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◆本报记者步雪琳 刘晶

有什么样的考核约束，就会形成什么样的政绩观，就会有什么样的施政行为。自2007年以来，广东省深圳市坚持推行生态文明建设考核，抓住关键少数，将“考工作”与“考干部”紧密结合，逐步形成“组织部门牵头统筹、环保部门统一监管、各职能部门齐抓共管、社会公众积极参与”的生态文明建设新机制。

“深圳作为改革开放的窗口和试验田，坚持把生态文明建设考核作为重要抓手，以‘绿色指挥棒’促保护促发展，做了一些有益探索。”深圳市委常委、市委组织部部长程步一表示，深圳市将坚持把改革创新作为根本动力，持续擦亮生态文明建设考核品牌。

科学设定考核指标

按照市委部署要求，由市委组织部牵头，深圳市推行覆盖全域全员的高质量发展关键绩效指标（KPI）评价体系，绿色发展水平是8项核心一级指标之一。

深圳市突出发展方式绿色低碳转型，目前的考核内容已包含双碳工作、绿色建筑、固体废物综合利用、生活垃圾分类等要求。2022年起，深圳市将生态产品总值（GEP）纳入考核。下一步，深圳市还将按照《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，考核相关单位落实国家碳达峰试点城市建设情况。

“山海连城 绿美深圳”是深圳市近两年提出的重要生态建设目标。衔接此生态建设目标要求，深圳市严格生态保护红线监管，通过考核推进自然保护地、湿地、绿地质量提升，实施红树林、海岸线等重要生态系统保护和修复工程。同时，围绕美丽中国典范建设三个阶段部署和深入打好污染防治攻坚战，目前考核指标已全面覆盖大气、河流等领域，未来各项指标将按照只能变好、不能变差的原则逐年提升，并及时将光污染、新污染物等纳入考核。

建立权责一致、奖惩分明的责任体系

深圳市始终坚持把政治导向摆在首位，把贯彻新发展理念、推动高质量发展等作为考核评价的重要标尺，引导领导干部牢固树立和践行绿色政绩观。严格落实地方领导班子和领导干部政绩观偏差主要问题清单，在日常调研、干部考察时，如发现有破坏生态环境造成严重后果具体线索的，要求所在党委（党组）核实并形成结论性意见。

强化考核的科学性。根据条和块的职能不同、区与区的发展定位不同，设置差异化的评价指标，突出重点、抓住主业。坚持用好年度考核、专项考核等方式，综合运用巡视巡察、审计监督等成果，考准考实工作成效。

同时，强化考核结果运用。将考核结果作为各级班子和干部综合评价、奖惩任免的重要参考，积极探索考核结果与资金支持、绩效评价、表彰激励等联动机制。对考核结果不理想的，及时提出整改建议，督促整改到位，杜绝“一考了之”；对因客观原因产生失误的，给予充分指导，指出问题和优化方向。

现场评审让考核“面对面”

今年4月，45家与生态文明建设相关的单位负责人陈述了上一年度取得的成绩，50名代表组成的评审团进行现场评审。

现场陈述是深圳市生态文明建设考核制度中最具特色的环节。作为权重最高的一项指标，“生态文明建设工作实绩”由评审团打分，现场直接出分，50名代表有超过1/3的成员来自深圳的11个区。每年，代表们除了听取自己所在辖区的年度生态文明建设工作总结，也会为其他区、市直部门、企业的生态文明建设工作打出分数。

今年，在原有现场评审团的基础上，深圳将近年来在生态文明建设中正发挥重要作用的、暂时未纳入考核序列的企事业单位代表也邀请到现场，让政府的施政纲领、工作成效传递到更多人耳中。

近日，深圳市生态文明建设考核领导小组印发了《深圳市2024年度生态文明建设考核实施方案》。新一年的方案持续关注环境质量的稳步提升，将市民群众急难愁盼的噪声、臭气、光污染问题纳入考核，在推动双碳工作、生态保护修复等成效考核中重点发力，推动以高质量考核促进生态文明建设和绿色低碳发展，以高水平保护支撑高质量发展。