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为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、党的二十大和党的二十届三中全会精神，认真落实省委关于乡村振兴决策部署，进一步学习运用“千万工程”经验，加快建设生活宜居、发展宜业、治理有效、环境优美的宜居宜业和美乡村，甘孜州研究出台了《甘孜州乡村振兴“双百工程”激励办法（试行）》。（以下简称《激励办法》）旨在以此为推进乡村振兴“双百工程”，建设宜居宜业和美乡村甘孜样板提供了政策保障。

自2022年甘孜州全面启动乡村振兴“双百工程”以来，全州各县（市）按照“先易后难、突出重点、示范引领、打造亮点”的工作思路，以G318中国最美景观大道、G317高原丝路文化走廊等重要国省干线和重点旅游景区周边为示范节点，以县域内片区划分的中心村为重点优化布局，并明确精品村打造主题。

截至2023年底，甘孜州共整合各类资金15亿元，打造乡村振兴“双百工程”示范村200个，其中包含精品村40个。2024年整合资金5亿余元，有序推进100个示范村打造。

《激励办法》从

保障多元投入 强化人才支撑

健全技术支撑 壮大集体经济 建强村级组织

强化考评激励等方面细化若干条措施

为持续推进“双百工程”建设注入新动能

让宜居宜业和美乡村建设释放新活力

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保障多元投入

《激励办法》首先明确的就是保障多元投入，明确了强化财政投入保障，把“双百工程”作为一般公共预算优先保障领域，甘孜州级财政对当年建设“双百工程”示范村、精品村给予400万资金支持，并将“双百工程”推进情况作为州级财政衔接补助资金分配政策因素考虑；对合格验收的示范村、精品村按照州级财政奖补规定分别给予5万元、10万元奖补；各县（市）整合涉农资金优先用于“双百工程”，每村安排资金不低于200万元的投入；鼓励支持金融机构探索开发符合甘孜实际的金融产品，发挥金融杠杆作用；同时，深化“万企兴万村”行动，规范和引导社会资本下乡参与“双百工程”建设。

强化人才支撑

大力实施乡村人才振兴五年行动，推动“三支一扶”、特岗计划、“大学生志愿服务西部计划”等人员到乡村振兴基层一线服务。实施人才回引工程，积极回引一批优秀农民工、高校毕业生、退役军人等返乡创新创业。实施高素质农牧民培育计划，每年培育高素质农牧民1000人以上。培育壮大乡村产业人才队伍，州级每年培训基层农技人才、林草专业技术人才、农产品加工人才、乡村电商人才和文旅人才各50名。实施人才激励行动，每年培养50名在技术推广、市场发展、产业融合、增收致富等方面起到明显示范带动作用的农村致富带头人，给予政策整合扶持、优质资源倾斜等支持。

健全技术支撑

对标落实《四川省宜居宜业和美乡村建设规范》，统筹推进宜居宜业和美“双百工程”建设。积极推行应用《甘孜州高寒高海拔地区厕所建设技术导则》《甘孜州高寒高海拔地区房屋建筑工程技术导则》等技术导则，因地制宜编制《农房设计推广图集》供农户选用。建立健全农村建筑工匠培训制度，加强农村传统建筑工匠队伍培训培养和技术指导，推动农村建筑工匠持证施工。传承提升传统建筑建造方式，开展既有农房质量安全改造。探索推进乡村规划建筑师制度，以各县（市）为主体，市场化聘请乡村规划建筑师，逐步实现乡村规划建筑师驻乡镇全覆盖。

壮大集体经济

落实好新一轮集体经济扶持政策，支持村级组织依托自身资源禀赋，盘活利用村内闲置农房、旧校舍等集体资产、资源，制定“一村一策”发展方案，推动扶持村集体发展项目和乡村振兴“双百工程”有机融合，打造一批辐射带动能力强的集体经济强村。对新增土地经营权流转且期限在三年以上的，满足土地流转补贴条件的分别给予流出方和流入方每亩100元一次性补助。对新增草地、林地经营权流转且期限在三年以上的，分别给予流出方和流入方每亩10元一次性补助。

发展特色产业

围绕“6+N”有机产业集群建设，培育一批牦牛、藏香猪、青稞、酿酒葡萄等种养殖大户，按规定给予奖补。鼓励有条件的村统筹发展旅游业或民宿餐饮，新评定为金鼎级、银鼎级文化主题旅游饭店的，分别给予一次性奖励 20万元、10万元；新评定为国家甲级、乙级的民宿分别给予一次性奖补资金 50万元、20万元；对新评定为“圣洁甘孜”五星、四星、三星级民宿的，分别给予一次性奖补资金10万元、5万元、3万元。支持建设一批乡村旅游重点村镇，打造主题特色鲜明的高质量乡村旅游集聚区和全国乡村旅游精品线路。支持农村快递物流发展，对全年配送达2万件、5万件邮件、快件的客运企业， 分别给予2万元、5万元奖励。对开通农村寄递物流线路，且持续稳定运营12个月以上的民营寄递物流企业，每年按农村业务投递量给予0.5元/件、最高不超过10万元的奖补。

培育经营主体

鼓励支持培育发展新型农业经营主体 ， 对首次获得国家级、省级 、州级的特色中藏药业种植、特色农牧业的龙头企业和农民专业合作社，分别给予一次性奖励20万元、15万元 、5万元 。对获得有机产品新认证证书的市场主体，按照每张获证证书首次认证 、再认证（一年一审）、获证产品加施有机标识等三个环节分别给予一次性奖励 5 万元、3万元、3万元。对纳入全国“名特优新”新认定的农产品名录主体，给予每个证书一次性奖励5万元。对在州内注册经营主体且全年实现线上销售额超过500万元的本土榜样带货主播给予5万元的一次性奖补资金。

建强村级组织

深入实施稳藏安康“ 强基工程”，大力推进基层党组织标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，实施乡村“头雁”培养计划、村干部学历提升和使用国家通用语言文字能力提升行动、村党组织书记后备力量培育储备行动，打造一批党建示范点。选树一批担当作为好支书，对获得党中央、国务院和省委、省政府表彰的，任期内按规定给予奖励。每年从符合条件的优秀村党组织书记中考录乡镇公务员和招聘乡镇事业单位工作人员。组织村党组织书记到省内外乡村振兴先发地区开展实战实训。加强关心关爱，引导村党组织书记安身安心安业，全面发力扎实推进乡村振兴。

强化考评激励

将乡村振兴“双百工程 ”建设纳入年度对县（ 市）党政领导班子领导干部推进乡村振兴实绩考核，对考核等次为好的县（ 市），由州委、州政府进行通报表扬，按程序分别给予一次性乡村振兴财政项目资金奖励，并在当年政策先行先试 、项目安排和资金分配方面优先考虑。

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