极为中央决策提供依据，有力促进和推动林业和草原事业重大问题的解决。

（二）抓好媒体主题宣传。把深入学习宣传习近平生态文明思想作为首要任务，通过举办座谈研讨、组织理论研究、开展主题教育等形式多样的活动，大力宣传“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”等理念，引导社会广泛参与林业草原建设。围绕新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点，组织开展“绿水青山看中国”宣传活动，大力宣传林业草原建设的新使命新成绩，充分展示林业草原改革发展的生动实践、辉煌成就和成功经验，进一步提高全社会对林业和草原的认识，激发参与支持林业和草原生态建设的积极性。

（三）抓好生态文化传播。全面落实《中国生态文化发展纲要（2016—2020年）》确定的目标任务，切实发挥生态文化在推动林业和草原事业发展中的独特作用。组织广大文艺工作者深入林草工作一线，开展生态文化创作活动，推出一批思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。依托国家公园、湿地公园、森林公园、沙漠公园、世界自然遗产、自然保护区等，打造生态文化传播场所和平台，完善生态文化基础设施。吸引社会资本支持生态文化旅游、休闲养生、历史文物典籍展示、民间工艺制作等生态文化产业发展，满足人们日益增长的精神文化需求。

（四）抓好生态文明教育。加强全民生态文明教育，进一步提高社会公众的生态意识，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。推进生态文明教育进课堂，将生态文明知识传播到学校教学活动中。举办生态文明教育实践活动，通过夏令营和冬令营、生态科普展览、生态文明讲座等活动，使社会公众特别是大、中、小学生能够得到潜移默化的自然教育。发挥好国家生态文明教育基地、林业生态价值观宣传教育示范基地等平台作用，定期开展参与式、体验式活动，寓教于乐，弘扬生态文化、传播生态知识。

（五）抓好森林城市建设。认真贯彻习近平生态文明思想，深入探索新形势下森林城市建设的特点和规律，总结经验、提升理念、完善措施，切实加强对森林城市建设的指导。积极推动森林城市群、森林城市、森林乡镇和森林村庄建设，确保到2020年，建成200个国家森林城市和6个国家级森林城市群，基本形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局。继续举办好森林城市建设座谈会，深化主题、丰富内容、改进方式，使座谈会在理论创新力、实践推动力、社会影响力上得到全面的提升。

三、保障措施

（一）壮大活动队伍。全国关注森林活动组委会要在现有基础上，进一步扩大成员单位覆盖面，引导更多的政府部门、新闻单位以及社会企业、团体组织成为活动支持单位。各省（区、市）要参照全国关注森林活动组委会的模式，尽快建立健全本级活动组织机构，实现省级关注森林活动组织机构全覆盖；要指导具备条件的市、县及时成立相关组织机构，推动关注森林活动向基层延伸，向纵深发展。

（二）加强活动组织。要切实提高认识，把关注森林活动作为落实习近平生态文明思想、建设生态文明和美丽中国、推动林业和草原事业高质量发展的有力抓手和重要载体。要确保有稳定的管理人员、办公条件和工作经费。要协调相关部门各司其职、各负其责，形成开展关注森林活动的强大合力。

（三）创新活动机制。要建立定期会议制度，研究决定活动重大事项，审定年度活动方案、中长期活动规划和机构人员调整方案等。要完善活动投入机制，各有关单位要根据职责分工，设立关注森林活动专项资金，作为开展相关工作的主要经费来源，并发挥自身优势，鼓励和吸引社会资金为关注森林活动出资出力。要建立信息通报制度，通过活动简报、微信工作群等多种形式，及时了解活动进展和动态情况。

（四）完善活动平台。要健全活动网络平台，开通活动微博和社会公众号，办好关注森林网，及时了解社会关注热点动态和网民评价意见，实现良性互动，扩大活动阵地。要进一步发挥好国家森林城市和国家生态文明教育基地在弘扬生态文化、传播生态文明理念方面的独特优势，完善软硬件条件，将它们打造成为关注森林活动的重要阵地。要加强国际合作交流，讲好中国林草故事，通过开展“一带一路”胡杨林生态修复等对外科教文化宣传活动，提升做好关注森林活动的工作水平。

 

附件4

关注森林活动工作规则

为加强关注森林活动组织管理，强化协作配合，着力推进关注森林活动规范化长效化制度化，特制定本规则。

一、主要职责

深入贯彻习近平生态文明思想，在全国政协指导下，统筹协调关注森林活动工作，推动各地开展关注森林活动；紧扣生态文明和林业和草原建设重大问题，联合开展调查研究和建言资政活动，促进林业和草原改革发展重大问题解决；组织开展公益性主题宣传实践活动，传播绿色理念，动员全社会关心支持参与生态建设，凝聚建设生态文明的强大合力；搭建对外交流平台，宣传绿色和平发展理念，为推进全球生态文明建设贡献力量。

