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东北虎豹国家公园 由难觅虎迹到与虎为邻

国家公园及自然保护地 2024年10月14日 08:30 山西

文/摄 绿色中国融媒体记者 耿国彪

“我们这里经常能看到老虎和豹子活动的印迹，野猪就更多了，村民的庄稼经常被野猪破坏。”在地处中俄边境的东北虎豹国家公园核心区、吉林省珲春市杨泡满族乡烟筒砬子村，珲春市林业局野生动物植物保护管理科科员刘国庆对记者说。

东北虎豹国家公园是我国第一批成立的5个国家公园之一，位于中国吉林、黑龙江两省交界的老爷岭南部，规划面积1.41万平方公里，东部与俄罗斯豹地国家公园毗邻，东南部隔图们江与朝鲜相望，是中国唯一承担跨境保护合作任务的国家公园。

东北虎豹国家公园于2017年开始试点建设，公园拥有野生脊椎动物397种、高等植物 884 种，是中国生物链最完整的地区之一，是欧亚大陆同纬度地区原始状态保存最好、生物多样性最丰富的物种基因库。经过6年的时间，国家林草局与吉林、黑龙江两省政府协调联动，密切配合，扎实开展野生动物保护、恢复东北虎豹栖息地、发展和改善民生、推进中俄跨境保护合作，东北虎豹国家公园重现了“众山皆有虎”的生动景象。

△东北虎豹国家公园

强化保护修复 扩大种群数量

“目前，公园内野生东北虎豹种群进一步增长，稳定生活在公园内的野生东北虎达到70只左右，野生东北豹达到80只左右，分布范围超过公园全境的80%，并仍在持续扩展。在东北虎豹的伞护下，棕熊、马鹿、梅花鹿、紫貂、原麝、中华秋沙鸭、金雕等野生动物，人参、松茸、东北红豆杉和大型真菌等野生植物和种群均有恢复性增长。”东北虎豹国家公园管理局综合处处长陈晓才对记者说。

2017年以来，国家先后通过文化旅游提升工程、文化保护传承利用工程和国家公园补助资金渠道，安排投资20多亿元，通过原有渠道安排天然林保护、停伐补助、生态效益补偿、森林抚育补助以及森林防火、自然保护区建设等投资26亿多元，有效提升了园区基础设施建设水平和支撑保障能力。

为了理顺体制，强化保护修复，2023年1月，中央编办印发《东北虎豹国家公园管理机构设置方案》，批准设立东北虎豹国家公园管理局和延边、牡丹江、珲春、汪清、绥阳5个管理分局。2023年8月，国家林草局联合吉林、黑龙江省人民政府印发《东北虎豹国家公园总体规划(2023—2030年)》。2024年5月，东北虎豹国家公园管理局同延边州人民政府、牡丹江市人民政府、吉林长白山森工集团和龙江森工集团共同签署《协同推进东北虎豹国家公园建设合作协议》，在地方政府和森工集团设立东北虎豹国家公园建设工作领导小组和办公室，依托原试点单位设立10个管护中心和83个基层保护站，打通了保护管理的“最后一公里”。

陈晓才表示，东北虎豹国家公园管理局与两省林草、发改、财政、自然资源、森工集团等部门及相关地方政府建立常态化沟通协作机制，凝聚建设合力。与吉林、黑龙江两省高检、高院签署司法保护合作框架协议，建立东北虎豹国家公园司法保护基地，建立“林长制 森林法官”“林长 检察长”的工作新机制，推动林业行政和刑事司法衔接，联合打击涉林涉猎违法犯罪活动，为东北虎豹国家公园建设提供有力的司法保障。

东北虎豹国家公园成立后，建立了三级网格化包保责任体系，常态化开展全覆盖式反盗猎巡护、巡山清套、“绿卫”“绿盾”等专项行动，巡护总里程32万公里，查处、破获盗猎等各类破坏自然资源案件76起，处理违法犯罪89人，猎套遇见率较试点前下降98%。拆除、清理违规放牧围栏460余万米，清理违规点位500余个。去冬今春累计开展反盗猎巡护1.5万余次，巡护里程7.69万公里，清缴猎套2167个，救护动物124只;联合公安、市场监督、农业农村等部门开展专项联合执法检查，去冬今春检查经营场所572个，破获案件6起，抓获犯罪嫌疑人4人。

