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7月9日，由国家林业局主办的“绿水青山，生态脊梁——百家媒体百名记者进林场”活动正式启动。首批记者进入昆明市海口林场采访。

海口林场场长陈金龙介绍，海口林场有4个林区，总面积6829.8公顷，是昆明滇池西面的天然生态保护屏障，也是昆明生态系统的重要组成部分。

1964年3月3日，周恩来总理曾在海口林场亲手种下了一株油橄榄树，并由此催生了中国油橄榄产业的发展。中国经济林协会会长张志达介绍，目前全国已种植油橄榄面积达60万亩，总株数达1500万，年产油2000吨，年产值达到6.8亿元。

作为“全国十佳林场”，海口林场近年来的改革发展经验正在全国林业系统推广。

昆明市林业局局长曾令衡告诉记者，《海口林场改革总体方案》已经确定，昆明市计划把海口林场改革作为改革试点，开展先行先试，为下一步全面开展国有林场和国有林区改革积累经验，“力争用5年时间，通过盘活资源，探索实体化经营，创新管理机制，实现林场生态效益明显提升，实现以林养林。”

2015年2月，中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。3月中旬，国务院召开全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议，对国有林业改革进行全面部署。

国家林业局新闻发言人程红对记者表示，从总体上看，我国仍然是一个缺林少绿的国家，生态问题依然是制约我国可持续发展的突出问题，生态差距依然是我国与发达国家的主要差距，生态建设依然是全面建设小康社会的艰巨任务。

程红介绍，国有林场是我国林业建设的先锋队和主力军，维护国家生态安全最重要的基础设施，管护着我国最优质、最稳定、最完备的森林资源和生态系统，是我国森林资源最精华的部分，大多位于大江大河源头、主要水库周围、黄土风沙前线等重点生态区域和生态脆弱区，在应对气候变化、涵养水源、保育土壤等方面发挥着不可替代的重要作用。

统计数据显示，只拥有二十分之一国土面积的国有林区，拥有着六分之一的全国森林面积、四分之一全国森林蓄积和五分之二的林业在册职工。

当前，国有林场改革进入全面展开、全力推进的关键阶段。国家林业局调查显示，目前，全国共有国有林场4855个，职工75万人，其中在职工48万人。由于缺乏正常稳定的经费来源，且富余职工的人数不断增加，林场发展陷入困境，政策边缘化、职工贫困化问题十分突出。

国家林业局经济发展研究中心副主任王月华介绍，国有林区改革面临四大突出问题：

可采森林资源枯竭，生态功能严重退化;民生问题比较突出。2013年东北重点国有林区在岗职工年平均工资2.3万元，仅相当于当地城镇非私营单位就业人员年平均工资的51.4%。特别是天保工程一期一次性安置职工52万人，约50%的一次性安置人员目前生活困难，因无力缴纳社会保险费而“断保”;森工企业债务负担沉重。各重点国有林区累计拖欠金融机构债务209.9亿元，其中无力偿还的金融机构债务133.1亿元;国有林区现有在册职工68.8万人，属于低收入人群，就业安置压力大。

国家林业局国有林场和林木种苗工作总站总站长杨超介绍，国有林场虽然为事业单位，却长期实行企业化管理，经费自收自支，得不到公共财政的支持。“不城不乡、不工不农、不事不企”，大多数国有林场苦于“找饭吃”，无法将主要精力集中到森林资源保护和培育上来。

长期以来，国有林场和国有林区承担了许多社会管理和办社会的职能。

杨超介绍，此次改革的主要任务是将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全，并合理界定国有林场属性。国有林区改革关键在于厘清中央与地方、政府与企业各方面关系，推进政企、政事、事企、管办分开，健全森林资源监管体制，逐步建立精简高效的国有森林资源管理机构。

根据《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》提出的要求，到2020年，国有林场和林区生态功能要显著提升，生产生活条件明显改善，使职工就业有着落、基本生活有保障。同时，重点国有林区森林面积增加550万亩左右，森林蓄积量增长4亿立方米以上，森林碳汇和应对气候变化能力有效增强，森林资源质量和生态保障能力全面提升。

“百名记者进林场”活动首批记者进入昆明市海口林场采访。摄影/章轲

林场管护着我国最优质、最稳定、最完备的森林资源和生态系统。摄影/章轲