二、组织机构

关注森林活动组织机构由组委会和执委会构成。

（一）组委会

关注森林活动组委会由成员单位和支持单位组成。根据工作需要可适时增补、调整成员单位、支持单位。

成员单位：全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业和草原局、教育部、国家广播电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会、中华全国工商业联合会、中国绿化基金会。

支持单位：人民日报社、新华通讯社、人民政协报社、学习时报社、工人日报社、中国绿色时报社、中国工商时报社、中国经济时报社、绿色中国杂志社、人民网股份有限公司、新华网股份有限公司、中国吉林森林工业集团有限责任公司、亿利资源集团有限公司、大自然家居（中国）有限公司。

组委会主任由全国政协副主席担任；副主任由全国政协人口资源环境委员会领导同志、国家林业和草原局局长担任；成员由组委会各成员单位领导同志，港澳等其他界别政协委员，国家林业和草原局办公室主任、宣传中心主任，全国政协人口资源环境委员会办公室主任组成。因工作发生变动需要调整的，由所在单位提名，组委会研究确定。

（二）执委会

关注森林活动执委会设在国家林业和草原局，办公室设在国家林业和草原局宣传中心。

执委会主任由国家林业和草原局局长担任；副主任由全国政协人口资源环境委员会驻会副主任、国家林业和草原局副局长担任；成员由组委会各成员单位司局级负责人组成。

执委会办公室主任由国家林业和草原局宣传中心主任、全国政协人口资源环境委员会办公室主任担任。

执委会办公室联络员由各成员单位负责此项工作的处级干部担任。

三、工作制度

根据工作需要，建立会议制度、信息交流制度、联合调研制度。根据形势的变化和任务的需要，可继续完善和调整工作制度。

（一）会议制度

1．组委会会议制度

组委会会议一般每年召开一次，如有特殊情况和工作需要可随时召开。会议由主任召集和主持，副主任、成员和执委会全体人员参加，必要时各支持单位、各省（区、市）关注森林活动组委会有关人员列席。

会议主要内容：贯彻党中央、国务院重大决策部署，总结关注森林活动做法经验，部署下一步重点工作，讨论审议关注森林活动工作方案，讨论审议关注森林活动组委会规范性文件，研究关注森林活动有关重要事项，通报和讨论其他事项。

2．执委会会议制度

执委会会议一般每半年召开一次，由执委会副主任召集和主持，特殊情况由执委会主任主持，执委会和执委会办公室全体人员参加。

会议主要内容：贯彻执行组委会各项工作要求和决议，研究制定年度工作方案、工作规划以及重要活动实施方案，协调各成员单位抓好工作落实，全面了解有关工作动态和信息，及时向组委会反映问题、提出工作建议。

3．联席会议制度

根据工作需要，关注森林活动执委会可组织召开联席会议，相关成员单位参加。各成员单位之间亦可召开联席会议。

会议主要内容：就关注森林活动有关问题进行联络会商，研究部署合作内容和重大活动安排。

（二）信息交流制度

通过文件交换、召开通气会、开办《信息通报》等方式，加强信息交流，掌握工作动态。

关注森林活动执委会办公室负责为各成员单位、支持单位提供相关的工作信息和政策文件，各成员单位联络员负责上报本部门本系统的重要工作信息。

（三）联合调研制度

重点围绕生态文明建设和林业和草原改革发展过程中的重大问题、林业草原系统基层群众普遍关注的民生问题，联合开展调研活动；通过调研报告反映问题、提出建议，为推进林业和草原改革发展献计献策。

执委会办公室负责协调各有关成员单位共同确定调研课题、制定调研方案、落实调研活动、撰写调研报告等，并以多种形式分别或联合向中央领导及相关部门反映调研情况。

四、工作要求

全国政协人口资源环境委员会、国家林业和草原局牵头会同各成员单位做好关注森林活动各项工作，形成工作合力。

组委会要为各成员单位、支持单位开展工作创造条件，各支持单位应积极发挥各自优势，努力为关注森林活动作贡献。

各成员单位按照职责分工，认真落实关注森林活动组委会议定事项，主动研究相关政策措施，积极提出工作建议。

关注森林活动执委会负责跟踪督促落实组委会议定事项，提出提交组委会审议的重要事项和工作建议，承担组委会交办的具体工作。

执委会办公室负责日常事务管理，组织开展关注森林各项重大活动，起草规范性文件，做好沟通协调和服务保障，承担执委会交办的具体工作等。