△东北虎

△东北豹

与国家林草局生物灾害防控中心、吉林省林科院联合编制有害生物防治方案，指导汪清林业局完成小蠹虫饵木布设32289株，实施饵木剥皮16145株，悬挂聚集信息素6200套,收集小蠹虫约130余万头;畅通联防联控机制，建立森林防火“双报告”制度，充分发挥8000余名村屯生态管护员作用，开展森林防火培训86次、防火演练7次、防火宣传342次，筑起森林防火的人民防线;配合地方政府做好防汛工作，2024年汛期以来，共开展安全隐患排查行动、应急演练20余次，组织防汛培训学习200余人次，有力支持了地方安全渡汛。

另外，公园投入生态修复资金近亿元，开展生境修复、廊道疏通、河湖及湿地保护修复、清收土地修复等工程。林地清收1814份，还林2200余公顷。有序关停矿业权和小水电，工矿用地恢复植被800余亩。编制《沟系承包经营管理退出工作方案》《东北虎豹友好型人工林近自然经营改造试点实施方案》，取缔违法承包经营活动，限制合法承包经营活动的生产规模，退出各类沟系承包276个。识别中俄间虎豹扩散通道3处，在G331国道开展虎豹扩散通道恢复试点。

珲春紫金矿业是珲春市的利税大户，为了虎豹保护实施了矿业权退出。紫金矿业北山矿已于6月停止采矿并注销采矿权，正在推进后续退出恢复生态工作。记者辗转进入矿区，看到露天的矿坑已经无人开采，坑底的雨水淤积成一个小小的湖泊。

△已经停止生产的珲春紫金矿业作业区

矿区负责人说，虽然珲春紫金矿业还在生产周期内，并且效益一直不错，但为了国家的生态建设和东北虎豹国家公园建设，还是最终选择了退出。他说，“最近保护效果越来越明显，矿区周围经常能看到野生动物出没，虎、豹、黑熊、野猪、狍子等都有，看到这些心里还有一些自豪感，觉得自己为东北虎豹国家公园建设做出了一定贡献。”

△梅花鹿

一系列保护修复行动，使野生动物栖息地质量持续向好，虎豹等野生动物种群数量持续增长。仅2023年监测繁殖东北虎家族8个、繁殖幼崽20只以上，繁殖东北豹家族10个、幼崽15只以上。

改善民生 破解人兽冲突

“目前，我们全村共有32名生态管护员，由于周围山上东北虎豹越来越多，所以我们将32人分为三组，每10人为一组轮流到指定的区域巡山。”吉林省汪清县东光镇长荣村村委会主任尹殿辉对记者说，东北虎豹国家公园制定出台了生态管护员“一户一岗”政策，设置了8000多个生态管护公益岗位，村屯生态管护员按照1万元/年标准发放劳务报酬，吸引鼓励村民参与虎豹公园生态管护工作。

汪清县东光镇长荣村生态管护员张永俊告诉记者，由于大型猛兽越来越多，现在人数少了不敢上山，不少村民都减少了上山采摘的收入，而“一户一岗”政策正好弥补了这一部分损失，让村民吃上了定心丸。

据陈晓才介绍，东北虎豹国家公园组织编制了《保护利用专项规划》《特许经营和产业发展专项规划》《自然教育和生态体验实施方案》《森林防火实施方案》《生态保护修复专项规划》《社区发展专项规划》等。同时，东北虎豹国家公园积极探索生态产品价值实现机制，依托国家公园自然资源禀赋，通过生态体验、政策资金扶持、三产融合等方式，引导原住居民发展替代产业，推动生产生活方式转型。初步形成以黑木耳、蓝莓、桑黄等为代表的种植业，以黄牛圈养为代表的养殖业和以绿色生态游、红色文化游、乡村民俗游为代表的旅游服务业。

长荣村就是一个以黑木耳种植为主业的村庄。尹殿辉对记者说，长荣村一年差不多种植300多万袋木耳，年景好的时候，一家种植户可以收入四五万元左右。“今年的木耳收购价格比较低，相较往年差了6元至7元，估计能保本就不错了。”张永俊一边笑着补充。看得出木耳收购价格低对他家生活的影响不是很大。

对于虎豹等猛兽出没的区域，只靠进山巡护显然是不够的。如何有效阻止野生动物进入人类生活区，最大限度地减少人兽冲突?东北虎豹国家公园一项创新的做法是搭建物理围栏。

在吉林省珲春市烟筒砬子村，刘国庆介绍，围绕村子搭建的物理围栏接近4米高，在几个主要路口安装了铁门，专人把守。“白天都是开着的，夜间关上铁门，因为通常情况下虎豹都是在夜间才出来活动。”这里的物理围栏刚刚建完，正等待验收。

