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新快报讯 作为全国市级国土空间规划唯一试点，《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）获国务院首批批复，该规划是广州推动高质量发展、率先实现社会主义现代化的纲领性文件，是全市国土空间保护和开发利用的政策和总纲。

有关负责人表示，《规划》承载了国家对广州这座拥有2230余年建城史、服务人口超2400万、GDP突破3万亿元的超大城市的殷切期许，进一步锚定“排头兵、领头羊、火车头”的标高追求，系统谋划面向2035年中长期发展的国土空间战略格局，完整构建支撑高质量发展的国土空间体系。

作为2018年自然资源部成立以来唯一部署的市级国土空间规划改革试点城市，广州打造超大城市空间治理现代化的典范。

市域城乡生活圈和公共服务设施规划图

新使命：

建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市

广州是我国的南大门，是链接世界与中国的重要窗口。进入新时代，广州紧紧围绕国家和区域重大战略，发挥所能所长，在全球和区域网络中行棋布阵，加快锚定广州践行中国式现代化的2035城市新坐标。

从全球来看，广州要对标世界标杆城市，强化中心型世界城市链接全球和配置高端要素的能力。从全国来看，广州作为国家双循环战略的节点枢纽，应发挥国家综合性门户和重要中心城市的引领作用。从湾区来看，广州作为大湾区“一点两地”的核心引擎，应引领湾区发展，深化区域协同，共建富有活力和国际竞争力的世界一流城市群。从全省来看，广州要建设高能级省会城市，提高全省发展平衡性和协调性。

《规划》锚定一个目标愿景、6个城市性质、4项核心功能描绘城市发展蓝图。一个目标愿景刻画广州在中国式现代化建设大局中的引领示范价值。建设“美丽宜居花城、活力全球城市”，打造具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市，是广州面向2035的发展目标。它明确了广州要发挥在中国式现代化建设中的引领示范作用，即坚持以人民为中心，推动老城市焕发新活力，建设人与自然和谐共生的美丽城市；锚定广州在世界城市网络中的发展坐标，建设具备全球吸引力、集聚力、影响力和控制力的中心型世界城市。

六个城市性质与四项核心功能要求广州成为更高水平引领国际竞争、带动区域发展的增长极和动力源。国家赋予广州广东省省会、我国重要的中心城市、国家历史文化名城、彰显海洋特色的现代化城市、国际性综合交通枢纽城市、科技教育文化中心的城市性质，要求广州发挥国际商贸中心、全国先进制造业基地、全国综合性门户、国际科技创新中心重要承载地的核心功能，为广州发展提供了根本遵循。

新蓝图：

塑造多中心、组团式、网络化的美丽国土空间格局

《规划》面向2035年，跳出广州看广州，以“湾区—流域”更广阔的战略视野，引领建设粤港澳大湾区世界级城市群。

以向南、向东融湾发展为总体方向，构建多中心、组团式、网络化城市空间结构，强化城市战略空间的支撑作用。经过历版规划引导，广州城市空间框架从云山珠水迈向多中心、跨越式发展，多中心发展格局逐步成型。新一轮国土空间规划以东进南拓谋篇江海，坚持产城融合、职住平衡、紧凑布局、融湾发展，优化形成“一带一轴、三核四极”的多中心、组团式、网络化城镇空间结构。

空间结构规划图

搭建“一带一轴”，推动城市空间向“两洋”和“两江”拓展，打造引领粤港澳大湾区的战略廊道。 “一带”为珠江高质量发展带，着力推进广州中心城区与东部中心联动发展，加强城市核心功能沿江聚集与向东拓展，建设成为一流滨水区，打造展示老城市新活力、链接珠江口东西两岸发展的重要纽带。“一轴”为活力创新轴，延续广州中轴营城的空间脉络，串联东部中心、人工智能与数字经济试验区、狮子洋增长极等重要战略节点，建设成为科技创新高地和新质生产力重要承载地，打造支撑建设粤港湾大湾区国际科技创新中心的主阵地。

聚力三个核心，强化多中心组合效应，提升中心型世界城市核心功能。中心城区合理疏解非核心功能，集聚总部金融、创新创意、文化旅游、国际交往、商贸会展核心功能，成为集聚全球城市核心功能和展现国际形象的中心区域。东部中心加速形成现代产业体系核心集聚地，建设开放高效绿色的门户之城、挺起产业脊梁的创智之城、青春活力共享的山水之城。南沙新区推进先行先试，打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

建设四个增长极，辐射带动周边区域高质量发展，实现区域联动和全域繁荣。以复合交通枢纽建设、优质公共服务设施资源外溢等多类方式，支撑国家知识中心城、北部增长极、狮子洋增长极、从化绿色发展示范区四个外围综合新城建设，打造都市圈的战略支点，辐射带动周边区域高质量发展，实现网络联动和全域繁荣。

新征程：

建设通达世界对话全球的广州

规划提出，要打造全球领先的国际航空枢纽，构建多机场体系，发展欧美直飞航线，加密东南亚、日韩航线，形成全球主要城市“12小时航空交通圈”；打造以南沙港区为核心的国际航运枢纽，拓宽“21世纪海上丝绸之路”国际航运通道；建设辐射全国、连接东南亚、衔接欧亚大陆的世界级铁路枢纽，构建10个方向的对外高铁通道，实现至省内城市1.5小时互达，与长三角、成渝城市群5小时直连；增强国家主场外交服务保障能力，推动建设国际交往会客厅、国际机构集聚区、国际化街区与社区；高标准建设南沙新区开放高地，打造经贸、金融、科技创新等领域的国际经济合作前沿地，构建国际交往新平台。

更活力，推动科技与产业双向奔赴，建设新质生产力驱动的创新广州。加快集聚国家深海、深空、生命科学战略科技力量，建设环五山、环大学城、环中大、环港科大等成果转化基地，抢先培育量子、生命科学、深海、人形机器人等未来产业。

更人文，延续千年城脉和山水景观，建设富有历史韵味和现代风采的魅力广州。整体完善历史文化保护体系，加强历史城区的整体保护与活化；打造具备国际一流标准、极具岭南文化魅力、自然都市蓝绿交织的珠江景观带“百里画廊”，构建景观视廊，强化天际线管控，塑造依山沿江滨海的总体城市风貌。

广州总体城市设计示意图

更绿色，积极适应气候变化和维育生物多样性，建设生态低碳发展的绿美广州。构建通山达海的网络型生态空间，打造9大生态片区、6大生态节点、共计5000公里的生态廊道，保护水鸟栖息地和“水鸟廊道”，以及鱼类洄游的“鱼道”。推进华南国家植物园体系建设和城园融合发展，整合翠环、碧道、绿道、云道、登山步道等慢行网络，贯通形成520公里山海骑行道，促进全域90%以上的公园慢行连通。构建6条大型通风廊道，连通山林、河湖、湿地、海域等大型生态冷源地，提升城市气候适应能力。

市域生态系统保护规划图

南沙湿地实景

阅江路碧道实景