在福建省南平市武夷山国家公园旁,有一所武夷山国家公园人民法庭(以下简称“人民法庭”)。人民法庭立足武夷山“国家公园”“国家考古遗址公园”“双世遗城市”以及国家级非物质文化遗产的地域特点,创新生态司法工作网络,精准护航国家公园建设。法庭一角的茶焙机里盛满了制茶剩下的边角料,若有若无的茶香飘出,萦绕在鼻尖,人民法庭也因此被称为“茶香法庭”。
武夷山国家公园人民法庭大门。任靖 摄
聚焦生态,搭建“茶香”法庭
去年5月,一个特殊的案件在武夷山国家公园人民法庭公开宣判,被告人滕某因危害金线兰、草珊瑚等国家重点保护植物被处拘役五个月零十天,罚款2000元。这是自武夷山国家公园被列入第一批国家公园名单后,首例涉危害国家重点保护植物的刑事案件。
“武夷山国家公园人民法庭”原名“景区人民法庭”,成立于1997年5月,是福建省首家设在旅游景区的人民法庭。2021年3月,习近平总书记考察武夷山国家公园时指出,武夷山有着无与伦比的生态人文资源,是中华民族的骄傲,最重要的还是保护好。以此为契机,人民法庭主动融入和服务武夷山国家公园建设,于2021年11月19日将“景区人民法庭”更名为“武夷山国家公园人民法庭”。
“护绿”成为人民法庭的特色。为了更好保护武夷山生态环境,人民法庭建立生态案件绿色审理通道,畅通“立、审、调、执”各环节,进一步缩短审理期限、提高诉讼效率,把全面、全程、全员调解贯穿到生态审判中,完善国家公园“巡回审判点”职能,开展巡回审理、集中宣判。
与此同时,人民法庭联合国家公园制定协同保护行动方案,达到自然资源保护、智能管理服务、法律纠纷处置等功能一体化运作,并充分运用大数据平台,联合江西省铅山县法院推进闽赣省际司法协作,实现智能、统一司法保护。
此外,人民法庭推动生态环境损害赔偿制度改革,规范生态环境损害赔偿资金管理,延伸审判触角,主动服务“林长制”“湖长制”,结合案件审理中发现的问题及时向相关部门发送司法建议,逐渐在武夷山市织出一张涵盖山、林、水及生物多样性保护的生态法治“绿网”。
以案释法,弘扬生态文明
“但真正发生在武夷山国家公园内的案件少之又少,一年只有个位数。”武夷山国家公园人民法庭工作人员陈妃告诉记者,因此人民法庭更重要的工作之一是以案件为支点,进行普法教育。
说到这,陈妃以上述腾某的案件为例,为记者讲起了普法的重要性,“国家公园范围内有很多居民,他们有上山采摘植物的习惯。但国家公园成立后,他们不知道哪些植物已成为国家保护植物,也不了解什么样的行为在国家公园内是违法的,我们需要以案释法,让他们明白什么样的行为是违法的,违法后会有怎样的后果。”
在此基础上,人民法庭将普法和宣传生态文明理念与当地百姓生活进行了更为紧密的融合——武夷山市是中国著名的茶乡之一,全市有五成人口从事与茶相关的工作,处理好“茶问题”成为人民法庭践行生态文明理念的重要方式之一。
为此,人民法庭开设涉茶案件“绿色窗口”,在茶产区设立5个“司法驿站”,高效审理茶叶购销、侵权等纠纷403起,并在生态茶园成立生态产品价值实现示范基地,妥善审理涉茶园绿色金融信贷案件8件,解决绿色资源“难度量、难抵押、难交易、难变现”问题。
“生态产品价值涵盖的内容很广。”说到这,陈妃举了个例子,5月底,她参与协调了一起离婚案件,夫妻双方共有的茶地零星分布,涉及20个地方。“这表面上看是林权归属的问题,实际上茶也是生态产品,解决不好容易引发矛盾,威胁到茶园乃至生态环境安全,我们通过司法方式保护了它,维护了良好的秩序,就是保护了生态产品,保护了我们的生态。”
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