关注森林网

今年6月6日，习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会并发表重要讲话，发出了打好三北工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹的伟大号召。三北各地自上而下闻令而动、凝心聚力，充分发扬“三北精神”，科学开展造林绿化及防沙治沙工作，全力打好三北工程攻坚战。

锚定重点生态问题，打好防沙治沙联动战

习近平总书记强调，要强化区域联防联治，打破行政区域界限，实行沙漠边缘和腹地、上风口与下风口、沙源区和路径区统筹谋划，构建点线面结合的生态防护网络。三北六期工程聚焦主要风沙口，加强联防联治，布设了腾格里—巴丹吉林沙漠锁边治理、库布齐—毛乌素沙地综合治理、科尔沁沙地综合治理等一批跨省区的重点综合治理项目。同时，强化部门协同，优化农林牧土地利用结构，统筹农林水等生态建设资源，因害设防建设农田防护林，推进小流域综合治理、加强光伏治沙力度等，合力推进工程建设。

甘肃与内蒙古为全面推进蒙甘两省区跨界区域荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设，打好河西走廊－塔克拉玛干沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战同向发力，签订《甘蒙荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》，共同构筑“四大阻击防线”、“四大锁边林草带”，阻止巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠“握手”。陕西榆林市、甘肃庆阳市、宁夏石嘴山市、吴忠市、内蒙古鄂尔多斯市四省区五地市召开毛乌素沙地联防联治会议，共同签署了《毛乌素沙地联防联治框架协议》，聚焦系统治理、综合治理，深化合作、齐抓共管推动区域联动，科学谋划毛乌素沙地五地市交界区域生态治理项目布局，构筑毛乌素沙地东南缘生态安全屏障。甘肃张掖、酒泉、金昌3市为全力打好河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，在张掖签署联防联治合作框架协议，建立跨行政区域荒漠化防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治机制。

锚定工程建设质量，打好科学绿化系统战

打好三北工程攻坚战，必须要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持乔灌草相结合，因地制宜、因害设防、分类施策，科学推广应用行之有效的治理模式。为适应新时代三北工程管理要求，科学开展国土绿化行动，切实解决三北工程“在哪造”“造什么”“怎么造”“怎么管”等关键性技术难题，国家林草局组织开展了造林绿化质量成效“回头看”技术方案和操作细则编制工作，建立了北方旱区林草覆盖率综合评价指标体系。同时，研发三北工程感知系统及三北工程科学绿化创新体系等线上平台，实现大数据支撑指导区域科学绿化。切实指导各地科学开展造林绿化工作，全力以赴抓好科学绿化示范省、示范县工作。

辽宁省修订出台《科学绿化试点示范省建设实施方案》，按照中部生态宜居建设区、沿海生态建设区、辽东森林生态屏障建设区和辽西生态屏障建设区四个建设区特点，因地制宜开展造林绿化工作。山西省政府召开全省国土绿化暨黄河“几字弯”攻坚战部署推进会，要求坚决打好三北工程黄河“几字弯”攻坚战，统筹布局国土绿化、水土保持、小流域治理和矿山生态修复等项目，确保三北六期建设任务圆满完成。宁夏自治区积极谋划“五大战役”“四大行动”，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力推进三北工程建设，努力打好黄河“几字弯”攻坚战宁夏战役，加快美丽宁夏建设。

锚定科学用水目标，打好生态用水整体战

水资源短缺是“三北”工程建设的一大制约因素，要坚持水量平衡、以水定绿，从三北地区干旱少雨、风沙灾害和水土流失较重的实际出发，遵循适地适树适草原则，实现科学造林、科学营林、科学水土保持和荒漠化防治。攻坚战全面落实“节水优先”方针，科学选择植被恢复模式，合理配置林草植被类型和密度。三北工程专班在编制规划时，主动将林草生态用水纳入工程规划进行考虑，协调水利部门，优化调整水资源分配体系，合理配置生态用水，有效增加三北地区林草生态用水指标，并积极配合中央财办、发改委、水利部提出黄河“八七分水”建议方案，促进水资源节约集约利用，支撑黄河流域生态保护和高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。

甘肃坚持引调并重，做好开源节流，解决“水”的问题，强化引调保总量，大力推进白龙江引水、引大入秦、引哈济党等水利工程建设，加强湿地保护修复，实行分级保护管理，提升湿地蓄水保水能力。河北各地抢抓雨季植树造林黄金季节，集中力量，全线铺开，多措并举推进荒山雨季造林，科学有效完成本年度造林任务。宁夏开展“水权”改革试点，按照植被地带性分布规律，遵循以水定绿、量水而行原则，科学选择植被恢复模式，重点在巩固提升和填补空白上下功夫，提升防沙治沙成果。新疆为强化沙区水资源管理，组建水资源管理委员会，统筹节水蓄水调水工作，区地县乡村五级水利、农业、林草联动，形成了合理配置、科学用水的良性机制。

锚定工程建设成效，打好林草资源保卫战

实施三北工程是国家重大战略。要按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，完善政策机制，强化协调配合，统筹指导、协调推进相关重点工作。打好打赢三北工程攻坚战，始终将三北工程成果巩固作为重中之重。三北工程攻坚战专班聚焦三大战区设立三大标志性战役片区指挥小组以及相关支撑保障组等工作机构，实行挂图作战和包片督导，将三北工程纳入林长制考核，完善考核评价指标和督查制度，科学评估质量成效。国家林草局多次组织开展三北地区林草湿荒资源综合执法专项行动，严厉打击破坏三北地区林草湿荒资源行为，切实保护三北工程生态建设成果。三北各地以林长制为牵引，相继成立省级协调机制和领导小组，压实责任、强化领导，全面推进三北工程高质量发展。

内蒙古成立了由自治区党委书记任组长的推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，加大破坏林草资源行为打击力度，强化普法宣传，严格落实禁牧休牧、草畜平衡等保护制度。黑龙江定期开展火灾隐患排查整治专项行动，由省级总林长巡林调研防火工作，组织开展全省森林消防员技能大赛，推行“三清单一承诺”“两书一函”工作机制，采用卫星监测、无人机巡查、定点瞭望、地面巡护、物联感知“五位一体”监测体系，提升预警预报，强化源头管控。吉林建立政府保护发展森林草原资源目标责任制，确立“三保、三增、两防、一促进”目标。省级林长年度巡林调研30余次，作出指示批示100余次。山西省强化巩固提升建设成果，重点实施中幼林抚育、退化林修复、退化草原修复、草原围栏封育、新造林管护抚育等项目，促进森林、草原等重要生态系统空间的稳步增长。（造林处 叶晓明）