△物理围栏

目前，东北虎豹国家公园已编制了《物理围栏项目技术方案》，投资700余万元在16个重点村屯、场部开展物理围栏防范工程试点，已完成11个村屯和场部24.7公里建设任务。“根据前期试点经验，安装了物理围栏后，虎豹进村的情况基本上没有了。”刘国庆说。

为了更好的保护园区群众生命财产安全，东北虎豹国家公园还引入保险机制，将野猪等其他非重点保护的野生动物损害纳入保险范围，对东北虎豹国家公园范围内发生的人身财产损失和吉林、黑龙江两省全域发生的野生虎豹造成人身伤害事件全部理赔，兜底保障林农人身财产合法权益。2020年以来共受理野生动物造成损害案件7153起，兑现补偿资金2192万元。

今年6月，珲春市烟筒砬子村村民王增祥家的一头牛被东北虎咬死，并吃了一半。王增祥发现后立即报案，公安、公园管理局和保险公司等核实后，第三天，6000多元的赔付款就打到了王增祥的银行卡里。

珲春安华农业保险总经理房艳斌告诉记者，接到报案后，保险公司的人员会第一时间到现场进行查勘，定损之后进行理赔。统计数据显示，2023年1月至2024年6月，保险公司共受理野生动物损害案件3022起，理赔农作物、家畜等损失898.55万元，充分保障了林农和职工人身财产合法权益。

2022年10月，为提高人兽冲突预警防范能力，东北虎豹国家公园重新组建专门监测预警团队——稽查大队，监测预警人员进行三班轮换制度，开展24小时监测预警，密切监测虎豹熊等大型猛兽的分布区域和活动轨迹和人员、车辆入山预警。稽查大队主要负责联合稽查执法、野生动物及人兽冲突预警工作，主要通过多部门联合稽查执法和人兽冲突预警的“双向预警”模式，提高“人兽冲突”和野生动物资源保护等预警风险防范能力。

针对人员入山预警，国家公园要求各基层场站以管护站为依托，在主要出入山路口、野生动物频繁活动区域增设临时值班哨卡，开展24小时值守站岗，告诫村民非必要禁止入山，签署《入山承诺书》并留影像资料，做到“入山登记，出山销号”。再有就是利用监测平台时刻关注人类和车辆进山活动，当发现不明原因进山的人员、车辆第一时间将位置、图像信息发送至与林场和各村屯联络群。对非法入山人员由辖区林场进行及时劝返。2021年至2024年6月共累计进行人员入山预警2254次，其中入山人员预警1206次，车辆预警1048次。

为了有效解决居民生产生活受限问题，显著提升群众的幸福感、获得感，东北虎豹国家公园联合中科院，对林下经济分类管控进行了专题研究，科学分析红松籽采集、林蛙养殖、山野菜采摘等林下经济活动对生态保护的影响，着手制定林下经济分类管控办法。

在烟筒砬子村，记者看到吉林省北方黑蜂联社延边州办事处的蜂箱整齐的排列着，这里是珲春黑蜂智慧蜂场，良好的生态环境保证了蜂蜜的品质。养蜂人告诉记者，秋季的珲春山林中除了虎豹等大型兽类，还有忙着为花粉传播的蜜蜂们，养蜂就是一个和深山密林打交道的职业。

△黑蜂养殖

烟筒砬子村党支部书记兼村委会主任许红花介绍，凭借独特的自然资源，烟筒砬子村探索“生态 网红”乡村旅游发展新路径，铺设绿化草坪，种植绿化树、果树，规划设置了儿童戏水区、玩沙区、烧烤区、垂钓区等区域，建设2座休闲凉亭、水上乐园、网红拍照打卡地等设施，打造集观光、休闲、娱乐、餐饮和民宿于一体的综合性乡村网红旅游项目。每到周末，来这里游玩的人非常多，一个占地1万平方米的嘻嘻谷野趣露营地游客多的时候就有200多人。

科技先行 构建天空地一体化监测系统

今天的国家公园建设离不开科技的投入与提升，东北虎豹国家公园从试点之初就开始构建天地空一体化监测体系。公园采用全新的“互联网 生态”的信息化、智能化管理模式，突破多项技术瓶颈，建成我国首个全覆盖、智能化、多功能的“天空地一体化”管理平台，与国家林草局感知系统互联互通，使国家公园自然资源监测和监管进入大数据和人工智能时代。

