贵州省黔西南州属于全国石漠化最严重的地区之一,生态十分脆弱。近年来,该州积极发动各方力量参与石漠化治理,通过探索社会资本参与、政企合作推动、大户带动助力三种模式,不断提升生态修复效能。2021年至今,先后实施了长江上中游岩溶地区石漠化综合治理项目、乌蒙山东部石漠化综合治理和生物多样性保护等林业重大项目,共计治理石漠化面积394.1平方公里。全州生态质量明显好转,全州森林面积1593万亩、森林蓄积5100万立方米、森林覆盖率为63.19%。实现了森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率“三增长”。
一、市场主体参与生态修复
荒山变绿洲,涉林企业打造生态修复与产业运营闭环。该模式投资主体为涉林企业,全过程负责所承包的生态修复区生态修复和后续的综合开发运营,包括相关的技术、管理、生态产业的开发等,企业通过承包集体荒山,完成生态修复的荒山将按照土地流转年限结合实际情况增加年限,实现长期的管护、治理。企业通过所开发的生态产业,从售卖生态产品获得利益,弥补生态修复产生的成本。如晴隆县引入林景苑农业科技有限责任公司在光照镇实施生态修复。该公司于2015年向村集体租赁村集体石漠化荒山1300亩,用于种植蜂糖李,截至目前,1300亩石漠化荒山全部复绿。目前已持续挂果两年,每年公司产值1300万元左右。既推进了荒山复绿,又实现了群众增收。
二、政企合作推进生态修复
政企合力,PPP模式下的生态修复探索。政府和社会资本的合作模式,通过公私合作,实现利益共享和风险共担。县(市)政府按规定通过投资补助、运营补贴、资本注入等方式支持社会资本获得合理回报。社会资本承担生态修复项目的设计、建设、运营维护等大部分的工作,通过政府投资补助和运营生态产业获得合理的投资收益,在这个过程中,政府主要负责对项目的监督和管理。如贞丰县争取林业改革发展资金226万元,引入贞丰县顶罈花椒业有限公司,在北盘江实施花椒标准化种植1000余亩,花椒进入丰产期后能够达到800斤/亩以上,按照每斤均价8元,年产值达到640万元以上,实现“政企合作、双方共赢”。
三、大户带动助力生态修复
大户领航,合作社农户共绘生态致富图。通过“大户 合作社 农户”方式,在提升森林质量、增加收益的同时,提高森林覆盖率,提升森林质量。通过大户带动,示范推动合作社广大农户参与植树造林,真正实现“绿水青山就是金山银山”的双向转化。兴仁市数嘎生态林场现有6000余亩商品用材林地,近年来,通过“全国绿化奖章”获得者杨正林持续多年带动造林,先后流转集体荒山5000余亩开展植树造林,并以“大户 集体”模式开展联营造林1000余亩(主要做法是林场提供种苗及技术实施造林,按照6:4收益分成,林场占60%,其中20%用于实施造林及管护费用,组集体占收益40%分成),建立了全州唯一一个私有林场。经持续抚育、管护,现已全部成林,林木长势良好。通过发展林下经济,种植林下中药材1000亩,其中滇黄精600亩,桔梗、龙胆草等400亩,建立中药材滇黄精育苗基地60亩。
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