《中华人民共和国种子法》第十五条规定,国家对主要林木实行品种审定制度,主要林木品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。由省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门确定的主要林木品种实行省级审定。第九十条第四款规定,主要林木由国务院林业草原主管部门确定并公布;省、自治区、直辖市人民政府林业草原主管部门可以在国务院林业草原主管部门确定的主要林木之外确定其他八种以下的主要林木。上述规定,对制定并公布本省主要林木目录工作,提出了明确要求。
为深入贯彻落实《中华人民共和国种子法》,原国家林业局于2001年公布了《中华人民共和国主要林木目录(第一批)》,共55科129属种,2016年公布了《中华人民共和国主要林木目录(第二批)》,共79科237属种。原云南省林业厅于2003年公布了《云南省主要林木目录》,共6科8属种。由于云南省公布的8个主要林木已经包含在国家公布的两批主要林木目录中,为进一步推进对全省特色乡土树种品种选育和审定工作,满足大规模国土绿化、城乡美化和生态修复对林木良种多样化的需求,提高林草产业发展质量,迫切需要对云南省2003年公布的8种主要林木目录进行修订。
一、云南省林业和草原局2003年公布的8个主要林木目录
云南省林业和草原局2003年公布的8个主要林木目录包括种属分别为:秃杉、柏树、云南红豆杉、木莲、含笑、樟树、旱冬瓜、西南桦。
其中秃杉、云南红豆杉、木莲、含笑、樟树、西南桦6个种属已经包含在国家公布的第二批主要林木目录中,因此不再纳入云南省的8个主要林木目录。
旱冬瓜未包含在国家公布的2批主要林木目录中,但是国家第一批主要林木目录包含了桤木(Alnus cremastogyne)这个种,不再纳入云南省主要林木目录。
国家公布的2批主要林木目录中包含5个柏木属的种,分别为柏木、岷江柏木、干香柏木、西藏柏木、墨西哥柏木,已经包含云南省生产上使用量较大的柏木属树种。因此,柏木暂不考虑纳入新的8个主要林木目录中。
二、新推荐云南省8个主要林木目录种属的入选条件
(一)未列入国家公布的两批主要林木目录中;
(二)分布广泛,种质资源丰富;
(三)栽培面积广,开发利用潜力大;
(四)优先推荐含种较多的属;
(五)具有一定的良种选育基础。
三、修订过程
(一)广泛调研
2023年9月,由省种苗站牵头,分别组成4个调研组,对全省16个州(市)全面开展了一次良种使用率调研评估工作,通过召开部门座谈会、协调会等共同研究的方式,广泛听取管理部门、科研单位和苗木生产经营企业对林草产业发展亟须的树种和良种苗木需求等相关意见建议。
(二)撰写目录草稿
根据2015年以来,全省以政府投资为主的工程造林项目苗木生产供应及产业树种结构的调整,以及特色树种、乡土树种、生态树种林木品种选育、审定及推广使用情况,省林木品种审定委员会办公室于2024年7月牵头起草了《云南省主要林木目录(草稿)》。
(三)讨论修改
2024年9月,省林木品种审定委员会办公室积极组织站内相关部门和专业技术人员对拟推荐的8个主要林木目录进行讨论,进一步梳理修改形成《云南省主要林木目录(征求意见稿)》。
(四)征求意见
2024年9月和11月,分别书面征求16个州(市)、高校、科研院所等相关单位和省林草局有关处室的意见,共收到修订意见12条,其中采纳5条、不采纳7条。在认真总结实践经验、深入调查研究、充分征求意见、反复讨论的基础上,修改完善后形成了《云南省主要林木目录(论证稿)》。
(五)专家论证
2024年11月22日,云南省林业和草原局组织召开了《云南省主要林木目录》修订专家论证会,邀请了省内科研院所、高校、技术推广部门、州市代表等9家单位专家以及云南省林业和草原局相关业务处室人员参会,对拟修订的8个云南省主要林木目录种属的分布范围、种质资源开发、良种选育基础、推广使用情况等开展了深入讨论。与会专家充分考虑云南省林下经济发展的迫切需要,建议将论证稿中“楤木属”修改为姜科“豆蔻属”,并同意《云南省主要林木目录》通过修订论证。
(六)面向社会征求意见
2024年12月17日至30日,在云南省林业和草原局官网上面向社会公开发布《云南省林业和草原局关于征求〈云南省主要林木目录(修订)(征求意见稿)〉意见建议的公告》,公告期内未收到相关意见建议。
(七)会议审查
2024年12月31日,云南省林木品种审定委员会办公室将《云南省主要林木目录(送审稿)》报请第四届云南省林木品种审定委员会第五次主任办公会会议审查。会议审查通过后,正式上报云南省林业和草原局审定发布。
四、新修订的云南省主要林木目录树种简介
(一)鳄梨属(Persea spp.)
樟科,常绿乔木或灌木,未列入中华人民共和国主要林木目录,我省热区和南亚热带地区高价值特色经济林,在普洱、西双版纳、保山、临沧、德宏、楚雄等州市广泛种植。
(二)豆蔻属(Amomumspp.)
姜科,多年生草本,未列入中华人民共和国主要林木目录,砂仁、草果等种可作林下中药材、香料或调料使用,分布广泛,栽培面积大。
(三)澳洲坚果属(Macadamiaspp.)
山龙眼科,乔木,未列入中华人民共和国主要林木目录,我省主要木本油料树种,栽培面积大。
(四)羊蹄甲属(Bauhiniaspp.)
豆科,半常绿或落叶乔木、灌木,本属云南有30余种,未列入中华人民共和国主要林木目录,为我省广泛栽培的观赏树种。
(五)凤凰木属(Delonixspp.)
豆科,落叶乔木,引进树种,未列入中华人民共和国主要林木目录,为我省热带和南亚热带地区广泛栽培的观赏树种。
(六)牛筋条属(Dichotomanthesspp.)
蔷薇科,常绿灌木或小乔木,未列入中华人民共和国主要林木目录,为我省生态修复和园林绿化广泛使用的乡土树种。
(七)木樨榄属(Oleaspp.)
木樨科,灌木或小乔木,未列入中华人民共和国主要林木目录,为我省中、高海拔地区广泛栽培用作特色经济林产业、园林绿化美化的观赏树种。
(八)蒜头果属(Malaniaspp.)
铁青树科,乔木,中国特有种,单型属,未列入中华人民共和国主要林木目录,为文山州广南、富宁等地大力发展的特色经济林产业树种,因富含神经酸,开发利用潜力大。
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