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【光明论坛】以高品质生态环境支撑高质量发展

作者：刘景芝《光明日报》（ 2023年07月28日 02版）

近日，习近平总书记在全国生态环境保护大会上发表重要讲话时强调，要深入贯彻新时代中国特色社会主义生态文明思想，坚持以人民为中心，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，以高品质生态环境支撑高质量发展，加快推进人与自然和谐共生的现代化。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，新征程新使命，要求我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新时代生态环境保护工作，以高品质生态环境支撑高质量发展。

高品质生态环境是高质量发展的内在要求。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展不只是一个经济要求，而且是对经济社会发展方方面面的总要求，生态文明建设也必须追求高质量。高质量推进生态文明建设，解决突出生态环境问题，打造高品质的生态环境，具有双重价值。一方面，高品质的生态环境是最普惠的民生福祉，广大人民群众热切期盼提高生态环境质量，打造高品质的生态环境，方能更好满足人民群众日益增长的对优质生态环境的需要；另一方面，高品质生态环境本身也蕴含着无穷的经济价值，能够不断创造综合效益，为实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供重要支撑。因此，高品质生态环境是高质量发展的底色和内在要求，谋划和推进高质量发展，必须不断提高高品质生态环境的供给能力，全面推进美丽中国建设。

打造高品质生态环境，应正确处理经济发展与生态环境保护的关系。经济发展离不开产业开发，产业开发需要从自然环境中获取资源，这一过程中存在破坏生态环境的可能性，因此，经济发展与环境保护之间客观上存在着紧张关系。传统理论过分强调二者之间的紧张关系，表现在政策选择上，就是将经济发展放在优先位置，因而对生态环境造成了一定程度的损害。严重的生态问题又反过来损害了人类自身。恩格斯曾经指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”党的十八大以来，党中央站在人与自然和谐共生的高度来看待经济发展与环境保护问题。习近平总书记创造性地提出了“绿水青山就是金山银山”的理念，强调“生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的”。我们要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，通过高水平环境保护，有效降低发展的资源环境代价，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。

打造高品质生态环境，应把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策。习近平总书记指出，生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。要加快推动发展方式绿色低碳转型，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。党的十八大以来，党中央贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，取得了显著成效。当前，针对生态文明建设中面临的突出问题，我们要继续坚定不移地走生态优先、绿色低碳发展的道路，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加快推动发展方式实现绿色低碳转型，推动经济社会实现更高质量发展。

打造高品质的生态环境，应在法治轨道上推进生态文明建设。发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让法治对形成绿色发展方式和生活方式实现引领和保障。建立碳排放权、排污权、用水权、用能权有偿使用制度，构建生态权益交易的法律规范体系，规范市场主体出让、转让、抵押、入股等市场交易行为，规范有为政府的行为边界。此外，加强生态文明知识产权法律保护，通过完善法治体系，保障绿色低碳技术攻关，支持绿色低碳技术创新成果转化应用。同时，有必要加强社会信用立法，将不履行社会责任、恶意破坏生态系统和污染环境的市场主体列入“黑名单”，推动涵养绿色环保公共意识。

（作者：刘景芝，系河北省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、河北省委党校〔河北行政学院〕数字化研究中心副主任）

https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2023-07/28/nw.D110000gmrb_20230728_1-02.htm