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《评估农业与生物多样性的关系——国际与欧盟方法概览》（Assessing the biodiversity-agriculture nexus: An overview of international and Europea Union methods）是IUCN“粮农系统共同点”系列的第二本报告。报告对12种可能与农业生物多样性相关的评估工具进行了详细分析，指出其共同主题和差异，以及面临的挑战。报告还分析了一些重要的国际和欧洲的评估农业生物多样性的政策。报告强调，共享数据及其收集方法和进行标准化处理，有助于更详细、全面地了解生物多样性政策与行动在实地的影响。报告旨在帮助各利益相关方，包括协助政策制定者制定有效政策、农民做出明智决策、公司与可持续发展目标保持一致、学术界开展进一步研究。

《评估农业与生物多样性的关系

——国际与欧盟方法概览》

分析农业与生物多样性之关系的重要方法

为促进生物多样性，决策者和农民需要准确的信息。采用通用指标可更好地监测生物多样性的变化，促进不同地区和耕作制度之间的比较，并支持循证决策。为此，人们开发了各种方法和工具来衡量生物多样性。有些工具侧重于农业影响，有些工具则更为宽泛；有些方法的受众群体是企业、投资者或农民，另一些则着重于实现特定的生物多样性目标。这些方法的共同点是需要可靠、一致的数据。

本报告经文献综述，收集了30种与农业生物多样性有关的评估方法；经与相关领域的专家和利益相关方讨论，从中筛选了12种进行详细分析，其对农业和生物多样性尤为关注，且在生物多样性政策关键辩论中彰显重要性。对每种方法，报告都概述了其起源和目的、潜在或目标用户、实施方法及应用现状。

各方法之间的联系

关注农业与生物多样性之关联的方法

农业生物多样性指数（Agrobiodiversity Index）是监测粮食系统中农业生物多样性保护和利用情况的框架和方法。它由国际生物多样性组织开发，旨在通过填补农业生物多样性方面的知识空白，鼓励利益相关者（政府、机构和投资者）改善对农业生物多样性的管理，从而促进向可持续粮食系统的过渡。农业生物多样性指数根据三大支柱来衡量农业生物多样性：消费与市场、可持续生产、遗传资源保护。该监测框架包含22项指标，以评估农业生物多样性的状况，包括为增加农业生物多样性而采取的行动和做出的承诺。该指标是昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（KMGBF）的指标之一，作为评估KMGBF目标10的补充指标。该指标已在全球20个国家使用。

酷农场工具——生物多样性指标（Cool Farm Tool -- Biodiversity Metric）是一种由农民使用的、对可持续性开展自我评估的工具，由“酷农场联盟（Cool Farm Alliance）”拥有和管理，该联盟现有150余个成员，包括企业、非政府组织和顾问。“生物多样性指标”是酷农场工具中的一部分，包含一张有29-30个问题的问卷。其重点关注生物多样性，使农民得以针对自身农业实践的影响进行评分。该工具目前已在全球广泛使用。

农田生物多样性评分（Farmland Biodiversity Score）由世界农用林业中心开发，它旨在帮助规划者和决策者监测农田、报告生物多样性、规划保护战略，最终促进全球目标的监测。该指标利用遥感技术，估算农田中的树木数量、密度和多样性，以此衡量农田景观生物多样性价值。该方法已在几个国家进行了测试。

全球农场指标（Global Farm Metric）由可持续食品信托基金开发，旨在促进农民、政府、企业和公民对农场环境效益的认识。该指标通过12个相关类别和相应的子类及基于结果的指标，提供了一个在农场层面评估可持续性的基准框架。该方法已于几个国家进行测试。

原始农业生态调查指标体系（Original Agroecological Survey Indicator System，OASIS）由欧洲生态农业组织开发，通过确定生态农业、农场评估和生态农业转型的共同定义，帮助农民或土地管理者在农场层面对生态农业转型进行评估。使用者应通过访谈和横截面分析的方法，以半定量的方式评估体系中各维度的指标。该体系兼顾了各个类别的生物多样性。OASIS已在比利时使用。

关注生物多样性的方法

GLOBIO，用于政策支持的全球生物多样性模型（Global biodiversity model for policy support--GLOBIO）最初由联合国与PBL荷兰环境评估局开发，目标是评估人类活动对生物多样性和生态系统服务的影响以及保护战略的有效性，主要用户群体是研究人员。GLOBIO 计算了与以下几种人类压力有关的陆地生物多样性完好性：土地利用、道路干扰、栖息地破碎化、热带地区的狩猎、大气氮沉积和气候变化。该方法以地图和区域均值的形式，对生物多样性后果及不同压力对其的贡献进行量化。该方法已在数个全球环境报告中使用。

