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宁夏全境属于黄河“几字弯”攻坚战片区。自2023年6月以来，宁夏抢抓机遇、主动作为，坚决打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战。一年来，完成营造林139万亩、草原生态修复33.6万亩、工程治沙12.9万亩。

闻令而动

坚决扛起防沙治沙重任

宁夏从“国之大者”“省之大计”“民之大事”战略高度，坚定扛起荒漠化防治重任，部署推动黄河“几字弯”宁夏攻坚战，以更高站位、更宽视野、更大力度推进生态文明建设。

高位部署推动。宁夏回族自治区党委把学习贯彻习近平总书记“6·6”重要讲话精神作为主题教育的重点内容，教育引导全区党员干部深刻领悟“三北”工程作为国家重大战略的政治意图和实践要求，强化加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设的使命感、责任感。先后召开党委全委会1次、常委会7次，召开政府常务会、专题会等19次，召开林长会议和黄河“几字弯”宁夏攻坚战暨全区国土绿化工作电视电话会议，研究部署推进“三北”工程建设。同时，坚持以“三北”重点生态工程建设为牵引，发布总林长令，全力推进黄河“几字弯”宁夏攻坚战任务落地落实。党委、政府主要领导先后10多次深入荒漠化防治重点县（区）、工程建设一线等检查指导，专题研究“三北”工程攻坚战，以大抓生态文明建设的坚定决心走在前、带头干。

加强组织领导。宁夏成立以自治区党委和政府主要领导为双组长、自治区党委常委和政府分管领导为副组长的领导小组，印发《工作专班组成人员及工作职责方案》，强化工作协同推进。5市及22个县（区）均成立了党委政府主要领导为组长的领导小组或协调机构，各部门建立工作协调机制。结合机构改革，宁夏林业和草原局改为正厅级政府直属机构，2个地级市和11个县（区）独立设置林草机构，用专业化队伍服务攻坚战，为打好黄河“几字弯”宁夏攻坚战奠定了坚强的组织保障。

优化顶层设计。宁夏召开党委十三届五次全会，专题研究部署推进新征程生态文明建设，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面推进新征程生态文明建设、加快建设美丽宁夏的意见》及环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障等文件，确定实施黄河“几字弯”宁夏攻坚战“123456”计划，开展“四大行动”、打赢“五大战役”，以前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，整体性推进生态文明建设，对新征程全面加强生态文明建设、推进美丽宁夏建设确定长远之策、作出顶层设计。

因地制宜

坚持系统理念科学布局

立足“一河三山”（黄河、贺兰山、六盘山、罗山）生态坐标和“一带三区”（黄河生态经济带和北部绿色发展区、中部封育保护区、南部水源涵养区）总体布局，宁夏强化战略思维，构建起推进新征程宁夏生态文明建设的“四梁八柱”。

科学谋篇布局。出台《宁夏防沙治沙规划（2021—2030年）》《科学绿化试点示范区建设实施方案》，修订《宁夏“三北”工程总体规划》《宁夏“三北”工程六期规划》，编制《宁夏“三北”工程建设技术细则（试行）》等，明确了今后一个时期宁夏防沙治沙、国土绿化的目标、布局、任务、规模和重点。围绕腾格里沙漠、毛乌素沙地、贺兰山、六盘山等重要区域，精准谋划了80多个项目，覆盖宁夏全域。

锚定目标任务。以筑牢北方生态安全屏障为根本目标，聚焦北部巩固提升、中部扩面增绿、南部护绿涵水，谋划确定了近期、中期、远期目标任务。计划到2025年，完成荒漠化综合防治和“三北”工程六期建设任务311万亩，全区森林覆盖率达到11.68%、草原综合植被盖度达到57%。到2027年，累计完成820万亩，全区森林覆盖率达到12.40%、草原综合植被盖度稳定在57.2%。到2035年，森林覆盖率达到15.28%，草原综合植被盖度稳定在58%。

健全政策制度。统筹森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，强化治山治水治沙全要素协调和管理，印发《关于推进荒漠化综合防治 打好“三北”工程攻坚战的实施方案》等9个生态修复类专项文件，全面加强生态保护和修复。印发《关于优化国土空间开发保护格局的实施意见》《关于加强水资源节约保护的实施意见》等一系列文件，从制度机制层面构建起推进新时代宁夏生态文明建设的“四梁八柱”，为打好攻坚战提供了强有力的政策支持和制度保障。

创新举措

全力以赴打赢攻坚战役

紧紧围绕打好黄河“几字弯”攻坚战，宁夏创新举措、全力以赴，推动攻坚战各项任务落实落地，奋力创造防沙治沙用沙的宁夏经验。

合力推动攻坚。宁夏与国家林草局三北局联合印发《打好宁夏黄河“几字弯”攻坚战局省联合工作组工作方案》，建立首个局省联合包抓工作机制，共同成立5个工作组分片指导、蹲点服务、同题共答，对宁夏实行全覆盖式包抓共管，合力推进攻坚战。强化跨区域联防联治，陕西、甘肃、宁夏、内蒙古四省五市签署《毛乌素沙地联防联治框架合作协议》，加强毛乌素沙地280公里省界关联区域治理，构建点线面结合的生态防护网络。以水资源承载力为基础，出台《六盘山生态功能区山水林田湖草一体化保护和修复综合示范项目实施方案》等8个试点示范项目实施方案，科学推进示范项目建设。开展“三北工程攻坚战关键技术研发”揭榜挂帅，联合中国科学院、北京林业大学等科研院所开展技术攻关、成果转化和示范应用。加强与气象部门合作，精准开展人工增雨作业5架次，影响面积近7万平方公里。

突出示范引领。推广应用宁夏自主研发的“草方格+沙结皮”和流动沙丘灌木高效植苗技术，推广使用刷状网绳式草方格沙障治沙模式，提升流动沙地治理成效，打造“五带一体”“六位一体”防风固沙升级版。建立林草行政执法与检察监督合作机制，以“检察蓝”护航“林草绿”，推动构建生态法治新格局。联合自然资源、农业农村部门印发《关于加强引黄灌区农田防护林建设的通知》，在平罗县、沙坡头区开展大网格高标准农田防护林建设试点。发挥人民楷模王有德、全国防沙治沙先进个人唐希明示范带动作用和治沙团队技术优势，建设人民楷模示范林5000亩，带动防沙治沙工作再上新台阶。

探索产业治沙。坚持防沙治沙用沙相结合，积极发展壮大沙产业。打造贺兰山东麓“乔灌结合、藤草间作”的“藤灌草”生态修复试点，把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来，探索防风固沙、草原改良和培育富民产业融合发展的“宁夏经验”。引进国能集团开展光伏治沙13.5万亩，在光伏板下种植枸杞、罗布麻等具有经济价值的灌草，实现“板上发电、板间种植、板下修复”新业态，推进治沙用沙融合。深化集体林权制度改革，以划拨方式配置国有建设用地使用权，完成以地换林5600亩，企业按用地评估价值5倍进行植树造林，累计治理水土流失面积2万亩，实现经济、社会、生态效益有机统一，走出一条西部欠发达地区高质量发展新路径。