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浙江省开化县以林长制为抓手，在池淮镇率先开展国储林项目林权收储试点工作，系统推进林权改革，成功获评浙江省集体林权改革成绩突出集体，形成了林权收储的“池淮经验”。

一、以完善体制机制为引领，强化组织保障。县级总林长召开“攻坚一百天 收储十五万亩”行动部署会，对国储林项目林权收储试点工作的时间安排、目标任务以及每阶段重点工作进行部署。一是建强组织体系。镇一级成立以乡镇林长为组长的国储林收储工作专班，明确职责任务，强化系统推进。村一级成立各村林权收储指导小组，由乡镇领导班子担任组长，以“1名领导班子联系指导2个村”的形式，确保镇村一体、稳步推进。二是完善推进机制。建立例会推机制，由乡镇林长牵头定期召开林权收储推进例会，研究解决收储过程中的痛点、难点、堵点。建立通报督机制，将收储进展情况纳入村级林长考核内容，定期开展通报，营造比学赶超的浓厚氛围，目前已累计通报进展53次。三是强化政策宣导。乡镇林长通过印发宣传折页、入户走访宣传、座谈交流等方式全力做好政策解读，打消群众观望心态，凝聚发展共识。该乡镇共开展国储林收储政策宣贯会236次，印发宣传册3000份，累计走访农户486户，实现宣传全覆盖无死角。

二、以明晰资源底数为先导，夯实收储基础。一是明确收储范围。根据林权地籍信息勘界成果，结合森林资源“一张图”掌上林业数字系统，化“碎”为“整”，全面梳理筛选符合国家储备林建设林地分批收储范围，确保底数清晰、应收尽收。根据前期摸排梳理，共筛选符合国家储备林建设林地分批收储范围14万余亩。二是厘清权属关系。县级林长深入一线核查权属界线、林权权属和流转经营等情况，针对林权登记成果图件缺失、界址不清的，由乡镇林长组织开展地籍调查及林权信息核实，最终数据均需各权属主体审核签字确认无误后确定。目前全镇共完成山林权属划分10万亩，核实进度达50%。三是开展资产评估。针对不同龄组林木推行分类评估，着力构建科学的林地林木价值评估机制。截至目前，池淮镇共完成外业资源数据调查5万余亩，林地林木价值近1.3亿元。

三、以创新平台模式为突破，赋能流转落地。一是搭建收储平台。围绕林木资产及林地承包经营权高效收储和流转，池淮镇林长牵头打造“一村一平台”，由各组(社)员代表联合成立村林业专业合作社，引导分散在单家独户(个人自留山)或村(组)集体的林木资产及林地承包经营权统一转让和入股。二是创新收储模式。创新推出“林木转让、林地入股”合作方案，明确了“林农入股合作社、合作社入股林企”的两次入股路径，由国有企业实行专业化运营增值。截至目前，该乡镇已收储流转山678亩，收储自留山1000余亩，涉及农户1000余户。三是明确利益分配。创新推出“保底+分红”的分配模式，打造“一户一股份、一年一分红”的利益分配机制，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让林农获得长期持续稳定的收益。以试点村石门村为例，该村已完成5416亩统管山林收储，村(组)集体预计30年内收入林木收储金1020.09 万元、林地股金557.1万元、预分红367.69万元，平均每户农户增加收入7万余元。

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