生物多样性完好指数（Biodiversity Intactness Index，BII）由英国自然历史博物馆编制，可估算当地陆地生物多样性对人类压力的反应。BII适用于科学家、决策者、企业、非政府组织。该指数使用两个统计模型进行计算，分别估算物种丰度和成分完整性；然后将统计模型与有关压力的地理空间数据相结合，对相关区域进行空间或时间预测。BII已被多个项目使用。

全球生物多样性得分（Global Biodiversity Score，GBS）由私营环保组织CDC Biodiversité开发，旨在满足企业对定性与定量相结合的评估工具的需求。GBS将经济活动数据与陆地和水生生物多样性压力联系起来，将环境压力转化为直接行动和对上下游的影响。GBS使用 EXIOBASE和GLOBIO等工具，以及CDC Biodiversité开发的内部工具。已有40余家公司使用该工具。在农业领域，GBS制作了一份“基准概况介绍”，帮助企业对比自身与行业平均水平。

自然资本协议（Natural Capital Protocol）由资本联盟（Capitals Coalition）制定，旨在对企业对自然资本的影响和依赖性进行标准化评估。这个决策框架为企业指明了阶段、步骤、问题和行动：为什么要评估自然资本；评估什么；如何衡量和估值；根据评估结果下一步采取什么行动。另有配套的还有补编和部门指南、用户模板、工具包、从业人员自我评估工具和培训材料。该协议已被若干企业使用。

生物多样性影响指标（Biodiversity Impact Metric）由剑桥大学开发，旨在帮助企业确定其运营对自然造成的潜在威胁。该指标的计算方法是将三个变量相乘：土地面积、生物多样性损失比例（MSA）和生物多样性重要性。计算结果可用于表示对生物多样性产生影响的公顷数，也可用于计算每单位产品的影响。

生物多样性足迹（Biodiversity Footprint）由Plansup与瓦赫宁根环境研究合作开发，旨在计算公司、部门或产品的实际或潜在生物多样性足迹，以及生物多样性保护行动的影响。该方法以GLOBIO为基础，计算了四个压力因素的影响：土地利用、温室气体排放、用水及氮磷对水的排放。该方法已在多个研究进行了测试。

物种威胁消除与恢复指标（STAR）由IUCN提出，是一种标准化和可扩展的空间度量，以IUCN受威胁物种红色名录中的信息为基础，用于估算生物多样性所受威胁的影响。STAR有助于制定和衡量实现地方和全球目标的进展情况，以降低全球物种灭绝的风险。STAR的用户包括政府、社会和企业。STAR通过评估减轻物种当前栖息地所面临的威胁和恢复物种已丧失的栖息地来确定一个区域对保护濒危物种的潜在贡献。目前可在IUCN的Contributions for Nature平台和生物多样性综合评估工具上使用STAR。

STAR的用途

欧盟政策监督和评估框架

在欧盟，有几项政策涵盖了在农业方面促进生物多样性保护的目标和措施，尤其是欧盟共同农业政策（European Union's Common Agricultural Policy，EU CAP）。在应对生物多样性危机方面，欧盟也取得了重要的政策进展，如欧洲绿色协议及其“2030生物多样性战略”和“从农场到餐桌战略”，以及自然恢复条例。本章阐述了这些政策的关键机制，其用于评估该政策对农业相关的生物多样性保护的影响。

CAP是塑造欧盟农业的主要政策，强调公平、环境和绩效，并包含了三个环境目标：气候变化行动、环境关怀以及景观和生物多样性保护。CAP在2023-2027期间的目标之一是停止和逆转生物多样性丧失，增强生态系统服务，保护栖息地和景观。与农业相关的目标有景观特征的存在、农田鸟类的状况等。CAP的评估框架PMEF旨在监测成员国实现CAP战略计划目标的进展，并评估CAP的影响、效果、效率、相关性、一致性和欧盟的附加价值。

CAP的十个目标

在“2030生物多样性战略”和“从农场到餐桌战略”中，只有少数几个与农业有关的生物多样性评估指标。其中一些评估框架使用了通用指标，主要是农田鸟类指数和草原蝴蝶指数。

讨论：农业背景下的生物多样性评估

不同评估框架之间具有共同点和差异。采用联合方法监测、报告和使用来自这些方法的所有数据和指标，将有助于提高效率，并最全面地概述欧盟农业活动与生物多样性之间的联系。为与国际目标（如GBF中的指标）保持一致，值得考虑增加更多有关农业与生物多样性之间联系的指标，如有关遗传资源、连通性和生态系统的指标。

同时，所有指标都需要强大数据支持，以及不同数据收集方法和提供者之间的协调。通过共享数据以及标准化数据收集和处理方法，可以实现不同框架间的可比性，有助于更详细、更全面地了解生物多样性政策和行动在实地的影响。

报告还讨论了如何将评估结果与资金支持直接联系起来，以鼓励农民实施与生物多样性相关的措施。