吉林莫莫格国家级自然保护区地处吉、蒙、黑三省区交界处,总面积 14.4 万公顷,是吉林西部面积最大的湿地类型保护区,在调节区域气候、增加降雨量、减少减弱风沙天气、提高农作物产量、提供淡水资源和水产品、防洪减灾,特别是保护珍稀濒危鸟类,维护区域生态平衡方面发挥着重要作用。保护区内野生物种资源丰富多样,有植物约 600 种,两栖、爬行类、鱼、兽、鸟类多物种共同生存,仅国家一级保护鸟类22 种,二级保护鸟类 49 种,重点保护对象是以白鹤、东方白鹳为代表的珍稀水鸟及其赖以栖息的湿地生态系统。
“公益讼诉,功在当代,利在千秋。”为进一步发挥公益诉讼检察监督职能,扎实推动湿地生态保护工作,8月17日,莫莫格保护区公益司法保护磋商会议在镇赉县检察院召开。受吉林省人民检察院尹伊君检察长的指派,省检察院党组成员、副检察长王任刚主持会议。
与以往不同,此次磋商会议以预防性保护为重点,旨在探索检察机关与保护区管理局、政府职能部门如何发挥合力,分析查找湿地保护工作中的困难问题,提出解决措施、建立协作机制,更好地做好湿地生物多样性保护工作。
会上,市检察院党组成员、副检察长孙宏剑简要介绍检察机关开展湿地保护工作情况,莫莫格自然保护区管理局局长姜力重点介绍保护区生物多样性保护工作相关情况。镇赉县林草局、环保局、中国野生动物保护协会白城护飞队相关负责同志就巡护力量薄弱、专项资金不足、违法占用湿地、盗挖滥挖湿地黑土以及保护区未来科学发展等问题展开磋商。
与会人员讨论后,王任刚对白城检察公益诉讼工作给予充分肯定,指出白城检察机关办案质效好,探索运用大数据赋能,采取“检察公益诉讼+管理机构日常监管+社会公益组织”三方合力的做法为全省检察机关提供了可复制推广的范本。
“今年是检察公益诉讼全面推开5周年,公益诉讼检察无论从理论还是实践方面,都需要不断完善和探索,这是召开磋商会的初衷。这次会议选择在镇赉召开,是要把莫莫格湿地保护作为全省生态保护的第一站,听取各方意见,总结梳理白城经验,为全省生态保护工作提供参考和借鉴。”
王任刚表示,保护区管理局在人力有限、经费紧张的情况下,能够主动作为、多方协调,做了大量工作,对保护区未来发展提出的前瞻性建议和长远发展理念,体现了强烈的社会责任感和担当精神。白城护飞队公益组织在没有经费支撑的情况下,坚持做好野生动物保护工作,在守护莫莫格湿地生态环境保护做出突出贡献,值得尊重。
王任刚指出,今天的会议收获很大,达到了预期效果。各位提出的关于湿地保护工作的意见和建议都很有建设性,使我深受启发,为检察机关有效发挥四大检察合力,推动湿地保护工作提供了有益借鉴和经验。下一步,检察机关将继续加强湿地保护工作,密切与保护区、相关部门的联系,在持续推动湿地保护工作中取得新的突破。
焦成千检察长表示,此次磋商达到了预期效果。一是感动。省检察院选择在镇赉召开湿地保护磋商会,体现了对白城公益讼诉检察工作的认可和支持;保护区管理局带领一班人心怀家乡,用责任、担当和奉献构筑起湿地保护屏障,用辛勤付出对莫莫格湿地生态保护做出了贡献,值得学习。二是感悟。通过磋商,下一步要推动向人大立法建议形式保护黑土地,加强湿地保护宣传,转变工作方式,形成全社会共同保护的合力。三是赶上。白城公益诉讼检察工作与发达地区相比还有一定差距,要立足办案,发挥协作机制,整合多方力量,共同做好湿地保护工作;要加强科技保护,加大专项经费投入,通过科技手段协助护飞队,促进监测能力提升,推动白城检察公益诉讼再上新台阶。
“近年来,市县两级检察机关对莫莫格湿地生物多样性保护公益诉讼方面做了大量工作,协调推动解决了很多困难问题。今天省市县三级检察机关召开磋商会,邀请职能部门共同研究保护区未来发展,解决我们的困难问题,必将对保护区的发展起到关键性推动作用。今天的磋商会召开得特别有意义!”莫莫格自然保护区管理局局长姜力表示。
白城市检察院党组书记、检察长焦成千,省检察院第八检察部主任刘宏宇,市检察院党组成员、副检察长孙宏剑,莫莫格自然保护区管理局局长姜力出席会议,镇赉县检察院、镇赉县林草局、环保局及中国野生动物保护协会白城护飞队等部门组织相关负责同志参加会议。(张雪飞 张伟)
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