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规划以防沙治沙法、可再生能源法等相关法律法规为依据，在深入总结我国新能源建设和防沙治沙经验成就、科学研判当前形势的基础上，与《全国防沙治沙规划（2021—2030年）》《“三北”工程六期规划》《“十四五”可再生能源发展规划》《以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地规划布局方案》等相衔接，按照生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路，提出了光伏治沙发展目标、规划布局、重大工程和实验项目、融合发展路径及保障机制等，构建了“点、线、面”相结合的重点发展区域，构筑了防沙治沙与光伏建设融合发展新模式。

专家组认为，规划具有较强的前瞻性、科学性、指导性和可操作性，规划的实施将有利于科学谋划沙漠、戈壁、荒漠地区光伏治沙项目建设，促进防沙治沙和光伏建设融合发展，对保障国家生态安全、能源安全，建设美丽中国和实现“双碳”目标具有十分重要的意义。

国家林草局提出，要进一步提高对光伏产业和防沙治沙融合发展重要性的认识，科学推进光伏产业和防沙治沙融合发展，采用高效先进的光伏技术和产品，以及实用的防沙治沙技术模式，以实验项目为引领，带动重点项目实施，在改善区域人居环境的同时，维护国家能源安全。要强化发展改革、能源、林草等部门合作，继续发挥各自优势，组织专家认真做好光伏风电基地科学选址，避让生态区位重要、自然景观独特、植被和结皮盖度高的区域；林草部门要切实履行好行业指导的职责，发展改革、能源部门优先考虑在适建区域、重点发展区域规划建设外送通道。要加强光伏风电基地建设的生态影响评估，联合相关部门，组织不同领域专家通过定位监测站监测、数据模型预测等手段，开展光伏风电基地建设对生态的影响评估，为科学推进光伏治沙提供决策依据。（吴兆喆 牛志愿）