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生态保护与绿色发展的“双向奔赴”

2024-12-25   来源：中国绿色时报

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生态保护与绿色发展的“双向奔赴”

——海南热带雨林国家公园采访见闻

在海南热带雨林国家公园霸王岭片区，海南长臂猿种群数量已达7群42只，现有栖息地面积至少扩大了4000亩；在尖峰岭片区，红外相机连续拍摄到中华穿山甲，护林员频频发现穿山甲洞穴；白沙县南开乡原高峰村位于鹦哥岭片区腹地，全村居民整体搬迁至白沙县城附近的牙叉镇新高峰村后，人均年收入从搬迁前2300元增至2.7万元；在局省共建机制下，编制并实施生态保护修复、交通基础设施、生态旅游、自然教育4个专项规划，为国家公园保护与发展提供基础支撑，保护发展动能愈加强劲……

海南省委、省政府将建设海南热带雨林国家公园确定为海南全面深化改革开放的12个先导性项目之一和建设国家生态文明试验区（海南）的标志性工程之首，举全省之力，高位推动国家公园建设，创新打造国家公园建设的海南样板。

在海南热带雨林国家公园，这是一场生态保护与绿色发展的“双向奔赴”。

生态保护扎实开展

海南长臂猿是海南热带雨林国家公园的旗舰物种和重要的生态指示种，霸王岭目前是其唯一分布区。

海南热带雨林国家公园管理局霸王岭分局副局长钟育飞介绍，为扩大海南长臂猿的家园，霸王岭分局修复提升栖息地质量，补植海南长臂猿喜食的乡土树种，如高山榕、重阳木等，在公路、河流、山谷等阻隔地带为其建立28处绳索廊道，种植高大乔木树种，帮助海南长臂猿在相互割裂的栖息地间自由行动。

为保护旗舰物种，海南热带雨林国家公园组建了海南长臂猿监测队，开展海南长臂猿保护研究项目，并出台相关规划加快栖息地修复，通过自然恢复、人工辅助修复、补种海南长臂猿喜食植物等措施，已修复栖息地4600多亩，将海南长臂猿现有栖息地斧头岭和黑岭、雅加大岭等潜在适宜栖息地连接起来，为种群扩散创造条件。

自海南热带雨林国家公园正式设立以来，海南长臂猿栖息地面积至少扩大了4000亩。最新监测结果显示，目前，种群数量从2019年国家公园体制试点启动时4群30只已增至7群42只，种群数量稳步增加。

旗舰物种之外，还编制《海南热带雨林国家公园优先保护物种名录》，明确了国家公园物种优先保护对象。

“据不完全统计，2019年以来，海南热带雨林国家公园共发现新物种75种，其中真菌53种、植物18种、动物4种。圆鼻巨蜥、中华穿山甲等一些昔日曾经销声匿迹的野生动物开始重现家园。”海南省林业局（海南热带雨林国家公园管理局）总工程师周亚东说。

“这个洞宽16厘米、高10厘米、深1米多，是觅食洞，不是生活洞。穿山甲在这里吃掉蚂蚁后，就转移到别处去了。我曾经遇见过生活洞穴，用尺子探测，洞深5米多。”在尖峰岭分局南崖管护站密林深处，护林员刘大业向记者讲述他的经历。

在10月的一次巡护中，他发现了这个穿山甲洞穴。据介绍，今年，他已多次发现穿山甲踪迹。他的同事告诉记者，一次雨天在山路行走时，不经意间发现居然有一只穿山甲就在脚边。“2020年分局布设野外红外相机以来，每年多次拍到中华穿山甲已是常态。”刘大业说。

各类野生动物重新被发现，珍稀物种重现热带雨林，是国家公园设立以来生态保护修复成效显著的具体体现。

海南热带雨林国家公园总面积4269平方公里，约占海南岛陆域国土面积1/8。国家公园是全岛生态制高点，是海南岛的“水塔”，南渡江、昌化江、万泉河等主要江河均发源于此。

为进一步提升森林质量，海南热带雨林国家公园大力实施人工林改造，人工林处置已取得突破性进展。目前，基本完成人工林处置一期工作，共处置人工林22.89万亩，其中涉及赎买16.7万亩、划转6.19万亩。在全省，海南热带雨林国家公园范围内共有人工林123.5万亩，计划分10年投资约23亿元，对其中95.03万亩进行处置。

“坡垒、青梅、海南粗榧等乔木是海南热带雨林的标志性树种，其生态价值远高于松树、桉树、橡胶树等。提升雨林生态品质，采取自然修复为主、人工修复为辅的模式，实施人工林改造，促进森林正向演替，将有效维持热带自然生境原真性和植被类型、物种组成和旗舰物种的完整性。”鹦哥岭分局局长李大江说。

目前，《海南热带雨林国家公园生态系统修复规划（2022—2030年）》《海南热带雨林国家公园生态系统修复示范建设方案》已编制完成，制订全面修复计划，明确生态修复方向和修复方式，为丰富生物多样性、维护生态系统原真性完整性提供强劲保障。

同时，通过局省协同高位推动，海南省政府和国家林草局联合印发《海南热带雨林国家公园建设提升行动方案（2024—2026年）》，按照3个年度分解为52项具体的重点工作，并配套印发《海南长臂猿种群保护与恢复行动计划》《共建长臂猿国家保护研究中心工作方案》，明确共同推进国家公园建设和旗舰物种保护。

生态富民产业兴旺

水满乡位于五指山热带雨林核心区域。在全乡，毛纳村的绿色发展广受社会关注。

来到村庄旅游中心，由毛竹搭建的黎族特色建筑船屋令人惊叹，黎族织锦等丰富多彩的黎族文化元素同样令人着迷。作为黎族村落，毛纳村被热带雨林环抱，纬度低、海拔高、土壤微酸，是高山热带雨林云雾茶叶产区。依托国家公园生态环境资源，五指山大叶茶已成为带动农民增收致富的优势产业。

