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11 月 5 日至 13 日，中国武汉，瑞士日内瓦，《湿地公约》第十四届缔约方大会（COP14）将同步如期召开。

什么是湿地公约、湿地城市、缔约方大会、大会精彩议程……熊猫君跟您一一说清楚。

什么是湿地公约？

湿地公约，是一项政府间条约，致力于推动全球范围内的湿地保护和合理利用。公约于1971年在伊朗城市拉姆萨尔（Ramsar）通过，并于1975年生效，目前，来自全球172个国家，近90%的联合国成员国都已加入湿地公约，成为“缔约方”。

武汉，位于长江中间的天兴洲湿地 ©️陈勇

缔约方大会做什么？

缔约方大会则是公约制定全球性战略、政策和促进国际合作的最高决策机构，每三年召开一次，由公约秘书处主办、会议举办地所在国承办。

中国和湿地公约

我国于1992年加入公约，成为第67个缔约方。加入公约以来，中国政府与国际社会共同努力，在应对湿地面积减少、生态功能退化等全球性挑战方面采取了积极行动。中国通过推进湿地立法、实施《湿地保护修复制度方案》、指定国际重要湿地、发布国家重要湿地名录、申报国际湿地城市、开展湿地调查监测和保护修复工程等措施，不断拓展国际交流与合作，提高全社会湿地保护意识，获得了国际社会的普遍认可和广泛赞誉。

武汉，国际重要湿地沉湖的鸟浪 ©️魏斌

武汉与湿地公约缔约方大会

2019年6月，在瑞士格朗举办的湿地公约常委会第57次会议上，审议通过了中国武汉举办湿地公约第十四届缔约方大会的决议，这是中国首次承办该国际会议。

武汉，世界上首座人口超千万的“湿地城市”

事实上，自2019年起，武汉不仅积极申办缔约方大会，而且积极争创湿地城市（Wetland City），2022年6月，有“百湖之市”称号的大武汉成为世界上第一座人口超千万级的国际湿地城市。

武汉，灰鹤徜徉于湿地上 ©️魏斌

下一个问题，什么是“国际湿地城市”

“国际湿地城市”是国际《湿地公约》于2017年开始在全球启动的项目，其目的在于推动湿地保护与城市的可持续发展。

按照国际《湿地公约》决议规定的程序和要求，国际湿地城市由成员国提名，经《湿地公约》秘书处批准、颁发认证证书，代表一个城市在湿地生态保护方面的至高成就。

武汉，大江大城，长江上数座大桥同框 ©️陈勇

“国际湿地城市”是怎么来的

2009年，第十届湿地公约缔约方大会在韩国举行，一个关于城市和城市周边湿地可持续规划和管理的议题引发热议，湿地城市的概念也随之提出。大会邀请湿地公约科学和技术审查小组(STRP) 、世界自然基金会（WWF）以及突尼斯和韩国的代表共同为下届缔约方大会起草一份关于湿地城市认证的决议草案。

2012年，在罗马尼亚布加勒斯特举行的第十一届公约缔约方大会通过了关于“城市和城市周边湿地可持续规划和管理的原则”的文件，倡导城市和城市周边的规划与管理要充分兼顾湿地的保护与合理利用。

2014年，WWF举办了一场关于国际湿地城市认证的研讨会。会议一致认为加尔米赫勒（突尼斯城市）为湿地城市的认证提供了一个良好的样本，希望以此为基础，完善湿地城市认证体系，并在第十二届乌拉圭缔约方大会上通过了该认证计划。

2015年，第十二届湿地公约缔约方大会通过决议，正式建立湿地城市认证体系。该计划旨在在全球范围内建立世界湿地城市网络，并为城市和地方政府提供机会，展示其在湿地保护和管理方面的引领地位，鼓励城市加强湿地的保护和合理利用，并提高人们对湿地功能和价值的认识。

2017年，国际湿地城市认证首次向全球开放。

2018年，经过激烈竞争，来自七个国家（中国，法国，匈牙利，马达加斯加，韩国，斯里兰卡和突尼斯）的18个城市获得了湿地城市认证， 并在第十三届迪拜缔约方大会上被授牌。

2022年，第二批国际湿地城市名单揭晓，全球共25个城市获此殊荣，包括武汉在内，我国有7个城市榜上有名。

2018年国际湿地城市认证现场

“国际湿地城市”的意义

国际湿地城市认证对实现人类可持续发展目标意义重大，特别是与其中的第6项目标（确保人类饮水和卫生设施的可获得性和可持续管理）和第11项目标（使城市和人类居住区具有包容性、安全性、弹性和可持续性）关系密切。