“截至目前，已采集存储各类视频数据320TB，视频总量6500余万条，实现对23个物种的昼夜识别、对东北虎和东北豹的个体特征的精准判别，虎豹个体识别率达89%;监测到野猪17.4万余次，梅花鹿56.3万次，狍子74.3万次，其他野生动物100多万次。近20年首次监测发现东北地区唯一的牛科动物长尾斑羚。”陈晓才说，在构建“天空地一体化”管理平台时，东北虎豹国家公园也在着手搭建科研平台，成立了东北虎豹监测与研究中心、东北虎豹国家公园研究院，建有遗传基因、病理检测、物种分类、动物行为学等重点实验室。吸收动物保护、生态治理、项目资金、政策法规、发展战略等领域国内外知名专家100余人，组建东北虎豹国家公园专家智库。

在东北虎豹国家公园珲春管护中心，记者看到，工作人员只需坐在电脑前，就能实时掌握虎豹等野生动物的动态信息，通过大数据分析，该野生动物个体的身份信息也将逐渐清晰。在大屏幕前，看着红外相机不时传回来的现场实时画面，记者感受到东北虎豹国家公园内野生动物的勃勃生机。一只母虎带着两只幼虎在林间穿行，幼虎不时的打闹嬉戏;一群梅花鹿有的吃着青草，有的机警的四处张望;一个野猪大家庭在林间奔跑着，仿佛遇到了什么危险。一幅幅生动的实时画面告诉我们，虎豹就在山林里，就在我们 身边。

据东北虎豹国家公园管理局珲春分局副局长程志刚介绍，从2017年开始筹建“天空地”一体化的自然资源监测与管理平台，到2020年，珲春林业局共有5746台监测相机，并开始利用“天空地一体化”的自然资源监测与管理平台进行野生动物监测;2021年11月，为确保辖区内人民群众生命财产安全，提高珲春局人虎冲突预警能力，24小时密切监测虎豹熊等大型猛兽的分布区域和活动轨迹，研判“人兽冲突”隐患重点区域，开展虎豹熊等大型猛兽监测预警工作。

△大荒沟林区

监测预警团队和基层林场站设立的专人专职预警员，会针对本辖区开展24小时不间断野生动物预警通报工作，保证第一时间向周边村屯居民发出预警通报。

在实际工作中，国家公园开展了分级预警提示，监测到虎豹熊等大型猛兽靠近村屯直线距离3公里以上5公里以内为三级预警，由林场派出巡护队和车辆在主要路口设卡劝返来往人员和车辆。监测到虎豹熊等大型猛兽靠近辖区主要道路直线距离1公里以上3公里以内为二级预警，监测到虎豹熊等大型猛兽靠近村屯直线距离1公里以内为一级预警。当猛兽在村屯附近道路上3公里以内或者在靠近村屯直线距离1公里以内时，组织预警队伍前往村屯开展紧急预警通报，要求相关村民无必要禁止出户，必要时联合森林公安派出所对主要路段进行封控，禁止社会人员和车辆通行。

据程志刚介绍，2021年至2024年6月，累计开展虎豹熊等大型动物预警8606次，其中东北虎预警2703次，东北豹预警5296次，熊类预警607次。仅2023年开展虎豹熊等大型动物预警3496次，其中东北虎预警1139次，东北豹预警2042次，熊类预警315次。根据2021年至今共累计监测预警数据发现：3月份至5月份大型猛兽监测预警数量较多，8月份至10月份大型猛兽监测预警数量较少。6点至9点为大型动物预警监测预警较多时间段，而13时至15时、22时至24时这两个时间段内大型动物预警监测预警较少。

△东北虎豹国家公园

“我们正在加快推进监测系统整合优化，委托编制监测体系建设方案、系统优化整合和统一运行维护工作方案，申报监测管理平台、生态大数据平台、物种监测与识别系统3项软件著作权，以及监测管理系统、生态感知监测设备2项发明专利。开展“天空地”监测系统巡检行动，制定运维标准和工作方案，全面检查修复基站、红外相机等设施设备。我们联合汪清县政府，成功打造了磨盘山入口社区，将反盗猎中心与监测宣教中心连为一体，既为虎豹公园打造了一个综合性科普宣教平台，也为引导发展地方生态旅游制造了新引擎。”陈晓才对记者说。

来源：《绿色中国》 A(上半月) 2024年9月号

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