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国合会2024年年会主题论坛

推动人与自然和谐共生，落实昆蒙框架

威尔

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大自然保护协会亚太区负责人

落实昆蒙框架要注重系统性、主流化、协同增效

在黄部长的领导下，COP15取得了不斐的成就，COP16近在咫尺，现在是我们思考行动的时刻，国合会生物多样性保护和《昆蒙框架》专题政策研究也就如何实现框架目标提出一些具体措施。在此背景下，我想谈三点：

第一，我们应该注重规划、监测和报告的整个过程，确保有效实施。《昆蒙框架》给各国政府提供了良好的政策方向，而“国家生物多样性战略与行动计划”（NBSAP）是重要的行动指南，中国在这方面做出了切实贡献，在今年早些时候发布了更新后的NBSAP。全球也应共同努力，设立清楚目标和实现路径，同时借鉴各地区包括中国的案例，比如说中国正在建立的世界上最大的国家公园体系，其预计将覆盖约110万平方公里。

第二，我们需要将生物多样性纳入主流议程，确保广泛参与。中国已经把生物多样性保护提高到国家战略层面，生物多样性主流化也已被列为中国NBSAP的优先事项，同时企业、社会组织和公众参与的重要性也受到关注。TNC认识到，国家公园和保护区的治理需要让所有利益相关方参与，特别是高度依赖自然资源的周边社区，这有助于保护效果的提升。我们也和中国科学院等合作，为国家公园系统开发更具包容性的利益相关者参与机制，而多样化的合作在解决资金缺口和实现持久、大规模的保护成果方面也发挥着至关重要的作用。

最后，我们建议采取更具协同增效作用的方法，将更新或修订的NBSAP目标和行动纳入现有气候变化战略和承诺。气候以及生物多样性方面的政策、框架和目标应该互相协同起来，国家自主贡献（NDC）和国家适应计划（NAP）应被视为补充工具，以支持各国更新NBSAP的推进实施，并加强保护区的管理和融资，而NBSAP实施中也需要关注气候适应、生态系统碳汇等问题。