作为湿地公约六家国际伙伴组织之一，WWF一直致力于推动世界范围内的湿地保护与湿地城市可持续发展，并支持、推动武汉市成功申办COP14大会，创建湿地城市。

武汉，地球一小时活动——点亮湿地之城

在国际湿地城市举办的《湿地公约》缔约方大会的看点

现在，大会终于要来啦！据悉，大会将以线上线下相结合的方式举行，分设中国武汉和瑞士日内瓦两个会场。以“珍爱湿地，人与自然和谐共生”为主题，探讨现代城市中人与自然和谐相处之道，促进各方深度参与全球环境治理，推动构建人类命运共同体。

中国作为COP14的主席国将全面领导公约事务。其中主会场主要活动包括COP14大会开幕式、部长级高级别会议、中国履约30周年成就展、中国系列边会、湿地现场考察，并发布《武汉宣言》。

此次大会上，WWF也将承办20个边会中的5个重要边会。分别为：“湿地网络——国际组织助力中国湿地保护创新”、 “湿地保护的东方智慧——国际组织的助力与观察”、“ 全球迁飞区水鸟栖息地保护论坛”、“共建生命长江，传承大河文明”、“CEPA湿地教育与保护”。从长江流域综合管理，到湿地网络绘制，从湿地自然教育，到湿地旗舰物种保护，助力各方讲好人与自然和谐共生的精彩故事。一起关注我们的议程吧。

论坛1：“共建生命长江，传承大河文明”——长江大保护论坛

时间：2022年11月8日 8:30-18:30

论坛将就长江大保护的成效与愿景、社会化参与进行主题发言和讨论， 并发出“全民参与大长江保护”倡议。WWF将讲述《长江生命力报告》，主持长江大保护社会参与及公众保护意识转变议题，并展示关注长江中下游流域珍稀物种的一个长江小额物种基金项目为期三年的成果。

论坛2：湿地网络——国际组织助力中国湿地保护高质量发展

时间：2022年11月9日 09:00-12:00

流域和生态区尺度的湿地网络是中国对于世界湿地保护的重要贡献。此次湿地保护网络论坛旨在汇聚各利益相关方智慧，分享湿地保护经验与实践行动，助力构建中国湿地保护创新，构建人与自然生命共同体。WWF分享生命长江项目的过去与未来，并主持汇聚多方力量保护湿地的圆桌讨论。

论坛3：全球迁飞区水鸟栖息地保护论坛

时间：2022年11月9日 14:00-17:30

全球各迁飞区保护经验与做法分享，展示中国国内多方参与湿地与候鸟保护的进展和成就。WWF专家分享武汉市青头潜鸭保护和国际重要湿地——沉湖的智慧保护地管理案例。

论坛4： CEPA湿地教育与保护论坛

时间：2022年11月9日 14:00-18:00

CEPA为“Communication, Education, Participation and Awareness”的缩写，译为“传播、教育、参与及意识推广”。湿地公约CEPA计划的远景为“促进公众作出行动，善用湿地”。该工作旨在通过提升公众对湿地价值和功能的认识，增强湿地保护观念，促进公众参与湿地保育。

本此论坛将助力CEPA行动长期计划的提升，展示中国CEPA行动的成果经验，促进各方合作，贡献于湿地有效保护。WWF也将在论坛上分享在中国的CEPA工作经验，并与合作伙伴一个地球自然基金会发布《留住江豚的微笑》重磅课程。

论坛5：湿地保护的东方智慧——国际组织的助力与观察

时间：2022年11月12日 13:30-16:50

WWF和专家将以不同视角，介绍中国在湿地保护方式中的各类创新和最佳实践，梳理中国在引领世界湿地保护中的贡献。作为国际组织，WWF也希望借此机会将优秀案例介绍给世界，为世界的湿地保护和可持续利用提供借鉴和参考。

特别介绍

《湿地公约》缔约方大会会议主场坐落于东湖。

东湖位于武汉市武昌区东部，曾为中国最大的城中湖，是以大型自然湖泊为核心，湖光山色为特色，近现代历史为依托，集旅游观光、休闲度假、科普教育 为主要功能的国家重点风景名胜区。百公里环东湖绿道是国内首条城区内 5A 级 旅游景区绿道，它如青黛缎带般扣环成网，勾勒出一颗熠熠生辉的绿心。

这座秀美而又极具气魄的城中大湿地，将见证公约50年保护成就，绘制湿地保护发展的宏伟蓝图。

武汉，东湖国家湿地公园楚城台和秀美的水岸线 ©️优良better蔡沐桉