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为进一步提升生态环境执法监管效能，各地以生态环境保护执法大练兵为抓手，坚持实战为要，聚焦精兵历练，持续强化执法队伍能力建设，不断促进科学、精准、规范执法。为此，生态环境部推出“铁军风采”队伍建设主题宣传，从人员专业化、执法信息化、练兵实战化、机构规范化等角度，介绍地方积极创新、真抓实干推进执法队伍建设的经验做法和取得的积极成效，供各地学习借鉴。今天，推出《以规范化促高效化 云南普洱锻造生态环保铁军》~

在云南普洱，生态环境保护综合行政执法机构规范化建设取得积极进展。7大类30项重点任务目标顺利完成；成立了生态环境联合执法专案组，组织开展了6批次市内联合执法；在2023年云南省重点行业生态环境执法比武竞赛活动中，普洱市荣获团体二等奖；在全国第十五轮空气质量改善监督帮扶工作中，普洱市得到国家通报表扬……

系列成绩的背后，是普洱市生态环境局深入推进生态环境执法规范化建设的不懈努力。

为推进生态环境执法监管制度化、规范化，普洱市制定了专案查办制度；联合公安、检察院印发了《普洱市生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》《生态环境联动执法联勤制度》；制定实施了《普洱市生态环境执法领域落实“六项机制”工作方案》，修订完善了行政处罚工作内部程序规定，进一步明确责任部门职责边界；建立了案件审查工作机制，成立案件审查市级专家库；对9个县开展了“全过程、全方位、起底式”的执法稽查。

普洱市把群众满意放到首位，制定领导接访下访工作方案，2023年至今开展领导接访下访53次，有效解决了一批群众关注的热点问题。

按照执法装备标准化建设有关要求，2021—2023年，普洱市积极申报实施四批次生态环境监管执法能力建设项目，获批项目资金839.31万元，项目设备502台（套）。在人员装备方面，普洱市完成了执法人员服装配备、新式证件换发、办公场所及执法装备统一标识工作，每年组织开展军事化队列训练，保证执法队伍着装的统一性、规范性和辨识度。

普洱市还对61家排污许可重点企业污染源自动监控系统安装联网情况进行了排查，排查率及安装率均达到100%。

在普洱，生态环境执法人员具有大专以上学历的达100%，取得法学类或生态环境相关专业学位占比达51%，其中1人取得国家统一法律职业资格。

近年来，普洱市加大法学类或生态环境相关专业人员招录力度，鼓励在岗执法人员专业学位提升，优化县（区）执法机构主要负责人选拔机制。同时，规范执法岗位培训，组织人员到昆明、玉溪、曲靖、红河开展“对标先进”跨州市生态环境执法工作交流学习，举办污染源在线监测执法及新执法装备实操培训、重点排污单位在线监测和机动车检测机构专项执法检查培训，择优推荐执法骨干纳入省级执法人才库和稽查人才库。

普洱市、县（区）两级生态环境部门制定执法检查计划，规范开展“双随机、一公开”检查。全面推行差异化执法监管，将26家符合条件的企业纳入正面清单，着力推进智慧化执法监管，不断提升非现场发现问题的能力。

由91名执法人员组成的执法队伍常态化开展污染源在线监测、排污许可、固废管理、建设项目自主验收等监管平台巡查，及时发现、核查、处置有关问题，2023年以来，普洱市通过非现场检查方式发现违法线索并立案查处3件，使用无人机发现违法线索并立案查处6件。

供稿 | 生态环境部生态环境执法局

编辑 | 程龙