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统筹推进绿色转型与经济发展

吴 滨

大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。党的十八大以来，党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，并作出一系列重要部署，为加快发展方式绿色转型、推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式、更好统筹推进绿色转型与经济发展，指明了方向。近年来，绿色转型对经济发展的推动作用不断凸显。

绿色化、低碳化发展推动工业提质增效。实现绿色化、低碳化发展，既是工业高质量发展的内在要求，又是工业发展水平提升的重要推动力。工业发展提质增效主要体现在三个方面：一是产业结构持续优化，主要是高技术产业比重提高；二是产业链高端化，主要表现为高附加值环节比例增加；三是生产效率提升，侧重于生产环节技术水平的提升。从这个角度来看，绿色转型与工业发展的要求具有较高契合度。一方面，高技术产业、高端装备和产业链高端环节通常具有资源消耗少、污染排放低、附加值高等特征，加快相关行业发展是绿色转型的重要内容。另一方面，推动工业绿色发展，就是要从根本上破解资源环境约束瓶颈，从源头推动生产方式绿色转型，提高资源要素使用效率。

绿色产业对经济的支撑作用更加明显。一般来说，产业就是提供同类产品或服务的企业集合，是经济社会发展的基础。同时，产业又是市场需求和技术创新的结合，新需求和新技术不断催生新产业，进而推动经济发展，提高人民群众生活质量。实现绿色发展是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，不仅包括资源能源节约、废弃物处理和综合利用、生态环境保护和修复，而且涵盖生产清洁化以及建筑、交通、基础设施绿色化，需要相关设备、材料、技术、服务等诸多领域的有力支撑。随着绿色转型加速，绿色产业呈现出快速发展态势，为我国经济发展增加新动力，有数据显示，2025年我国绿色环保产业产值将达到11万亿元。

绿色消费成为消费领域新热点。恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。扩大内需的重点在于提高消费规模和促进消费升级。相较而言，消费升级与经济发展的关系更为密切。一方面，消费升级是扩大消费规模的基础；另一方面，消费升级是经济结构变化的重要推动因素。随着我国经济发展水平提升，人民日益增长的优美生态环境需要日益凸显，节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式正在形成。

实践表明，绿色转型与经济发展具有内在统一性，必须以系统观念统筹推进。

一是注重统筹规划。在复杂系统中，系统规划对于促进多领域的协调具有重要作用。要进一步完善绿色发展相关规划的编制，全面系统考虑各方面因素，协调推进生态环境保护与经济发展、现代化产业体系建设、产业链和供应链安全、能源安全、社会民生改善等方面工作。

二是加强区域协同。我国地域广阔，不同区域之间经济社会发展水平、生态环境条件存在较大差异。科学合理地用好不同区域的资源禀赋特点，有利于我国整体生态环境与经济社会协调发展。在实践层面，要充分发挥京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略的作用，创新协同机制，促进区域协调发展。

三是推动形成绿色生产生活方式。随着资源环境约束趋紧，传统发展模式难以为继，推动产业结构深度调整势在必行。同时，良好生态环境是美好生活的基础、人民共同的期盼。必须改变传统的“大量生产、大量消耗、大量排放”的生产模式和消费模式，积极推动绿色技术创新，探索绿色发展机制，使资源、生产、消费等要素相匹配相适应，提供更多优质生态产品，广泛形成绿色生产生活方式。这有利于建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型。

（作者系中国社会科学院数量经济与技术经济研究所技术经济研究室主任、研究员）

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