在白沙黎族自治县牙叉镇新高峰村，每当红托竹荪种植季节，村民们着手修整菌菜轮作基地大棚，准备种植菌菇。村边的橡胶树林下，特色经济作物斑斓长势旺盛。

4年前，全村118户村民从位于鹦哥岭腹地的南开乡原高峰村整村搬迁至牙叉镇附近，住进了政府提供的安置房，开启了新生活。

生态搬迁是海南热带雨林国家公园建设的重要任务和标志性工程。2019年，国家公园生态搬迁计划启动，分两批对全省4个市县位于国家公园核心保护区内的村庄进行整村易地搬迁。截至目前，除五指山市4户尚未搬迁外，核心保护区涉及455户1931人已全部签订搬迁协议并迁出，搬迁比例达99%。

在推进国家公园核心保护区生态移民搬迁中，海南开创了农村集体土地与农垦农场国有土地等价置换的模式，成功探索出生态、生产、生活“三生”共融互促模式，实现了搬得出、留得住、能致富目标。

新高峰村党支部书记符志明介绍，整村搬迁后，原来集体土地与国有橡胶林进行土地置换，按照人均10亩标准，在村居新址附近为村民补偿共计约5000亩橡胶林，还采取“政府 企业 村集体 农户”模式，动员村民投工投劳共同发展菌菜轮作产业。

“2023年，食用菌项目为村集体创收23.13万元，提供用工3600多人次，村民务工收入近55万元。政府还提供安置房，每户两层小楼，共100多平方米。这一系列政策措施让大家都很安心，绿水青山得到了保护。”符志明说。

国家公园，共建共享。为提高国家公园周边居民绿色生产能力，国家公园涉及的各市县除了给予青苗补偿、提供安置房、公益岗等，还因地制宜出台方案，解决农户就业问题。

王进友家住五指山市水满乡毛纳村，在生产之余，还担任生态护林员，每月能增加收入将近1000元。全省共设置生态公益管护岗位2100多个，解决国家公园范围内及周边群众就业问题，提升园区居民获得感。

借助国家公园品牌优势，各地转变发展思路，由资源消耗型向绿色可持续方向转变。

昌江县王下乡推出“黎花里”文旅品牌，成功入选第二批全国乡村旅游重点乡。2023年春节期间，王下乡累计接待游客59489人次，旅游收入107.3万元，民宿入住率96%以上，农家乐每户日均营业额2万多元。

五指山市“永训村生态立体循环农业：生在雨林的生态致富路”项目成为海南省生态产品价值实现典型案例。以毛纳村为代表，五指山市在国家公园周边建成一批乡村旅游点和乡村民宿，成功创建2家国家4A级旅游景区，2023年一季度累计接待游客总数同比增长40.4%，增速全省排名第一。

通过积极培育生态旅游、康养等新业态，毛纳村、王下乡等已成为海南乡村振兴样板。

发展动能愈加强劲

李大江认为，坚持生态保护第一，并不是唯一，生态保护与绿色发展并不矛盾。

海南热带雨林国家公园努力以高水平保护助力高质量发展，推进生态保护与绿色发展“双向奔赴”。

作为海南岛海拔最高的乡镇，水满乡86.56%的面积位于海南热带雨林国家公园。

依托国家公园，水满乡挖掘生态旅游、大叶茶等优质资源，打造黎族苗族“三月三”袍隆扣祭祀大典、雨林音乐节、雨林服装秀、早春茶开采节等文体旅游品牌，有效推进生态产品价值实现。境内的亚泰雨林酒店将酒店价格与周边生态环境要素相关联，成为全省第一家实行生态价的酒店。

2024年，全乡农民人均可支配收入2.4万元，先后获得“全国特色景观旅游名镇”“全国乡村旅游重点村镇”“海南十大风情小镇”等荣誉。

水满乡是依托国家公园积极探索“两山”转化路径的典型。

海南热带雨林国家公园创新机制，促进“两山”转化，是全国首个完成GEP（生态系统生产总值）核算的国家公园，已连续4年开展GEP核算。国家公园2022年度GEP为2080.40亿元，较2019年度增加35.27亿元，2023年度国家公园GEP核算工作已基本启动。目前，正在开展核算成果转化应用研究。

为推进绿色发展，已初步完成《海南热带雨林国家公园生态产品目录清单》，开展推动国家公园社区绿色转型发展专题研究。

国家公园入口社区和服务基地建设是国家公园实现高质量发展的重要途径。截至目前，水满乡服务基地建设已编制项目可研报告并办理用地手续，尖峰岭、霸王岭、鹦哥岭已完成概念性规划。

今年，编制并印发实施生态保护修复、交通基础设施、生态旅游、自然教育4个专项规划，为海南热带雨林国家公园保护与发展提供基础支撑；同步推进环国家公园相关规划编制工作，环国家公园旅游公路、环国家公园绿色产业发展带、环国家公园带旅游产品体系规划等绿色发展重点项目正加快推进，优化国家公园周边区域旅游资源开发。

周亚东表示，海南热带雨林国家公园管理机构设置方案尚未获批，各管理分局仍为事业单位性质，科研支撑保障缺乏，国家公园及周边社区产业以传统种植业为主，自然教育、生态旅游等新业态发展基础较弱等，都是面临的困难。下一步，将重点从健全完善体制机制、加强生态保护修复、加快推进绿色发展、强化科研支撑、加强科普宣教等方面，持续用力，高质量高水平推进海南热带雨林国家公园建设。（曹云）