2月20日,全省林业和草原工作会以视频会议形式在西宁召开。省林业和草原局党组书记、局长李晓南强调,要锚定“六个现代化新青海”目标,以国家公园示范省建设为引领,以林(草)长制为支撑,高质量推进林草改革、发展、稳定各项工作,奋力推进人与自然和谐共生,着力打造生态文明高地。
会议传达学习全国林业和草原工作会议精神,通报2022年林业有害生物防控目标责任考核情况和2022年度林草重点工作表现突出单位。西宁市林草局、海北州林草局、黄南州林草局、海西州林草局分别围绕国土绿化、国家公园示范州建设、林(草)长制、林草产业发展作交流发言。会议邀请省人大环资委副主任委员陈小宁、省政协人资环委分党组书记、主任委员吴捷在主会场参加会议。会议由局党组成员、副局长邓尔平主持。局党组成员、副局长高静宇、赵海平参加。
会议指出
2022年,全省林草系统广大干部职工深入学习习近平生态文明思想,认真践行新发展理念,以国家公园示范省建设为引领,克服疫情影响,高质量推进生态修复、资源保护、绿色富民、改革创新等各项工作,林草事业改革发展取得新成效,为全省经济社会发展和生态文明建设作出了积极贡献。全年完成国土绿化525.5万亩,其中营造林267万亩、草原生态修复258.5万亩,草原综合植被盖度提高0.1个百分点,达到57.9%,完成防沙治沙127.46万亩,为目标任务的120%,义务植树1800余万株,完成木里矿区补植补种5021亩。全省设立省市县乡村五级林(草)长6723名,配套方案、制度、办法296项,林草资源保护、生态治理修复、森林草原防火、有害生物防控、野生动植物保护等全部纳入林(草)长管护新体系。4个国家草原自然公园试点稳步实施,自然保护地整合优化有序推进,风景名胜区纳入整合优化范围,以国家公园为主体的7类87处自然保护地,占全省国土面积的39.18%,远高于全国18%的平均比例,以国家公园为主体的自然保护地体系建设走在全国前头。
会议要求
2023年,全省林业草原工作重点做好十个方面的工作。
一是深入推进国家公园示范省建设。高标准建设三江源国家公园,加快推进祁连山国家公园设园,扎实推进青海湖国家公园创建,做好昆仑山国家公园青海片区创建前期工作,积极推动建设青藏高原国家公园群,高质量办好第二届国家公园论坛。加强可可西里世界自然遗产地管理,加快设立坎布拉世界地质公园。统筹实施自然保护地生态系统保护修复工程。
二是科学推进大规模国土绿化。全年完成国土绿化400万亩,加快推进黄河流域、湟水河沿岸绿色生态廊道、西宁海东南北两山等重点区域扩绿行动,实施更多中央财政国土绿化试点示范项目。因地制宜实施城镇和乡村绿化美化,全年完成义务植树1500万株。实施防沙治沙三年行动计划,推进海南州防沙治沙示范州建设,巩固提升5个全国防沙治沙综合示范区建设成效,完成防沙治沙120万亩。全面落实巩固退耕还林还草成果政策措施。
三是系统开展草原生态综合治理。启动实施黑土型退化草原治理五年行动,全年完成退化草原治理320万亩。严格依法护草管草。继续加强木里矿区种草复绿区管护保育,持续推进生态修复区监测评估,开展植被恢复区合理利用试验示范。
四是全面加强湿地保护修复。实施三江源湿地综合保护、青海湖流域湿地系统治理、祁连山湿地水源涵养等一批湿地保护修复重大工程。积极申报建设国际重要湿地、国家重要湿地,全力推动曲麻莱德曲源、泽库泽曲、班玛玛可河、乌兰都兰湖、都兰阿拉克湖等纳入国家重要湿地名录。做好湿地综合监测样点核查、木里矿区、玛多地震灾后生态修复监测,加快推进黄河青海流域水鸟及栖息地调查、湿地外来入侵物种普查。
五是有效保护野生动植物。扎实推进资源调查,继续开展“清风”等专项打击行动,建立健全省市县三级、多部门合作的联防联控长效机制,妥善处理“人兽冲突”。编制《西宁国家植物园总体规划》,做好西宁国家植物园建设前期工作,推动建设“青藏高原野生动物基因库”。
六是依法推进林草资源安全管理。探索建立“林草长+检察长+警长”等新机制,编制新一轮林地保护利用规划,持续做好林草湿荒生态综合监测工作,严格落实“双包五联”“五查五促”“六大联动”“专项督察制”“包片蹲点制”等工作机制,坚决防范遏制重特大森林草原火灾。深入开展松材线虫病等重大外来有害生物防控专项攻坚行动,高质量完成251万亩林业有害生物、1600万亩草原有害生物防治任务。
七是大力推进生态富民惠民。因地制宜发展特色林草产业,助力乡村振兴,开展龙头企业提升和“空壳”合作社清理专项行动,规范和引导林草专业大户、家庭林场牧场、林草专业合作社、龙头企业等经营主体健康发展,强化优化生态管护员制度,推进全省生态管护员统一管理、信息化管理。
八是持续深化重点领域改革。全面推行草原森林湿地休养生息,研究出台相关办法措施,不断深化集体林权制度改革,实施好现代国有林场建设试点和湟水规模化林场建设试点,完善天然林管护、用途管制、修复、监测评价等制度,有效推进天然林保护与公益林管理并轨。探索草原经营制度改革,健全草原产权制度,实施林草碳汇行动。积极推进生态价值实现机制建设。
九是不断夯实发展基础保障。加强科技支撑,强化资金项目保障,夯实法治基础,强化文化引领。
十是从严加强干部队伍建设。坚持全面从严治党,始终以严的主基调强化正风肃纪,着力打造信念坚定、素质过硬、特别能吃苦、特别能奉献的林草铁军。
会议强调
今年是祁连山国家公园正式设立的关键之年。要坚持“十好”要求,加强生态保护能力建设,保障生态安全稳定,要在生态管护能力建设上久久为功,要以高强度执法管控保障国家公园安全稳定,要建设好、管理好、使用好国家公园科研合作平台,要科学系统开展生态产品价值实现机制研究,要不断增强国家公园生态文化影响力,要加快自然教育发展步伐,推动“三大高地”建设再上新台阶、开创新局面。
省政府有关部门负责同志,部分中央驻青单位、省属国有企业负责同志;省林草局班子成员以及局机关各处室、局属各单位主要负责同志;西宁市林草局班子成员;西宁市郊四区自然资源和林草部门主要负责同志在主会场参会。各市州、县(区、市、行委)林草部门全体干部职工;各国家级自然保护区管理局主要负责同志参加各分会场会议。
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