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先行先试，广东深化集体林改显成效（绿美广东进行时）

中国绿色时报 2024年10月30日 09:02 北京

随着《广东省深化集体林权制度改革实施方案》的出台和2024年第2号总林长令的发布，南粤大地掀起全面深化集体林改的热潮。如今，茂名等市和英德等县先行开展的深化集体林改已取得较大成效，带动全省各地深化集体林改向纵深发展。

多措并举培育“全链条”

漫山遍野的植被、机器轰鸣的车间、琳琅满目的商品……在“中国沉香之乡”茂名市电白区，目力所及，总能看到沉香的身影。电白区累计发展沉香近13万亩，年育奇楠沉香木苗3000多万株，占据全国80%以上的市场。沉香产业链年产值近50亿元，吸引众多居民返乡创业，带动约6万人就业。

作为全省深化集体林改先行示范区，茂名市依托沉香产业优势，积极探索集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制，开展试点激励，布局观珠、沙琅、马踏等9个沉香重点镇，以林业龙头企业、林业专业合作社、家庭林场等林业经营主体为重点，建立林权流转收储平台，进一步拓展林农增收渠道。

在前期试点的基础上，广东进一步推进“三权分置”，坚决落实所有权，长期稳定承包权，加快放活经营权，完善集体林权流转管理制度，保障农户权益。通过稳步推进林权有序流转和林业适度规模经营，广东培育发展了一批林业“全链条”支柱产业，用林地聚宝盆让林农捧上了金饭碗。

金融赋能激活“绿经济”

走进清远市英德市，竹林修茂、满目苍翠，万亩竹林错落于山色石溪之间。英德市以打造百亿级产业为目标，坚持以竹美城、用竹富村，积极探索金融赋能竹产业发展模式，开创麻竹笋保险，以每公斤2.64元为基准保障价格，防止价格波动伤农。

此外，英德市还创新推出“金竹贷”麻竹贷款产品，为麻竹笋产业群体授信20亿元并提供利率优惠，满足企业、农户在麻竹笋种植、收购、加工、销售等环节的资金需求。目前，英德市已发放贷款超3亿元，麻竹笋种植面积达85.91万亩。2024年，英德市麻竹笋预计产量可达150万吨，产值可突破百亿元。

放眼全省，广东正充分发挥绿色金融引领作用，开发适合林业发展的中长期贷款等创新产品，简化贷款手续，完善抵押林权快速处置机制，发展多元化林业融资模式，用金融推动林业产业发展，让绿色经济迸发新的活力。

集体林改持续深化

稳步推进深化集体林改，广东各地勇立改革潮头，致力打造经济发展绿色新引擎。广州市出台《深化集体林权制度改革先行探索工作方案》，发挥国有林场示范带动作用，在从化、增城、花都等区开展先行探索。河源市连平县科学高效收储利用集体林地，探索深化集体林改项目、油茶产业项目、国家储备林项目与“百千万工程”“四合一”发展模式，将生态优势转化为经济优势……一个又一个绿富双赢的故事在南粤大地上演。

如今，广州、韶关、茂名等市和恩平、英德、平远、连平、封开等县（市）先行开展的深化集体林改探索如火如荼，广东也正积极鼓励各地因地制宜开展改革探索。下一步，广东省将紧抓深化集体林改契机，试点拓宽“两山”转化路径，充分发挥森林“四库”功能，打造人与自然和谐共生的现代化广东样板。

来源：中国绿色时报

作者：林荫

编辑：李圣薇

初审：李燕

审核：苑铁军

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