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在浙江省西南部的龙泉市，青山绿水间蕴藏着无尽的生机与活力。这里，是浙江省较大的林区县（市）之一，被誉为“浙南林海”。20年间，龙泉市用心守护公益林资源，走出了一条具有地方特色的公益林发展之路。

如今，这片林海不仅守护着国家的生态安全，更成为山区林农的“聚宝盆”，扮靓了山川，点亮了生活。

二十年坚守，公益林建设成效显著

2004年，龙泉市正式开启公益林建设之路。20年辛勤耕耘，公益林面积从最初123.45万亩已增至178.11万亩、增幅44%。这些数字的背后，是龙泉市对生态文明建设的执着追求和对公益林资源的精心呵护。

在公益林建设的过程中，龙泉市积极响应国家号召，通过多次扩面完善及国土“三调”数据融合优化，公益林布局更加合理、功能更加完善。如今，在瓯江、闽江、乌溪江源头及凤阳山保护区等重点区位，公益林如绿色屏障般守护着这片土地，为龙泉市乃至整个浙江省的生态安全作出了重要贡献。

森林覆盖率的提升是公益林建设成效的直观体现。得益于龙泉市在公益林建设上的持续投入和科学管理，森林覆盖率已从79.9%提高至84.7%、高出全省平均水平23个百分点，森林蓄积量从1240万立方米增至2402万立方米、净增1162万立方米。

制度牵引，生态效能稳步提升

在公益林建设的过程中，龙泉市高度重视完善制度建设，通过设立生态公益林管护工作领导小组，研究制定《龙泉市生态公益林建设总体规划》《龙泉市森林资源管护工作实施方案》等制度，标准化、规范化推进公益林建设。

以林长制为抓手，龙泉市全面建立了县（市）、乡、村三级联动管理体系，通过划分公益林管护责任区、配备护林员等措施，实现林区全方位巡护和数字化监管。这一体系的建立，不仅提高了公益林管理的效率和精准度，还增强了各级政府和相关部门公益林建设的责任感和使命感。

在制度牵引下，龙泉市公益林建设的生态效能得到显著提升。据2022年公益林公报显示，龙泉市公益林生物总量1850.28万吨、年吸收二氧化碳240.27万吨、释放氧气149.36万吨、调蓄水量5.87亿吨、减少土壤流失量427.24万吨、积累营养物质0.65万吨。全市公益林森林生态总效益125.64亿元，充分发挥了生态林涵养水源、调节气候、净化空气、提供优良游憩环境的重要作用。

数字赋能，管理水平全面提高

在信息技术发展的浪潮中，龙泉市公益林管理迎来了数字化治理的新时代。近年来，龙泉市联合浙江农林大学等高等院校，以“山到组、钱到户”为目标，整合森林资源信息管理、生态监测、护林员管理等多方面的信息资源，建立了统一的公益林数字化管理平台，标志着龙泉市公益林管理迈入全新阶段。

该系统创新采用“三维卫星地图指界 无人机辅助勘验 权利人现场认定 数字规范采集 系统自动归档”的多屏联动数字化落界模式，真正实现了“人、地、图、钱”系统化协同管理。在落界过程中，成功化解山林纠纷600余起，补发公益林补偿资金360余万元，彻底解决了公益林权属不清、界址不明、纠纷不断等难题。

这一改革举措不仅促进了补偿资金精准到户，还增强了林农对公益林建设的参与度和满意度。通过数字化管理系统的运用，林农可以清晰地了解自己的公益林面积、补偿标准和补偿资金发放情况等信息，有效保障了林农合法权益。

全民参与，共建理念深入人心

公益林建设是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。在龙泉市，全民参与已成为推动公益林建设的重要力量。

龙泉市通过政策引导、资金投入、技术培训等措施，积极鼓励农户、社会组织等多元主体参与公益林建设与管理，不仅有效增强了农户的林业管理技能和数字化应用能力，还为公益林发展贡献了群众的智慧和力量。

据统计，2004年以来，公益林补偿标准从最初每亩8元提高至每亩43元，全市累计发放森林生态效益补偿资金8.83亿元，惠及3个国有单位、190个村、3万多农户。公益林建设已成为龙泉市最大的惠民工程之一。

此外，社会组织在公益林建设中也发挥了积极作用。他们通过组织志愿服务、开展公益活动等方式积极参与公益林的保护和管理活动，不仅增强了公益林建设的力量，还提高了社会公众对公益林建设的认识和关注度。

多业并举，生态富民势头强劲

在公益林建设的过程中，龙泉市始终注重生态效益与经济效益协调发展，注重公益林建设与乡村振兴有效衔接和良性互动。通过创新公益林地役权改革、林地经营权流转、公益林补偿收益权质押贷款等改革举措，探索开展林下种植、林下养殖、林间康养等高价值实现模式，将公益林资源转化为经济优势和发展动力。

在龙泉市的公益林下，灵芝、铁皮石斛等中药材种植如火如荼，蜜蜂、土鸡等林下养殖产业蓬勃发展，森林康养基地如雨后春笋般涌现。这些产业的兴起不仅丰富了公益林的功能与价值，还为当地农户提供了更多元化的经济来源和增收渠道。

截至2023年底，龙泉市林下经济发展规模达2.95万亩，旅游产业年产值超30亿元，年旅游人数达246.7万人次，真正实现了“一业兴、多业旺”。

人不负青山，青山定不负人。如今，龙泉绿水青山的生态底色更加鲜亮，金山银山的成色更加饱满。站在新的历史起点上，龙泉市将以更加坚定的决心和更加有力的措施推动公益林建设事业不断向前发展，努力为全国公益林建设探新路、树样板、出经验。