安徽省林业局防火处适应改革新形势,积极推进林业系统森林防火体系重构,以深化新一轮林长制改革为抓手,全面构建“人防、物防、技防”三防并举的源头管控体系,森林防火治理能力和水平不断提升。3年来,安徽省森林火灾次数、过火面积、受害森林面积同比下降超过90%,年森林火灾受害率均远低于0.5‰,继续保持22年重特大森林火灾零发生的良好态势。
用好考核指挥棒
2月21日至22日,时任省委主要领导、省级总林长深入黄山风景区北海林区开展林长巡林,实地察看森林防火工作并指出:做好黄山森林防火工作至关重要,须臾不可放松。
各级林长高度重视,合肥、六安、安庆等多地通过签发总林长令,印发林长工作提示单、交办单、督办单等多种形式,压实各级林长防火责任,全面建立健全以党政领导负责制为核心的森林防火责任体系。
近年来,安徽省林业局防火处以林长制改革为抓手,深化森林防火体制机制改革,近期实施的《安徽省林业局森林防火督查工作管理办法(试行)》《安徽省林业局森林防火约谈暂行办法》等一系列规章制度,明确各级林长防火责任,完善考核机制,搭建起森林防火工作四梁八柱,聚力推进全省森林防火工作制度化、规范化建设。
为打通责任落实的“最后一公里”,安徽积极开展网格化管理试点,健全省、市、县、乡、村五级林长和网格员“5+1”森林防火网格化管理体系,建立分片包保、横向联动、全域覆盖、无缝衔接管理机制,着力推动镇村两级“管火、查火、阻火、扑火”能力显著提升。
构建第一道防线
森林防火工作离不开“人防”和“防人”,防火处坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序,印发《森林防火宣传教育工作方案》,指导各地开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传教育活动,全社会森林防火意识不断提高。
为积极探索“数字防火”“智慧防火”,防火处开展了森林防火预警监测、指挥调度、抢险救援“三大系统”项目建设,拓展与中国科技大学国家火灾重点实验室烟雾识别大数据技术合作应用,强化与应急、公安、气象、电力等部门的信息共享和业务融合,推进完善覆盖市、县的预警监测“一张网”。
此外,防火处还积极通过自行购买和社会化服务等方式,通过无人机巡护、气象卫星遥感、人工瞭望等多种手段,推进感知数据采集体系建设,全面提高“空天地”一体化火灾监测能力。
为打造森林防火“尖刀”和“拳头”力量,安徽省近年来相继组建了7支省级防扑火机动队伍,在关键时间节点,统一备勤,确保一旦发生火情第一时间科学处置。全省各地也结合实际抓好队伍建设,各自然保护区、森林公园、国有林场以及重点森林防火单位都建起了专业、半专业森林防扑火队伍。
直击病灶出实招
近年来,安徽省林业局防火处大兴调查研究之风,深入基层开展听实话、摸实情,为制度制定、决策部署提供了科学依据。
加强村镇级森林防火能力建设、充分发挥村规民约作用、建议给护林员配备必要交通工具……在调研座谈会现场,市县林业工作者、林场场长、村级林长、护林员代表等各抒己见,为森林防火工作建言献策。
对于调研及日常工作的问题,防火处坚持精准施策,逐个击破。例如,针对森林防火基础设施薄弱问题,防火处重点在补短板、强弱项方面下功夫,积极推进基础建设机械化、信息化,加强一线生物防火林带、以水灭火等大型设施设备建设,组织谋划、实施雷击火高火险区县重点防火项目16个。
防火处深入自然保护区、风景名胜区、森林公园、国有林场、国有苗圃等重点单位重点部位,采取明察暗访、实地查看等方式,就各地森林防火预案制定、森林防火宣传落实、护林员到位在岗、扑火物资准备、森林消防队伍建设等情况开展常态化督查,对督查中所发现的隐患问题及时整改“清零”,形成闭环管理,确保了火情及时发现、快速处置。
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